Nykyään planeetallamme on yli 250 osavaltiota, joiden alueella yli 7 miljardia ihmistä asuu. Liiketoiminnan onnistumiseksi kaikilla yhteiskunnan alueilla perustetaan erilaisia organisaatioita, joiden jäsenyys antaa osallistujamaille etuja ja tukea muilta valtioilta.
Yksi niistä on Shanghain yhteistyöjärjestö (SCO). Tämä on Euraasian poliittinen, taloudellinen ja sotilaallinen muodostuminen, jonka perustivat vuonna 1996 perustetun Shanghain viiden valtion johtajat vuonna 2001, johon tuolloin kuuluivat Kiina, Kazakstan, Kirgisia, Venäjä ja Tadžikistan. Uzbekistanin liittymisen jälkeen organisaatio nimettiin uudelleen.
Shanghain viidestä SCO: han - miten se meni?
Kuten jo edellä mainittiin, SCO on valtioiden yhteisö, jonka perusta oli Kiinan Shanghaissa huhtikuussa 1996 allekirjoittama sopimus, jolla muodollisesti vahvistettiin armeijan luottamuksen syventämistä Kazakstanin, Kiinan, Kirgisian, Venäjän ja Tadžikistanin valtioiden rajoilla, samoin kuin sopimusten tekemistä. samat valtiot vuoden kuluttua tehdystä sopimuksesta, joka vähentää asevoimien määrää raja-alueilla.
Sen jälkeen järjestetään vuosittain teräsorganisaatioiden huippukokouksia. Osallistujamaiden kokousten paikka oli vuonna 1998 Kazakstanin pääkaupunki Alma-Ata ja vuonna 1999 Kirgisian pääkaupunki Biškek. Vuonna 2000 viiden maan johtajat tapasivat Tadžikistanin pääkaupungissa Dušanbessa.
Seuraavana vuonna vuosittainen huippukokous pidettiin jälleen Shanghaissa Shanghaissa, jossa viidestä tuli kuusi kiitosta siihen liittyneen Uzbekistanin ansiosta. Siksi, jos haluat tietää tarkalleen, mitkä maat ovat SCO: n jäseniä, teemme tiivistelmän: nyt organisaatiossa on kuusi maata täysjäseninä: nämä ovat Kazakstan, Kiinan kansantasavalta, Kirgisia, Venäjän federaatio, Tadžikistan ja Uzbekistan.
Kesällä 2001, kesäkuussa, kaikkien kuuden edellä mainitun valtion päämies allekirjoitti organisaation perustamista koskevan julistuksen, jossa todettiin Shanghain viiden positiivinen rooli ja ilmaistiin myös maiden johtajien halu siirtää sen puitteissa tapahtuvaa yhteistyötä korkeammalle tasolle. Vuonna 2001, 16. heinäkuuta, kaksi johtavaa SCO-maata - Venäjä ja Kiina - allekirjoittivat hyvän naapuruuden, ystävyyden ja yhteistyön sopimuksen.
Lähes vuotta myöhemmin Pietarissa pidettiin järjestön jäsenmaiden päälliköiden kokous. Sen aikana allekirjoitettiin SCO-peruskirja, joka sisältää tavoitteet ja periaatteet, joita organisaatio edelleen noudattaa. Siinä määrätään myös työn rakenne ja muoto, ja itse asiakirja hyväksytään virallisesti kansainvälisen oikeuden mukaisesti.
Nykyään SCO: n jäsenvaltiot hallitsevat yli puolet Euraasian maista. Ja näiden maiden väkiluku on neljäsosa maailman väestöstä. Jos otamme huomioon tarkkailijamaat, SCO-maiden asukkaat ovat puolet planeettamme väestöstä, mikä todettiin heinäkuussa 2005 pidetyssä huippukokouksessa Astanassa. Hänet vierailivat ensin Intian, Mongolian, Pakistanin ja Iranin edustajat. Tämä todettiin Kazakstanin presidentin Nursultan Nazarbajevin tervetulleessa puheenvuorossa, joka isännöi maan huippukokousta kyseisenä vuonna. Jos haluat tarkan kuvan SCO-maiden maantieteellisestä sijainnista, alla on esitetty kartta, joka selvästi osoittaa tämän.
