Intia on Etelä-Aasian suurin valtio. Väkiluku on yli miljardi 300 miljoonaa ihmistä. Valtion pinta-ala on 3 287 000 neliökilometriä. Intian tasavalta koostuu alueellisesti 28 osavaltiosta ja 7 liittovaltion alueesta, joilla on keskeinen alaisuus. Intian pääkaupunki on New Delhi. Hindi ja englanti ovat tärkeimmät valtion kielet.
Lyhyt tieto valtionjärjestelmästä
Intian hallitusmuoto on parlamentaarinen tasavalta. Valtion järjestelmä on liittovaltio. Valtionpäämies on presidentti. Hän on Intian perustuslain mukaan maan ensimmäinen kansalainen ja armeijan päällikkö. Kaksikamarisen parlamentin ja maan valtioiden lainsäädäntöelinten edustajat valitsevat kollektiivisesti. Toimikausi on 5 vuotta. Presidentillä on oikeus hajottaa osavaltion lainsäädäntöelimet. Hänellä on mahdollisuus armahtaa tuomittuja.
Intian hallituksen historiallinen tausta
Muinaisen Intian hallitus koostui pohjimmiltaan useista monarkisista muodoista (lukuisat kuninkaan dynastiat, mughalit jne.). XVI vuosisadalta lähtien Intian alue oli tosiasiassa Euroopan valtioiden valvonnassa: Hollanti, Ranska, Portugali ja Iso-Britannia. Viimeinen boli onnistui kolonisoimaan Intian alueen, ja siitä tuli 1700-luvulta lähtien Britannian kruunun lisäys.
Intia itsenäistyi vuonna 1947. Ensimmäinen perustuslaki tuli voimaan vuonna 1950. Se on voimassa toistaiseksi. Maan perustuslakia pidetään maailman käytännössä ainutlaatuisimpana asiakirjana. Sen määrä on noin 491 artikkelia. Lisäämällä siihen artikkeleiden vaihtaminen ei ole vaikeaa. Tämä on johtanut siihen, että koko nykyajan Intian olemassaolon ajan perustuslakia on täydennetty yli sata erilaista muutosta. Lainsäätäjät uskovat, että kyseessä on eräänlainen "sopeutuminen" todellisuuteen jatkuvasti muuttuvassa ympäristössä.
Lainsäädäntövalta
Intia on parlamentaarinen tasavalta, jossa parlamentilla ja Intian tasavallan hallituksella on tärkeä rooli. Intian parlamenttiin kuuluvat maan presidentti, kansan jaosto ja valtioiden neuvostot. Kansan jaosto edustaa maan perustuslain mukaan koko Intian kansan etuja. Se koostuu 547 edustajasta (525 valitaan valtioissa, 20 unionin alueilla, kaksi presidentin valitsema). Parlamentin toimikausi on 5 vuotta. Intialainen käytäntö kuitenkin osoittaa, että se liukenee usein ennenaikaisesti. Yleensä ei ole yli 3 vuotta. Nykyisen lainsäädännön mukaan Ihmiskamarilla (ns. Alahuone) on mahdollisuus antaa hallitukselle epäluottamuslause.
Parlamentin päätehtävä on lainsäädäntö. Lakiesitykset esittivät edustajat. Heidän tärkein aloitteensa on kuitenkin hallitus. Intian parlamentti hoitaa myös muita tehtäviä, kuten hallituksen muodostamisen ja sen valvonnan.
Toimiala
Maan tärkein toimeenpaneva elin on Intian hallitus (ministerineuvosto). Heitä on 50 tai 60, mukaan lukien ministerit ja muut virkamiehet. Tärkeimmät ja merkityksellisimmät asiat toimitetaan ministerineuvostolle, sen kapeampaan osaan - puhemiehistölle.
Hallituksen päämies on pääministeri. Heistä tulee puolueen johtaja, joka voitti kansan jaoston vaalit. Pääministerin tehtävä on muodostaa Intian hallituksen kokoonpano, jota täydentävät voittoisan puolueen tunnetut henkilöt. Tässä olisi kuitenkin otettava huomioon valtioiden, eri uskonnollisten kieliryhmien ja Intian tärkeimpien kansallisuuksien edustajien edut. Tämän seurauksena hallituksen kokoonpano on hyvin monimuotoinen.
