Yhdistyneet Kansakunnat (YK) on suuri elin, jolla on monimutkainen ja koristeellinen rakenne. Yksi tärkeimmistä prioriteetteista, joille organisaatio on perustettu, on ihmisoikeuksien suojaaminen maailmassa. Tämän asian käsittelemiseksi perustettiin erityisyksikkö - YK: n ihmisoikeustoimikunta.
Komissiolla on pitkä historia, joka kuvataan tässä artikkelissa. Tällaisen elimen perustamisen edellytykset, sen toiminnan päävaiheet otetaan huomioon. Analysoitiin myös komission rakenne, periaatteet ja toimintatavat sekä sen pätevyys ja tunnetuimmat tapahtumat, jotka sen kanssa olivat tapahtuneet.
Edellytykset komission perustamiselle
Vuonna 1945 päättyi planeettamme historian suurin sotilaallinen konflikti - toinen maailmansota päättyi. Jopa kuolleiden ihmisten likimääräinen määrä on edelleen historioitsijoiden keskuudessa kiihkeää ja pitkää keskustelua. Tuhottiin kaupungit, maat, perheet ja ihmisten kohtalot. Lukemattomia ihmisiä näiden veristen kuuden vuoden aikana on tullut rappeutuneita, orpoja, kodittomia ja epämääräisiä.
Natsien tekemät julmuudet muiden uskomusten ja kansallisuuksien ihmisiä vastaan järkyttivät maailmaa. Miljoonat ihmiset haudattiin keskitysleireille, sadat tuhannet ihmiset poistettiin kolmannen valtakunnan vihollisina. Ihmisen vartalo oli käytetty sataprosenttisesti. Kun mies oli elossa, hän työskenteli fyysisesti natseille. Kun hän kuoli, hänen ihonsa poistettiin huonekalujen peittämistä varten, ja ruumiinsa palamisen jälkeen jäljelle jäänyt tuhka pakattiin siististi pusseihin ja myytiin penniäksi puutarhakasvien lannoitteeksi.
Fasististen tutkijoiden kokeet elävien ihmisten suhteen olivat vertaansa vailla kynisyyttä ja julmuutta. Tällaisten kokeilujen aikana satoja tuhansia ihmisiä kuoli, loukkaantui ja sai erilaisia vammoja. Ihmisiä kiusasi luomalla keinotekoinen hypoksia, luomalla olosuhteet, jotka ovat verrattavissa olemiseen kahdenkymmenen kilometrin korkeudessa, erityisesti kemialliset ja fyysiset vammat, jotta he oppisivat hoitamaan heitä tehokkaammin. Uhrien sterilointiin tehtiin hämmästyttävän laajamittaisia kokeita. He käyttivät säteilyä, kemikaaleja ja fyysisiä vaikutuksia estääkseen ihmisiä mahdollisuudesta jälkeläisiin.
Oli aivan selvää, että ihmisoikeuksien käsitettä on selvästi kehitettävä ja suojattava. Tällaisia kauhuja ei enää voitu sallia.
Ihmiskunta oli täynnä sotaa. Se oli kyllästetty verta, murhia, surua ja menetyksiä. Humanistiset ideat ja mielialat ripustettiin ilmaan: autettiin haavoittuneita ja sotilaallisten tapahtumien uhreja. Oudolta, miltä näyttää, sota yhdisti maailmanyhteisön ja toi yhteen tavalliset ihmiset. Jo kapitalistisen lännen ja kommunistisen idän välisissä suhteissa näytti olevan sulavan ajan.
Maailman siirtomaajärjestelmän tuhoaminen
Lisäksi toisen maailmansodan päättyminen lopetti siirtomaa-ajan. Englanti, Ranska, Saksa, Portugali, Hollanti ja monet muut maat, joiden alaisuudessa olivat riippuvaiset alueet - siirtokunnat - menettivät ne. Kadonnut virallisesti. Mutta vuosisatojen ajan rakennettuja prosesseja ja malleja ei voida tuhota lyhyessä ajassa.
Muodollisen itsenäisyyden saavuttamisen myötä siirtomaamaat olivat vasta valtion kehityspolun alussa. He kaikki saivat itsenäisyyden, mutta kaikki eivät tienneet, mitä sen kanssa tehdä.
Siirtomaavaltioiden väestön ja entisten siirtomaalaisten suhteita ei vieläkään voitu kutsua tasa-arvoisiksi. Esimerkiksi Afrikan väestöä sorrettiin edelleen pitkään toisen maailmansodan päättymisen jälkeen.