SCO-aloitteet ja yhteistyö muiden organisaatioiden kanssa
Vuonna 2007 käynnistettiin yli kaksikymmentä laaja-alaista hanketta, jotka liittyivät liikennejärjestelmiin, energiaan ja televiestintään. SCO-maita edustavien virkamiesten keskusteluissa käytiin säännöllisiä kokouksia, joissa keskusteltiin turvallisuuteen, sotilasasioihin, puolustukseen, ulkopolitiikkaan, talouteen, kulttuuriin, pankkitoimintaan liittyvistä ja muista asioista. Mitään ei rajoittanut luetteloa: keskustelun aihe oli mikä tahansa aihe, joka kokouksen osanottajien mielestä vaati yleisön huomion.
Lisäksi on luotu suhteita muihin kansainvälisiin yhteisöihin. Tämä on Yhdistyneet Kansakunnat (YK), jossa SCO on tarkkailija yleiskokouksessa, Euroopan unionissa (EU), Kaakkois-Aasian maiden liitossa (ASEAN Kaakkois-Aasian maiden liitossa), Itsenäisten valtioiden yhteisössä (IVY), Islamilaisjärjestössä. yhteistyö (OIC). Vuodelle 2015 pidetään SCO: n ja BRICS-maiden huippukokousta Venäjän tasavallan pääkaupungissa Bashkortostan Ufassa. Yksi tavoitteista on perustaa liiketoiminta- ja kumppanuussuhteita näiden kahden organisaation välille.
rakenne
Organisaation ylin elin on valtionpäämiesten neuvosto. He tekevät päätöksiä yhteisössä. Kokoukset järjestetään huippukokouksissa, jotka pidetään vuosittain yhdessä jäsenvaltioiden pääkaupungeista. Presidenttineuvosto koostuu tällä hetkellä presidentistä: Kirgisia - Almazbek Atambayev, Kiina - Xi Jinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazakstan - Nursultan Nazarbayev, Venäjä - Vladimir Putin ja Tadžikistan - Emomali Rakhmon.
Hallitusten päämiesten neuvosto on SCO: n toiseksi tärkein elin, joka pitää vuosittain huippukokouksia, joissa keskustellaan monenväliseen yhteistyöhön liittyvistä kysymyksistä ja hyväksytään organisaation budjetti.
Ulkoministerineuvosto pitää myös säännöllisesti kokouksia, joissa puhutaan nykyisestä kansainvälisestä tilanteesta. Lisäksi keskustelun aiheena on vuorovaikutus muiden organisaatioiden kanssa. Erityisen mielenkiintoista Ufa-huippukokouksen aattona ovat SCO: n ja BRICS-maiden suhteet.
Kansallisten koordinaattoreiden neuvosto nimensä mukaisesti koordinoi SCO: n peruskirjan nojalla valtioiden monenvälistä yhteistyötä.
Sihteeristöllä on päähallintoelimen tehtävät yhteisössä. Hän toteuttaa organisaatiopäätöksiä ja -asetuksia, valmistelee luonnoksia asiakirjoiksi (ilmoitukset, ohjelmat). Se toimii myös dokumenttitallettajana, järjestää erityisiä tapahtumia, joissa SCO: n jäsenmaat työskentelevät, ja edistää tiedon levittämistä organisaatiosta ja sen toiminnasta. Sihteeristö sijaitsee Kiinan pääkaupungissa Pekingissä. Sen nykyinen pääjohtaja on Dmitrij Fedorovich Mezentsev, Irkutskin alueen entinen kuvernööri, Venäjän federaation liittovaltion jäsen.
Alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen (RATS) päämaja sijaitsee Uzbekistanin pääkaupungissa Taškentissa. Se on pysyvä elin, jonka päätehtävänä on kehittää yhteistyötä terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden suhteen, jota SCO aktiivisesti johtaa. Tämän rakenteen päällikkö valitaan kolmen vuoden toimikaudeksi, ja jokaisella yhteisön jäsenvaltiolla on oikeus lähettää maastaan pysyvä edustaja terrorismin vastaiseen rakenteeseen.
