Yhdysvallat on presidentin tasavalta. Heidän poliittisen järjestelmän pääpiirteinä on vallanjako kolmeen tyyppiin: toimeenpanovallan, lainsäädäntö- ja oikeuslaitoksen. Juuri tämä rakenne mahdollistaa tasapainon maassa.
Tapahtumahistoria
Aluksi koko maan valta oli Yhdysvaltojen perustuslakikongressin (1774) käsissä. Tuolloin ei ollut erillistä maan päämiestä, ja Yhdysvaltain parlamentti (kongressi) valitsi jäsentensä joukosta presidentin, jonka rooli oli kuitenkin pieni - hän oli vain puheenjohtaja äänestyksessä. Vasta vuonna 1787 Yhdysvallat sai presidentin tasavallan aseman, ja presidentistä tuli maan pääjohtaja. Yhdysvaltain pääjohtaja edusti maan liittovaltion toimeenpanoa. Kaksi vuotta myöhemmin annettu perustuslaki tuki ja vahvisti maan johtajan valtaa.
Tasapainottaakseen Yhdysvaltojen energiajärjestelmää, se on jaettu kolmeen osaan: toimeenpanovallan, lainsäädäntö- ja oikeuslaitos. Jokaisella rakenteella on kyky vaikuttaa toisen voiman toimintaan, mikä mahdollistaa maksimaalisen tasapainon saavuttamisen. Ensimmäinen modernissa muodossaan pidetty Yhdysvaltain kongressi kutsuttiin koolle vuonna 1789. Vuotta myöhemmin hän muutti Washingtonin osavaltion pääkaupunkitaloon.
Yhdysvaltain kongressi (parlamentti)
Yhdysvaltain kongressi tai parlamentti edustaa maan lainsäätäjää. Sen rakenteessa on kaksi linkkiä:
- Edustajainhuone.
- Senaatissa.
Vaalit kumpaankin rakenteeseen järjestetään salaa. Rakenteiden jäseniä ei voida erottaa ennen toimikautensa päättymistä.
Edustajainhuone
Hänet valitaan kahdeksi vuodeksi, ja jäsenten lukumäärä on 435. Jäsenten lukumäärä riippuu Yhdysvaltojen maakuntien lukumäärästä, ja paikat jakautuvat suhteessa väestöön. Valtion edustajien lukumäärä muuttuu kymmenen vuoden välein ja vain väestölaskennan mukaan. Parlamentin jäsenelle on asetettu tiettyjä vaatimuksia: hänen on oltava vähintään 25-vuotias, hänen on oltava Yhdysvaltojen kansalaisuus vähintään seitsemän vuotta ja hänen on asuttava valtiossa, jonka edustajaksi hän haluaa tulla.
Senaatti
Senaatti muodostetaan kuudeksi vuodeksi, mutta osa sen kokoonpanosta päivitetään kahden vuoden välein. Edustajat valitsee kaksi ihmistä valtiosta, ja sen väestömäärällä ei ole merkitystä. Senaattoreita koskevat vaatimukset ovat tiukempia kuin parlamentin edustajille. Senaattori voi olla Yhdysvaltain kansalainen (jolla on vähintään yhdeksän vuoden kansalaisuus), joka on saavuttanut 30-vuotiaan ja joka asuu valtiossa, jonka etuja hän aikoo edustaa.
Jäsen status
Yhdysvaltain kansalliskongressi myöntää jäsenilleen erityisen aseman ja oikeudet. Heillä on koskemattomuus, joka on voimassa vain kokouksissa, matkalla heidän luokseen ja myös takaisin. Tästä etuoikeudesta on poikkeuksia: maanpetoksesta, rikoksesta ja yleisen järjestyksen rikkomisesta. Yhdysvaltain kongressin jäsenet eivät myöskään ole vastuussa lausunnoistaan ja äänestyksistään. Mutta on poikkeuksia, ja niihin voidaan soveltaa kurinpitotoimenpiteitä, kuten nuhtelu, epäluottamuslaki, virka-aseman menettäminen, kokoonpanon ulkopuolelle jättäminen.