Edellä mainittujen kauhujen ja maailmankatastrofien estämiseksi voittajamaat päättivät perustaa Yhdistyneiden Kansakuntien, joihin YK: n ihmisoikeustoimikunta perustettiin.
Komission perustaminen
YK: n ihmisoikeustoimikunnan perustaminen liittyy erottamattomasti YK: n perustamiseen. Osallistujamaiden edustajat allekirjoittivat YK: n peruskirjan kesäkuussa 1945.
YK: n peruskirjan mukaan yksi sen hallintoelimistä oli ECOSOC - Yhdistyneiden Kansakuntien talous- ja sosiaalineuvosto. Elimen auktoriteetti sisälsi koko luettelon maailman taloudelliseen ja sosiaaliseen kehitykseen liittyvistä kysymyksistä. ECOSOCista tuli YK: n ihmisoikeustoimikunnan käräjä.
Se tapahtui joulukuussa 1946. YK: n jäsenvaltiot sopivat yksimielisesti tällaisen komission tarpeesta ja aloitti työnsä.
Ensimmäisen kerran komissio kutsui virallisesti koolle 27. tammikuuta 1947 Sacks-järven pienessä kaupungissa, New Yorkin lähellä. Valiokunnan kokous kesti yli kymmenen päivää ja päättyi vasta saman vuoden 10. helmikuuta.
Komission ensimmäinen puheenjohtaja oli Eleanor Roosevelt. Hyvin Eleanor Roosevelt, joka oli Yhdysvaltojen presidentin Franklin Delano Rooseveltin ja veljentytär Theodore Rooseveltin vaimo.
Komission hallinnoimat asiat
YK: n ihmisoikeustoimikunnan toimivaltaan kuului monenlaisia asioita. Komission ja YK: n vuorovaikutus rajattiin analyyttisten ja tilastollisten raporttien toimittamiseen.
Komissio vastasi orjuuden torjunnasta, sukupuoleen ja kansallisuuteen perustuvasta syrjinnästä, uskonnon valinnan oikeuden suojaamisesta, naisten ja lasten etujen suojaamisesta ja monista muista oikeuksien yleissopimuksessa määrätyistä asioista.
rakenne
Komission rakenne muuttui ja laajeni vähitellen. Komissio sisälsi useita yksiköitä. Pääroolissa oli ihmisoikeusvaltuutetun laite ja ihmisoikeuksien ylläpitäjä ja puolustaja. Lisäksi YK: n jäsenvaltioihin perustettiin komission rakenneyksiköt tutkimaan tiettyjä ennakkotapauksia ja vetoomuksia.
YK: n ihmisoikeusvaltuutettu on kanta, jonka tehtäviin kuuluu valvoa ihmisten oikeuksien suojaamista ympäri maailmaa koskevan yleismaailmallisen julistuksen säännöksiä. Vuodesta 1993 tähän päivään mennessä 7 henkilöä on toiminut tällä vastuulla. Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeusvaltuutetut onnistuivat siten vierailemaan Ecuadorista Jose Ayala Lasso, Irlannin Mary Robinson, Brasilialainen Sergio Vieira de Mello, Guyanan Bertrand Ramcharan, kanadalainen Louise Arbor ja Etelä-Afrikan tasavallan edustaja Nevi Pillay.
Syyskuusta 2014 nykypäivään tämän tehtävän on hoitanut Jordanian prinssi Zeid al-Hussein.
Ihmisoikeuksien ylläpitämisen ja suojelun alikomissio on asiantuntijaelin, jonka tehtäviin kuuluu tiettyjen esityslistalla olevien kysymysten ratkaiseminen. Alakomitea käsitteli esimerkiksi nykyaikaisen orjuuden muotoja, ihmisoikeuksien suojaamista terrorismin torjunnassa, alkuperäiskansoja ja monia muita aiheita.
Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenvaltioiden edustajien valinta komissiossa tapahtui seuraavan periaatteen mukaisesti. Komissiossa ei ollut vakituisia jäseniä, mikä tarkoitti vuotuista valintamenettelyä. Edustajien valinnat hoiti komission korkeampi elin, ECOSOC.
Viimeisessä komission kokoonpanossa oli 53 YK-valtion edustajia, jotka oli jaoteltu tietyssä suhteessa maailman alueiden kesken.