Turvallisuusyhteistyö
SCO-maat toteuttavat aktiivisesti toimintaa turvallisuuden alalla keskittyen ensisijaisesti ongelmiin, jotka liittyvät sen varmistamiseen osallistujavaltioille. Tämä on erityisen tärkeätä nykyään vaaroille, joille Keski-Aasian SCO: n jäsenet voivat altistua. Kuten aiemmin mainittiin, organisaation tehtäviin kuuluu torjua terrorismia, separatismia ja ääriliikkeitä.
Uzbekistanin pääkaupungissa Taškentissa kesäkuussa 2004 pidetyssä SCO-huippukokouksessa perustettiin alueellinen terrorismin vastainen rakenne (RATS), joka perustettiin myöhemmin. Järjestö antoi huhtikuussa 2006 lausunnon, joka koski suunniteltua taistelua rajat ylittävään huumausainerikokseen terrorismin vastaisten operaatioiden avulla. Samalla ilmoitettiin, että SCO ei ole sotilaallinen ryhmä, eikä organisaatiota tule olemaan yksi, mutta terrorismin, ääriliikkeiden ja separatismin kaltaisten ilmiöiden lisääntynyt uhka tekee mahdottomaksi varmistaa turvallisuuden ilman asevoimien täysimääräistä osallistumista.
Syksyllä 2007, lokakuussa, Tadžikistanin pääkaupungissa Dušanbessa allekirjoitettiin sopimus CSTO: n (kollektiivisen turvallisuussopimuksen järjestön) kanssa. Tämän tarkoituksena oli laajentaa yhteistyötä turvallisuuskysymyksissä, rikollisuuden ja huumekaupan torjunnassa. Järjestöjen välinen yhteinen toimintasuunnitelma hyväksyttiin Pekingissä vuoden 2008 alkupuolella.
Lisäksi SCO vastustaa aktiivisesti kybersotaa sanomalla, että levitettyä tietoa, joka on vahingollista muiden maiden henkiselle, moraaliselle ja kulttuurialueelle, olisi pidettävä myös turvallisuusuhkana. Vuonna 2009 hyväksytyn ”tietosota” -määritelmän mukaan tällaiset toimet tulkitaan toimina, joilla yksi valtio heikentää toisen valtion poliittista, taloudellista ja sosiaalista järjestelmää.
Organisaation jäsenten yhteistyö sotilasalalla
Viime vuosina organisaatio on ollut aktiivinen, ja sen tavoitteena on tiivis sotilaallinen yhteistyö, terrorismin torjunta ja tiedustelun tietojen vaihto.
Tänä aikana SCO: n jäsenet järjestivät sarjan yhteisiä sotilaallisia harjoituksia: ensimmäinen järjestettiin vuonna 2003 kahdessa vaiheessa, ensin Kazakstanissa ja sitten Kiinassa. Siitä lähtien Venäjä ja Kiina järjestivät SCO: n alaisuudessa suuria sotilaallisia harjoituksia vuosina 2005, 2007 (Peace Mission 2007) ja 2009.
Yli 4000 kiinalaista sotilasta osallistui vuoden 2007 yhteisiin sotilaallisiin harjoituksiin Tšeljabinskin alueella, joista sovittiin vuotta aiemmin SCO: n puolustusministerien kokouksessa. Niiden aikana sekä ilmavoimia että tarkkuusaseita käytettiin aktiivisesti. Venäjän federaation silloinen puolustusministeri Sergei Ivanov ilmoitti, että harjoitukset olivat avoimia ja avoimia yleisölle ja tiedotusvälineille. Niiden onnistunut loppuun saattaminen sai Venäjän viranomaiset laajentamaan yhteistyötä, joten tulevaisuudessa Venäjä kutsui Intiaa osallistumaan tällaisiin harjoituksiin SCO: n alaisuudessa.
Rauhanoperaation 2010 sotilaalliset harjoitukset, jotka pidettiin Kazakstanin Matybulakin harjoittelupaikalla syyskuussa 2010, kokosivat yli 5000 Kiinan, Venäjän, Kazakstanin, Kirgisian ja Tadžikistanin armeijan henkilöstöä, jotka suorittivat operaatioon liittyviä harjoituksia ja sotilasoperaatioiden suunnittelua.