Presidentin on pääministerin määräyksellä nimitettävä ministereitä. Sen jälkeen hallituksen kokoonpanosta äänestetään parlamentissa luottamusäänestyksen saamiseksi. Maan perustuslain mukaan ministerit ovat parlamentin jäseniä. Jos he eivät ole, heistä tulisi tulla heidät kuuden kuukauden kuluttua heidän nimityksestään.
Vakiintuneen käytännön mukaan pääministeri ja hänen hallitus ovat maan päävoima. Pääministerin itsensä käsissä hän on keskittynyt erittäin laajalle. Tämä ilmiö oli erityisen havaittavissa 1900-luvun jälkipuoliskolla.
Pääministerin rooli
Tuolloin Intia liitettiin "pääministerin tasavaltaan". Intian hallituksen johtajat eivät onnistuneet monien vuosien ajan, he pystyivät yhdistämään useita ministerimiehiä, johtamaan käytännössä yksin käsin maata ja luovuttamaan vallan myös perinnöllä. Näiden johtajien joukossa olivat:
- Jawaharlal Nehru, joka johti itsenäisen Intian ensimmäistä hallitusta, toimi pääministerinä vuosina 1947–1964, oli Intian kansalliskongressin perustajan poika.
- Indira Gandhi, joka on toiminut kahdesti pääministerinä, vuosina 1966–1977 ja myös vuosina 1980–1984, oli D. Nehru tytär.
- Rajiv Gandhi, Intian hallituksen päällikkö vuosina 1984–1989, oli Indira Gandhin poika, D. Nehru lapsenlapsen ja M. Nerun lapsenlapsen poika.
Viime aikoina on ollut taipumus hylätä tämä perinne, mukaan lukien pääministerin roolin vähentyessä. Historioitsijat omistavat tällaiset liikkeet sille, että Nehru-Gandhi-dynastian edustajista tuli radikaalien kohteita. Lisäksi tämä klaani muutti pois maan johdosta.
Intian hallitus
Hallitus toimii maan perustuslain 77 artiklan ja presidentin hyväksymän vuoden 1961 sääntöjen mukaisesti.
Kuten edellä todettiin, ministerineuvostossa on 50–60 jäsentä. Mutta täydellä voimalla, hän menee melko harvoin. Kabinetti ratkaisee kaikki tärkeät kysymykset - tämä on kapea hallituksen kokoonpano. Siihen kuuluu jopa 20 johtajaa tärkeimmiltä aloilta. Kabinettiä, kuten ministerineuvostoa, johtaa pääministeri henkilökohtaisesti. Hän kutsuu koolle kokoukset, seuraa päätöksentekoa.
Tällaisissa kokouksissa päätökset tehdään enemmistön yleisellä suostumuksella ilman äänestystä. Suurin osa kabinetin työstä tapahtuu perustettujen erityiskomiteoiden kautta. Heidän vastuualueellaan - poliittiset kysymykset, puolustus, budjetti, lainsäädäntö, talouspolitiikka, työllisyys jne.
Erittäin tärkeä rooli hallituksen työssä on sihteeristöllä, joka on pääministerin neuvonantajien ja avustajien laite. Se auttaa hallitusta tekemään päätöksiä ja varmistaa ministerien välisen koordinoinnin. Tasoittaa syntyvät ristiriidat, kehittää yhteistyöhenkeä koolle kutsumalla eri komiteoiden kokouksia. Sihteeristö laatii kuukausittain kertomuksen presidenttille ja ministereille. Sihteeristöllä on myös kriisinhallintatoiminnot ja se varmistaa koordinoinnin eri ministeriöiden välillä. Hänellä on tehtävä valvoa kabinetin ja valiokuntien ohjeiden täytäntöönpanoa.
Viimeisimpien muutosten mukaan ministerit ovat kolme virkamiesluokkaa:
- Ministeriä - kabinetin jäsentä - pidetään vanhempana työntekijänä, joka johtaa ministeriötä. Tarvittaessa hän voi johtaa muita CM-rakenteita.
- Valtioministeri, jolla on itsenäinen asema.
- Valtionministeri on nuorempi virkamies, hän työskentelee vanhempien työntekijöiden valvonnassa, hoitaa kapeasti erilaisia tehtäviä.