Yhdysvaltain parlamentti antaa jäsenilleen valtuutuksen, joka ei velvoita heitä äänestäjiin, koska he edustavat maan etuja. Todellisuudessa jäsenten uudelleenvalinta tapahtuu tavallisten kansalaisten äänestyksellä, joten heidän mielipiteensä on otettava huomioon.
Lainsäätäjä antaa jäsenilleen muita etuoikeuksia. Kaikki parlamentin jäsenet saavat palkkaa, käyttävät lukuisia lääketieteellisiä palveluita ja joitain muita palveluita ilmaiseksi. Heille annetaan toimistotilaa asuin- ja eläke-etuuksiin. Parlamentin jäsenen eläkkeen laskeminen perustuu palvelusajaan.
Kammioiden rakenne. Senaatti ja kongressi
Jokaisella kongressitalolla on oma sisäinen rakenne. Edustajainpuhetta johtaa puhuja, jonka vaalit pidetään ensimmäisessä istunnossa. Yhdysvaltain parlamentti antaa hänelle laajan valikoiman valtuuksia. Puhuja on kolmas henkilö koko valtiossa (ensimmäinen - presidentti, toinen - korkeimman oikeuden presidentti). Hän nimittää siis kurinpitotoimenpiteet, päättää kokouksen tärkeimmät kysymykset, antaa äänioikeuden varajäsenille. Puhujan äänestys on ratkaiseva, jos äänet ovat samat.
Senaatin päähenkilö on varapuheenjohtaja. Poissaolon aikana hänen väliaikainen varahenkilönsä valitaan (itse asiassa varahenkilö on päähenkilö). Se on yhteys toimeenpanovallan ja lainsäätäjän välillä. Varapuheenjohtaja johtaa joitain kokouksia, ohjaa laskuja erityisille komiteoille, allekirjoittaa ja hyväksyy laskut. Hänellä on myös ratkaiseva ääni kiistakysymyksissä, muuten varapuheenjohtaja ei äänestä.
Istunto pidetään vuosittain, joka alkaa vuoden alussa ja kestää yli kuusi kuukautta, tauot. Jaostojen kokous tapahtuu pääsääntöisesti erikseen, mutta on myös poikkeuksia. Nämä kokoukset pidetään useimmiten avoimesti, mikä ei sulje pois tarvittaessa salaisen kokouksen pitämistä. Kokous katsotaan pidetyksi, kun enemmistöpäätös on saatu.
Lisäjaot jaostojen rakenteessa ovat niiden komiteat. Niitä on kahta tyyppiä:
- Pysyvä.
- Väliaikainen.
Edustajainhuoneessa on 22 pysyvää komiteaa ja senaatissa 17 pysyvää komiteaa. Komiteoiden lukumäärä määräytyy maan korkeimman lain (perustuslaki) perusteella. Jokainen komitea käsittelee erillistä aihetta (lääketiede, taloustiede, kansallispuolustus, rahoitus jne.). Pysyvien komiteoiden puheenjohtajat ovat edustajia enemmistöpuolueesta, jolla on suurin kokemus kongressista.
Erityisiä komiteoita perustetaan vain tarvittaessa. Nämä voivat olla tapauksia, joissa tutkitaan tiettyjä hallituksen elinten asioita tai ratkaistaan ongelmia. He istuvat milloin tahansa, missä tahansa. Todistajia voidaan kutsua kokouksiin ja tarvittavia asiakirjoja voidaan tarvita. Kaikkien kysymysten ratkaisemisen jälkeen erityiskomiteat erotetaan.
Juhlajakeet
Yhdysvaltain kongressiin kuuluu kaksi pääpuolueta:
- Demokraattinen.
- Republikaanien puolue.
Molemmat puolueet muodostavat ryhmänsä, joita johtavat valitut johtajat. Fraktio perustaa komiteoita eri alueille sekä puolueiden järjestäjiä. Ne edustavat ryhmän jäsenten etuja ja valvovat parlamentin sääntöjen noudattamista. Republikaanien puolue ja demokraattinen puolue helpottavat komiteoiden nimittämistä, toteuttavat vaalikampanjoita ja tukevat parlamentin jäsenten aloitteita.