SCO on foorumi osallistuvien maiden tärkeille sotilaallisille lausunnoille. Niinpä presidentti Vladimir Putin ilmoitti Venäjän harjoituksissa vuonna 2007 maiden johtajien tapaamisessa, että Venäjän strategiset pommittajat jatkavat lentojaan partioidakseen alueita ensimmäistä kertaa kylmän sodan jälkeen.
SCO-toiminta taloudessa
SCO: n jäsenyyden lisäksi organisaation maiden kokoonpano, Kiinaa lukuun ottamatta, kuuluu Euraasian talousyhteisöön. SCO-valtiot allekirjoittivat puitesopimuksen, joka nostaa taloudellisen yhteistyön uudelle tasolle, syyskuussa 2003. Samassa paikassa Kiinan pääministeri Wen Jiabao ehdotti tulevaisuudessa työtä vapaakauppa-alueen perustamiseksi SCO-maiden alueelle sekä ryhtyä muihin toimenpiteisiin tavaroiden virtauksen parantamiseksi sen sisällä. Ehdotuksen tuloksena allekirjoitettiin vuonna 2004 100 erityistä toimenpidettä koskeva suunnitelma.
Lokakuussa 2005 Moskovan huippukokouksessa pääsihteeri antoi lausunnon siitä, että SCO-organisaatio kiinnittää ensisijaista huomiota yhteisiin energiaprojekteihin, mukaan lukien sekä öljy- että kaasuala, sekä vesivarojen yhteiseen käyttöön ja uusien hiilivetyvarantojen kehittämiseen. Myös tässä huippukokouksessa hyväksyttiin SCO-pankkien välisen neuvoston perustaminen, jonka tehtävänä oli rahoittaa tulevia yhteishankkeita. Sen ensimmäinen kokous pidettiin Pekingissä helmikuussa 2006, ja saman vuoden marraskuussa saatiin tietää Venäjän suunnitelmien kehittämisestä ns. SCO Energy Clubille. Sen perustamisen tarve vahvistettiin marraskuun 2007 huippukokouksessa, mutta Venäjää lukuun ottamatta kukaan ei sitoutunut toteuttamaan tätä ajatusta, mutta elokuussa 2008 pidetyssä huippukokouksessa se hyväksyttiin.
Vuoden 2007 huippukokous meni historiaan Iranin varapresidentin Parviz Davudin aloitteen ansiosta. Hänen mukaansa SCO on loistava paikka suunnitella uusi pankkijärjestelmä, joka ei ole riippuvainen kansainvälisistä.
Jekaterinburgissa vuonna 2009 pidetyssä kesäkuun huippukokouksessa, jonka SCO ja BRICS-maat (silloin BRIC) pitivät samanaikaisesti, Kiinan viranomaiset ilmoittivat 10 miljardin dollarin lainasta organisaatiolle talouden vahvistamiseksi globaalin finanssikriisin yhteydessä..
SCO-maiden toiminta kulttuurin alalla
Shanghain yhteistyöjärjestö harjoittaa poliittisen, sotilaallisen ja taloudellisen lisäksi aktiivisesti kulttuuritoimintaa. SCO: n kulttuuriministerien ensimmäinen kokous pidettiin Kiinan pääkaupungissa Pekingissä huhtikuussa 2002. Sen aikana allekirjoitettiin yhteinen lausunto, jolla vahvistetaan yhteistyön jatkaminen tällä alalla.
Kazakstanin SCO: n alaisuudessa vuonna 2005 yhdessä seuraavan huippukokouksen kanssa järjestettiin ensimmäistä kertaa taidefestivaali ja näyttely. Kazakstan teki myös ehdotuksen kansantanssifestivaalin järjestämisestä järjestön alaisuudessa. Ehdotus hyväksyttiin, ja festivaali pidettiin Astanassa vuonna 2008.
Tietoja huippukokouksista
Peruskirjan mukaan SCO-kokous valtionpäämiesten neuvoston kanssa järjestetään joka vuosi osallistujamaiden eri kaupungeissa. Asiakirjassa todetaan myös, että hallitusten päämiesten (pääministerien) neuvosto kokoontuu kerran vuodessa järjestön jäsenmaiden alueella paikkaan, jonka jäsenet ovat etukäteen määränneet. Ulkoministerineuvosto kokoontuu kuukautta ennen valtionpäämiesten järjestämää vuosittaista huippukokousta. Jos on tarpeen kutsua koolle ylimääräinen ulkoministerineuvoston kokous, se voidaan järjestää minkä tahansa kahden osallistuvan valtion aloitteesta.
