Venäjän talouden kehitys erittäin tehokkaana komponenttina on mahdotonta ilman rahoitusmarkkinoiden muodostumista. Suurin osa rahoitusmarkkinoista on valuuttamarkkinat.
Venäjän valuuttamarkkinat kehittyivät ja muodostuivat samanaikaisesti talouden kehityksen ja uudistuksen kanssa. Neuvostoliitossa sitä edusti valtion monopoli, jonka keskuspankki ja Vnesheconombank suorittivat kokonaan valvonnan. Valuuttakauppaa valvovat edustajat olivat valtionpankki, valtion suunnittelukomissio ja valtiovarainministeriö.
80-luvun lopulla valuuttakurssi ei todella heijasta ostovoimaa. Juuri tänä aikana ulkomainen taloudellinen toiminta yritti elvyntyä ottamalla käyttöön erityisen monien valuuttakurssien järjestelmän. Sinänsä ei ollut valuuttamarkkinoita. Koko valuuttamarkkinat jaettiin segmenteihin, jokaiselle segmentille vahvistettiin oma ruplan kurssi. Ero kursseilla oli erittäin merkittävä. Markkinatalouden kehityksen aikana on hahmoteltu ensimmäisiä askelia Venäjän lainsäädännön vapauttamisessa valuuttamarkkinoiden suhteen. Kotimaan valuuttamarkkinoiden elvyttämiseksi annettiin vuonna 1992 presidentin asetus, jossa valuutan liikkumista virtaviivaistettiin ja valuutan myyntimenettely vahvistettiin.
Venäjän valuuttamarkkinoiden muodostumisen edellytykset voidaan läheisesti liittää pankkijärjestelmän muodostamiseen - kaksitasoinen (Venäjän pankin ja liikepankkien toimintaa säännellään). Ensimmäiset valuutanvaihdot ilmestyivät juuri silloin. Ensimmäinen tällainen vaihto oli CJSC MICEX. Ensimmäistä kertaa ruplan ja dollarin myynti- ja ostokurssi asetettiin tiukasti MICEX-kaupankäyntitulosten perusteella.
Vuoden 1992 loppuun mennessä valuuttamarkkinamme rakenne oli muodostettu. Eikä noussut kysymys siitä, mitkä ovat Venäjän valuuttamarkkinat.
Valtion sääntelystä ja valuutan valvonnasta annettu liittovaltion laki on tällä hetkellä tärkein laki tällä alueella. Se määrittelee niiden elinten valtuudet, joita pyydetään valvomaan valuuttakurssivalvontaa, määrittelee Venäjän federaatiossa valuuttatoiminnan perusperiaatteet ja määrittelee yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden velvollisuudet ja oikeudet valuutan hallinnassa, käytössä ja hallussapidossa. Laissa täsmennetään myös vastuu lain rikkomuksista valuuttakaupan alalla. Tämä laki poistaa valuuttarajoitukset ja esteet maan talouden niin tärkeän osan kuin Venäjän valuuttamarkkinat kehitykselle. Valitettavasti metodologinen ja tekninen perusta on edelleen heikko, jotta vientiä ja tuontia voidaan valvoa täysimääräisesti. Sääntelykehyksen parantamiseksi annettiin ministerineuvoston asetus, joka määrittelee toimenpiteet sekä viennin että valuutan hallinnan vahvistamiseksi. Valuuttamarkkinat ovat vihdoin tullut virallisesti määräysvaltaan.
On huomattava, että Venäjän valuuttamarkkinat eivät kehitty yksin, vaan kaikkien kansainvälisten luotto-organisaatioiden, esimerkiksi Kansainvälisen valuuttarahaston, asettamien vaatimusten mukaisesti. Rahaston suosituksesta Venäjä on poistanut valuuttamarkkinoidemme jakautumisen käteisvapaaseen ja käteiseen. Tämä sallii sekä asukkaiden että ulkomailla olevien suorittaa valuuttakauppaa lakien mukaisesti. Tätä varten on Venäjän keskuspankin ohje, joka määrittelee kaikkien poikkeuspisteiden työn organisoinnin maassa. Ohjeiden mukaisesti luotiin koko vaihtopisteiden verkko.
Venäjän valuuttamarkkinoiden tulisi kehittyä päätehtävänsä - Venäjän ruplan kurssin vakauttamisen - mukaisesti. Tämä vaatii tehokasta rahapolitiikkaa.