Kongressin valtuudet
Yhdysvaltain lainsäätäjällä on laaja toimivalta. Ne voidaan jakaa kahteen ryhmään:
- Yleinen.
- Special.
Parlamentin molemmat talot käyttävät yleistä valtaa. Niihin kuuluvat: rahoitus (verot, maksut, lainat, velat, valuuttakurssit ja muut), taloustiede (kauppa, patentit ja tekijänoikeudet, konkurssi, tiede ja käsityöt ja muut), puolustus- ja ulkopolitiikka (sota, armeija ja muut), yleisen järjestyksen ylläpitäminen (poliisi, mellakat ja kapinat ja muut). Yleisiin valtuuksiin kuuluvat myös kansalaisuuteen liittyvät kysymykset, liittovaltion tuomioistuimet ja jotkut muut.
Kongressin erityisiä valtuuksia käyttää jokainen sen kamari erikseen. Jaostoilla on omat tehtävänsä, ja kukin niistä hoitaa omat tehtävänsä (esimerkiksi edustajainhuoneella on joskus oikeus valita presidentti, ja senaatti päättää joskus päätöksen kansalaisen syyllisyydestä ja viattomuudesta).
Lainsäädäntöprosessi
Lainsäädäntöprosessi alkaa esittämällä lakiesitys kongressille. Harkinnan nopeuttamiseksi on mahdollista laatia lakiesitys, jota molemmat jaostot käsittelevät samanaikaisesti. Kussakin parlamentin talossa lakiehdotus käy läpi kolme päävaihetta. Lisäksi komitea käsittelee lisävaihetta.
Ensimmäisen käsittelyn aikana lakiehdotus jätetään yksinkertaisesti käsiteltäväksi, sitten se toimitetaan tätä alaa käsittelevälle erityiskomitealle tai jopa useammalle komitealle kerralla. Täällä asiakirjaa tutkitaan perusteellisesti, sitä muutetaan ja täydennetään. Jos valiokunnan enemmistö hyväksyy lakiehdotuksen, se menee jatkokäsittelyyn.
Toinen käsittely on lakiehdotuksen tekstin ilmoittaminen, siihen mahdollisuus ja tarve tehdä muutoksia ja lisäyksiä.
Kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksen parannettu lopullinen versio ilmoitetaan, minkä jälkeen äänestys julistetaan. Jos lasku hyväksyttiin ensimmäisessä jaostossa, se voi siirtyä seuraavaan oikeusasteeseen tarkastelua varten. Seuraavaan kamariin tehdään sama tarkistusmenettely. Jos jaostojen välillä ei päästä yksimielisyyteen, perustetaan sovittelukomitea, joka auttaa löytämään molemmille osapuolille sopivan ratkaisun. Jos edes tämä ei auttanut ja yksimielisyyteen ei päästy, lakiesitys olisi hylättävä. Kun molemmat talot hyväksyvät lakiesityksen, se etenee viimeiseen vaiheeseen - presidentin allekirjoittamiseen. Tämän menettelyn jälkeen lakiehdotus katsotaan hyväksytyksi ja julkaistaan.
päätöslauselma
Yhdysvaltain parlamentilla on laaja toimivalta. Hänen toiminta ei rajoitu pelkästään lakien luomiseen ja hyväksymiseen, hän on mukana myös päätöslauselmien hyväksymisessä. Ne voivat olla yksinkertaisia, yhteisiä ja samanaikaisia päätöslauselmia. Yksinkertaiset ihmiset määrittelevät jaoston toiminnan, ja vain sen jäsenet hyväksyvät sen, minkä jälkeen Yhdysvaltojen presidentti hyväksyy heidät. Molemmat talot tarkistavat yhteiset päätöslauselmat ja äänestävät niistä. Kongressin kaksi taloa hyväksyvät välittömästi samansuuntaiset suhteet heidän suhteistaan.