Kuka voi liittyä SCO: hon tulevaisuudessa?
Kesällä 2010 hyväksyttiin uusien osallistujien hyväksymismenettely, mutta toistaiseksi yhdestä maasta, joka haluaa liittyä organisaatioon, ei ole tullut sen varsinaiseksi jäseneksi. Jotkut näistä valtioista osallistuivat kuitenkin SCO-huippukokouksiin tarkkailijoiden asemana. Ja he ilmaisivat kiinnostuksensa pääjoukkueeseen pääsyyn. Siksi tulevaisuudessa Iranista ja Armeniasta voi tulla SCO: n jäseniä. Viimeksi mainittu ilmaisi pääministeri Tigran Sargsyanin tapaamisessa kiinalaisen kollegansa kanssa tapaamisessaan tarkkailijan aseman saamisen Shanghain kansainvälisessä järjestössä.
SCO-tarkkailijat
Nykyään SCO: n ja BRICS: n potentiaaliset maat ovat tässä tilassa organisaatiossa. Esimerkiksi Afganistan sai sen Pekingin huippukokouksessa vuonna 2012. Intia toimii myös tarkkailijana, ja Venäjä, joka näki siinä olevan yksi tärkeimmistä tulevista strategisista kumppaneista, kehotti häntä tulemaan SCO: n täysjäseneksi. Kiina tuki tätä Venäjän aloitetta.
Toimii tarkkailijana ja Iranin, jonka piti tulla täysjäseneksi maaliskuussa 2008. YK: n pakotteet ovat kuitenkin aiheuttaneet tilapäisen esteen maan liittymiselle SCO: hon. Tarkkailijamaiden kokoonpanoon kuuluvat Mongolia ja Pakistan. Jälkimmäinen pyrkii myös liittymään organisaatioon. Venäjän puolue tukee avoimesti tätä toivetta.
Vuoropuhelukumppanuus
Määräys vuoropuhelukumppaneista ilmestyi vuonna 2008. Se esitetään perusoikeuskirjan 14 artiklassa. Siinä vuoropuhelupartneria pidetään valtiona tai kansainvälisenä järjestönä, jolla on yhteiset periaatteet ja tavoitteet, joita SCO pyrkii, ja joka on myös kiinnostunut luomaan molempia osapuolia hyödyttävän ja tasapuolisen kumppanuuden suhteen.
Tällaisia maita ovat Valkovenäjä ja Sri Lanka, jotka saivat tämän aseman vuonna 2009, Jekaterinburgin huippukokouksessa. Vuonna 2012 Pekingin huippukokouksessa Turkki liittyi vuoropuhelukumppaneihin.
Yhteistyö länsimaiden kanssa
Useimpien länsimaisten tarkkailijoiden mielestä SCO: n tulisi luoda vastapaino Yhdysvalloille ja Nato-ryhmälle mahdollisten konfliktien estämiseksi, jotka sallivat Yhdysvaltojen puuttua naapurimaiden - Venäjän ja Kiinan - sisäpoliittiseen politiikkaan. Amerikka yritti saada tarkkailija-asemaa organisaatiossa, mutta sen hakemus hylättiin vuonna 2006.
Astanassa 2005 pidetyssä huippukokouksessa Afganistanin ja Irakin vihollisuuksien sekä Yhdysvaltojen armeijan sijoittautumisen epävarman tilanteen vuoksi Kirgisiassa ja Uzbekistanissa organisaatio vaati Yhdysvaltojen viranomaisia laatimaan aikataulun joukkojen vetämiselle SCO: n jäsenvaltioista.. Sen jälkeen Uzbekistan ilmoitti pyynnöstä K-2-lentotukikohdan sulkemisesta alueellaan.
Vaikka järjestö ei antanut suoria kriittisiä lausumia Yhdysvaltojen ulkopolitiikasta ja sen läsnäolosta alueella, länsimaiset tiedotusvälineet tulkitsivat joitain viimeaikaisten kokousten epäsuoria lausuntoja kritiikiksi Washingtonin toiminnasta.