Itä-Eurooppaa edusti 5 maata: Venäjän federaatio, Ukraina, Armenia, Unkari ja Romania.
Aasiasta komissiossa oli mukana edustajia muun muassa Kiinan kansantasavallasta, Saudi-Arabiasta, Intiasta, Japanista, Nepalista ja muista. Kaikkiaan 12 maata edusti Aasiaa.
Kymmenen Länsi-Euroopan maata ja muita alueita - Ranska, Italia, Hollanti, Iso-Britannia, Saksa ja Suomi. Tähän ryhmään kuuluivat myös Amerikan yhdysvallat, Kanada ja Australia.
YK: n jäsenvaltioiden edustajia komissiossa oli yksitoista Latinalaisesta Amerikasta ja Karibialta.
Afrikan mantereella oli 15 valtiota. Suurimpia niistä ovat Kenia, Etiopia, Egypti, Nigeria ja Etelä-Afrikan tasavalta.
Komission sääntelykehyksen luominen
Ihmisoikeuksien suojelemiseksi onnistuneesti tarvitaan yksi asiakirja, jolla nämä oikeudet vahvistetaan. Ongelmana oli, että komission työhön osallistuneiden osallistujamaiden näkemykset poikkesivat liikaa asiasta. Vaikuttavat erot valtioiden elintasossa ja ideologiassa.
He aikoivat nimetä tulevan asiakirjan eri tavoin: ihmisoikeuslaki, kansainvälinen oikeuksien lakiesitys jne. Lopuksi valittiin nimi - ihmisoikeuksien yleismaailmallisuus. Vuotta 1948 pidetään tämän asiakirjan hyväksymisvuonna.
Asiakirjan päätarkoitus on vahvistaa ihmisoikeudet kansainvälisellä tasolla. Aikaisemmin monissa progressiivisissa valtioissa, kuten Amerikan yhdysvalloissa, Englannissa ja Ranskassa, kehitettiin näitä oikeuksia sääteleviä sisäisiä asiakirjoja, nyt ongelma on saatettu kansainväliselle tasolle.
Monien maiden edustajat osallistuivat vuoden 1948 ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen laatimiseen. Amerikkalaisten lisäksi Eleanor Roosevelt ja George Humphrey, kiinalainen Zhang Penchun, libanonilainen Charles Malik, ranskalainen Rene Kassen sekä venäläinen diplomaatti ja lakimies Vladimir Koretsky työskentelivät aktiivisesti julistuksen laatimisessa.
Asiakirjan sisältö yhdistää otteita osallistuvien maiden perustuslakeista, joissa vahvistetaan ihmisoikeudet, asianomaisten osapuolten (erityisesti American Institute of Law ja Amerikan välinen oikeudellinen komitea) erityisiä ehdotuksia ja muita ihmisoikeuksia koskevia asiakirjoja.
Ihmisoikeussopimus
Tästä asiakirjasta on tullut tärkein säädös ihmisten oikeuksien suojelemiseksi. Syyskuussa 1953 voimaan tulleen ihmisoikeussopimuksen merkitys on erittäin suuri. Sen uudelleenarviointi on todella vaikeaa. Nyt jokaisella asiakirjan artikloja ratifioineen valtion kansalaisella on oikeus hakea apua erityisestä valtioiden välisestä ihmisoikeusjärjestöstä - Euroopan ihmisoikeustuomioistuimesta. Yleissopimuksen 2 § säätelee täysin tuomioistuimen työtä.
Jokainen yleissopimuksen artikla sisälsi tietyn oikeuden, joka oli luovuttamaton jokaiselle. Täten perusoikeudet, kuten oikeus elämään ja vapauteen, oikeus naimisiin (12 artikla), oikeus omantunnon ja uskonnonvapauteen (9 artikla) ja oikeus oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin (6 artikla), vahvistettiin. Kidutus (3 artikla) ja syrjintä (14 artikla) olivat myös kiellettyjä.
Venäjän federaation asema yleissopimukseen nähden
Venäjä on ratifioinut kaikki yleissopimuksen artiklat noudattamalla tiukasti niitä vuodesta 1998 lähtien.
Samanaikaisesti Venäjän federaatio ei ole ratifioinut joitain yleissopimuksen muutoksia. Puhumme ns. Pöytäkirjoista nro 6, 13 (kuolemanrangaistuksen rajoittaminen ja ehdoton poistaminen kuolemantuomiona, Venäjällä on nykyään väliaikainen kielto), nro 12 (yleinen syrjinnän kielto) ja nro 16 (neuvoi kotimaisia tuomioistuimia Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen kanssa) ihmisoikeudet ennen päätöksen tekemistä).
