Kuulemme sanan "hallitus" useita kertoja päivän ajan, mutta emme koskaan ajattele sen merkitystä. Keskimääräisen maallikon mukaan maan johto koostuu ihmisistä, jotka päättävät jokaisesta jotakin. Suurin osa väestöstä ei pysty edes nimeämään enempää kuin 2-3 ministeriötä, ja jopa ministerin nimi on yleensä tieto fantasian kynnyksellä. Yritetään selvittää, mikä hallitus on, kun se ilmestyi, miksi sitä ollenkaan tarvitaan ja mikä on tämä maamme hallintoelin.
Hallituksen määritelmä
Valtiolla tulisi olla joukko välttämättömiä ominaisuuksia, joita ilman sitä ei voida pitää sellaisenaan. Yksi niistä on keskitetyn hallintoelimen läsnäolo maassa. Yhdessä tai muussa muodossa olevat hallitukset ilmestyivät ennen aikakauttamme, ja yksi ensimmäisistä keskusteluista siitä, mitä tällainen hallitus ja valtion järjestelmä kuuluu muinaisille filosofille.
Jos otamme huomioon kaikki sen tyypit hallintokäsityksen määrittelyssä, voimme tulla seuraavaan lausuntoon. Hallitus on yksi tärkeimmistä hallintoelimistä, joka sääntelee kaikkien julkisten laitosten toimintaa, vastaa maan oikeusvaltion periaatteiden ylläpidosta, kansalaisten hyvinvoinnista ja suojaamisesta ulkoisilta uhilta kaikkien yhteiskunnan käytettävissä olevien taloudellisten, hallinnollisten ja sotilaallisten voimavarojen avulla. Itse asiassa osavaltion hallitus ei ole muuta kuin toimeenpanoelin.
Mitkä ovat hallitukset
Eri valtioissa toimeenpaneva haara muodostuu eri tavoin:
-
Juhlissa. Jos maassa on puoluejärjestelmä ja yksi puolueista hallitsee, niin siellä on hallitus yksipuoluehallitus. Jos vallassa on useita puoluejärjestöjä, niin tällainen hallitus on monipuolueellinen.
-
Puolueettomat hallitukset. Niitä on maissa, joissa ei ole mitään puoluejärjestelmää. Ne voivat olla absoluuttisia monarkioita ja diktatuurisia hallintojärjestelmiä (esimerkiksi fasisti). Diktatuurin aikana virallinen puoluejärjestelmä voi olla olemassa, mutta tämä on vain merkki, joka ei ratkaise mitään. Kaikki vallan täyteys on keskittynyt yhden ihmisen ja erityisen läheisen ihmisryhmän käsiin.
-
Suur- ja vähemmistöhallitukset. He toimivat maissa, joissa heidän jäsenensä nimitetään tai valitaan. Jos pääministeriä ja hallituksen jäseniä tukee suurempi määrä edustuksellisia puolueita, kyseessä on enemmistöhallitus, jos pienempi määrä puolueita on vähemmistöjä.
-
Siirtymäkauden hallitukset. Useimmiten nimitetään kriisitilanteissa ja voidaan muodostaa monien periaatteiden mukaisesti.
Tapoja hallituksen muodostamiseksi
Kaapin muodostamiseen on kaksi päätapaa:
-
Parlamentti. Tällä menetelmällä parlamentti valitsee pääministerin. Usein hänen on toimitettava parlamentin jäsenten ja tulevan hallituksen kokoonpanon hyväksyttäväksi. Parlamentti voi antaa hallitukselle epäluottamuslauseen, jonka jälkeen herää kysymys kabinetin eroamisesta.
-
Epäparlamentaarista. Yleensä tällä muodostustavalla presidentti päättää kabinetin kokoonpanosta. Valtionpäämies nimittää myös pääministerin. Samanaikaisesti presidentti voi tehdä muutoksia hallitukseen itsenäisesti, ilman pääministerin suostumusta. Mutta pääministerin nimittämiseksi itse pään on usein otettava käyttöön parlamentin jäsenten tuki.
Parlamentaarinen muodostelma on ominaista parlamentaarisille tasavalloille ja monarkioille, joissa pääministeri on valtion päähenkilö. Presidentin tasavallat (Venäjän federaatio) mieluummin kuin parlamentin edustajien tapaa nimittää kabinetti.
Kenestä hallitus koostuu
Kaikissa hallitusmuodoissa on hallitus. Kukaan aikaisempi hallitsija ei voinut hallita täysin yksin. Itse asiassa ns. Kumppanien piiri on muuttunut ajan mittaan ministeriössä. Hallitus sellaisenaan on puhtaasti toimeenpaneva elin. Presidentti (presidenttihallitusmuodossa) tai (joissain tapauksissa) diktaattori ovat myös osa maan hallitusta. Mutta he toimivat enemmän kuin ideoiden tuottajia ja korkeampaa auktoriteettia. Ministerineuvosto on kuitenkin vastuussa määräysten noudattamisesta ja järjestyksen ylläpidosta maassa, joten vastaamalla kysymykseen, mikä on hallitus, pidämme sen mielessä.
Kabinetin päällikkö on yleensä pääministeri tai kansleri, alla ovat suoraan vastuualueeseensa kuuluvat ministerit. Ministerillä voi olla sijaisia, varapuheenjohtajalla on yleensä varapääministeri. Usein hallituksen tai presidentin alaisuudessa on kapea valtion johtavien virkamiesten ryhmä, joka tekee perustavanlaatuisia päätöksiä. Lähes kuka tahansa voi tulla ministeriksi. Joskus tämä vaatii heidän teollisuudestaan korkeaa ammattitaitoa, joskus joitain yhteyksiä ja usein molempia.