Komission välitavoitteet
Perinteisesti komissio päätti erottaa kaksi vaihetta. Pääasiallisena kriteerinä, jolla he erotellaan, pidetään elimen siirtymistä poissaolopolitiikasta aktiiviseen osallistumiseen ihmisoikeusrikkomusten käsittelyyn. Poissaololla tarkoitetaan tässä tapauksessa teoreettista ihmisoikeuksien ja vapauksien julistamista ja tällaisten ideoiden levittämistä ilman erityisiä toimia.
Näin ollen komissio olemassaolonsa ensimmäisessä vaiheessa (1947–1967) ei pääosin puuttunut itsenäisten valtioiden asioihin, vaan ilmaisi vain julkisesti lausuntonsa tietystä aiheesta.
Komission valmistuminen
Komission historia vuonna 2005 päättyi. Tämä elin korvattiin toisella - YK: n ihmisoikeusneuvostolla. Komission työn lopettamisprosessia helpottivat monet tekijät.
Suurin rooli päätöksen tekemisessä komission likvidaatiosta oli sitä kritisoimalla. Komissiota syytettiin pääasiassa sille osoitettujen tehtävien laiminlyönnistä. Kaiken syynä oli, että kuten kaikki kansainvälisen oikeuden alaiset elimet, se joutui jatkuvasti poliittiseen painostukseen maailman johtavien maiden (mukaan lukien maaryhmät) kautta. Tämä prosessi johti komission politisoitumiseen erittäin korkealla tasolla, mikä vähitellen johti sen vallan heikkenemiseen. Näiden prosessien taustalla YK päätti sulkea komission.
Tämä prosessi on melko luonnollinen, koska maailma on muuttunut huomattavasti. Jos toisen maailmansodan päättymisen jälkeen monet valtiot todella ajattelivat rauhan ylläpitämistä, usean vuoden kuluttua alkoi kiiva taistelu maailman hegemoniasta, joka ei voinut muuta kuin vaikuttaa Yhdistyneisiin Kansakuntiin.
Ihmisoikeusneuvosto on säilyttänyt komission aiemmat periaatteet ja tehnyt joitain muutoksia.
Neuvoston mekanismit
Uuden elimen toiminta perustui YK: n ihmisoikeusneuvoston erityismenettelyihin. Harkitse tärkeimpiä.
Vierailu maihin on yksi menettelyistä. Sen tehtävänä on seurata ihmisoikeuksien suojelua koskevaa tilannetta tietyssä valtiossa ja laatia raportti ylemmälle viranomaiselle. Valtuuskunnan saapuminen tapahtuu kirjallisella pyynnöllä maan johdolle. Joissain tapauksissa jotkut valtiot antavat valtuuskunnille asiakirjan, joka mahdollistaa esteetön käynti maassa milloin tahansa tarvittaessa. Kun valtuuskunnan vierailu päättyy, isäntävaltio saa asiantuntijaneuvoja ihmisoikeuksien suojelun tilanteen parantamiseksi.
Seuraava toimenpide on viestien hyväksyminen. Se ilmenee raporttien vastaanottamisesta ihmisoikeuksien loukkauksista, jotka on tehty tai joita valmistellaan komissiota varten. Lisäksi sekä tietyn henkilön että monien ihmisten oikeuksia voidaan loukata (esimerkiksi säädöksen antaminen valtion tasolla). Jos neuvoston edustajat pitävät raportteja perusteltuina, he yrittävät korjata tilanteen vuorovaikutuksessa sen valtion hallituksen kanssa, jossa tapahtuma tapahtui.
Neuvoston kolmella rakenteellisella yksiköllä - kidutuksen vastaisella komitealla, pakkosiirtoja käsittelevällä komitealla ja naisten syrjinnän poistamista käsittelevällä komitealla - on oikeus tutkia saadut tiedot itsenäisesti. Tämän menettelyn toteuttamisen pakolliset ehdot ovat valtion osallistuminen YK: hon ja saatujen tietojen luotettavuus.
YK: n ihmisoikeusneuvoston neuvoa-antava komitea on asiantuntijaelin, joka on korvannut ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja suojelun alakomitean. Komitea koostuu kahdeksantoista asiantuntijasta. Monet kutsuvat tätä elintä neuvoston "ajatuspankkiksi".
