Yhdistyneet Kansakunnat on yksi vaikutusvaltaisimmista kansainvälisistä instituutioista. YK: n rakenteiden tasolla on ratkaistu monia avainkysymyksiä, jotka heijastavat maailmanlaajuisia poliittisia ja taloudellisia prosesseja.
YK sisältää lähes kaikki maailman suvereenit valtiot. Diplomaattisella tasolla jopa Yhdistyneiden Kansakuntien päivää vietetään. Kuinka tämä rakenne muodostui? Mitkä maat aloittivat YK: n perustamisen? Millaisia tehtäviä tämä järjestö kehotettiin ratkaisemaan historiallisesti ja mihin suuntiin se toimii nyt?
YK: Kenraali
Yhdistyneet Kansakunnat on yksi suurimmista kansainvälisistä järjestöistä, jonka päätehtävänä on ylläpitää rauhaa ja turvallisuutta globaalilla tasolla sekä edistää maiden välisen yhteistyön kehittämistä. Keskeinen asiakirja, joka heijastaa YK: n periaatteita - peruskirja. Siinä todetaan erityisesti, että Yhdistyneiden Kansakuntien tavoitteet ovat rauhanuhkien estäminen sekä niiden poistaminen, konfliktien rauhanomaisia ratkaisemista koskevien menettelyjen toteuttaminen ja ystävällisten suhteiden rakentamisen edistäminen maailman kansojen välillä, jotka perustuvat kansakuntien yhtäläisiin oikeuksiin ja itsemääräämisoikeuteen. Perusoikeuskirjan mukaan YK pyrkii kehittämään maiden välistä yhteistyötä taloudellisilla, sosiaalisilla, kulttuurisilla ja humanitaarisilla aloilla.
YK sisältää 193 maata. YK voi sisältää vain ne valtiot, jotka tunnustetaan kansainvälisellä diplomaattisella tasolla. Jos tämä kriteeri täyttyy, jos YK: n rakenteet määrittelevät maan "rauhaa rakastavaksi", joka on valmis hyväksymään peruskirjan velvoitteet ja kykenevä täyttämään ne, silloin ovi järjestölle on auki. Uusien maiden ottaminen YK: n jäseneksi hyväksytään yleiskokouksessa, johon osallistuu turvallisuusneuvosto. Samanaikaisesti viisi turvallisuusneuvostossa jatkuvasti läsnä olevaa valtiota voi vetoata yleiskokouksen päätökseen uuden valtion ottamisesta YK: hon.
Huomaa, että valtioilla voi myös olla paitsi YK: n jäsen myös tarkkailija. Yleensä se edeltää maan myöhempää liittymistä järjestöön. Valtioiden tarkkailijan asema saadaan äänestäessään yleiskokouksessa. Päätöksen hyväksymiseksi tarvitaan enemmistö. YK: n tarkkailijan aseman erityispiirre on, että se voi olla myös tuntematon valtio. Samanaikaisesti tiedetään, että ne olivat jonkin aikaa melko suvereenit - Itävalta, Suomi, Japani. Myöhemmin he saivat YK: n täysjäsenen aseman.
Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokous toimii johtavana neuvotteluelimenä. Se muodostuu YK: n jäsenmaiden edustajista. Jokaisella valtiolla on yhtäläinen äänioikeus. Yksi tärkeä YK: n elin on turvallisuusneuvosto. Tämän rakenteen pätevyys on vastuu maailmanrauhasta. YK: n turvallisuusneuvosto luokittelee eri puolilla maailmaa syntyvät uhat mahdollisiksi aggression ennakkotapauksiksi. Turvallisuusneuvoston päämenetelmä on konfliktien ratkaiseminen rauhanomaisesti, asianmukaisten suositusten laatiminen sen osapuolille. Joissakin tapauksissa YK: n turvallisuusneuvostolla on valtuudet sallia sotilaallisen voiman käyttö järjestyksen palauttamiseksi. Turvallisuusneuvoston muodostavat 15 maata. Heistä viisi on pysyviä (Venäjä, Ranska, Kiina, Iso-Britannia ja Yhdysvallat). Loput nimittää yleiskokous kahden vuoden ajaksi.
Järjestön toiminnasta vastaa toinen elin - YK: n sihteeristö. Sitä johtaa henkilö, jolla on pääsihteerin tehtävä. Tämän tehtävän ehdokkaat nimittää turvallisuusneuvosto. YK: n pääsihteerin nimittämä.
YK: lla on kuusi virallista kieltä. Niiden joukossa on aina venäjän kieli. Muiden joukossa - yleisin englannin, kiinan, arabian sekä espanjan ja ranskan kielellä. Virallisten kielten käytännön käytön suhteen järjestön keskeiset asiakirjat ja päätöslauselmat julkaistaan niissä. Myös vastaavissa murteissa julkaistaan raportteja, tekstikirjoituksia. Kokousten puheenvuorot käännetään virallisille kielille.
Yhdistyneiden Kansakuntien järjestelmään kuuluu useita itsenäisiä yksiköitä. Yksi suurimmista - UNESCO, IAEA.
Organisaation pääkonttori sijaitsee New Yorkissa.
Mieti, miten YK: n keskeiset rakenteet toimivat yksityiskohtaisemmin.
Yleiskokous
Kuten edellä totesimme, tämä elin on avain YK: n neuvoa-antavan, päätöksenteon ja edustavan toiminnan kannalta. Yleiskokous muodostaa kansainvälisen rauhanyhteistyön perusperiaatteet, koordinoi valtioiden välistä vuorovaikutusta eri aloilla. Tämän elimen valtuudet on määritelty YK: n peruskirjassa. Yleiskokous työskentelee istunnoissa - säännöllisissä, erityisissä tai hätätapauksissa.
YK: n tärkeimpään neuvoa-antavaan elimeen kuuluu useita komiteoita. Jokaisella osaamisella on kapea aihealue. Esimerkiksi on aseriisuntaa ja kansainvälistä turvallisuutta käsittelevä komitea. On olemassa asianmukainen elin, joka käsittelee sosiaalisia ja humanitaarisia ongelmia. On komitea, joka vastaa - oikeudellisista kysymyksistä. On olemassa rakenteita, jotka vastaavat viranomaisten tarkastamisesta, poliittisten, hallinnollisten ja budjettiasioiden ratkaisemisesta. Myös yleinen komitea toimii. Hän vastaa sellaisista edustajakokouksen työn näkökohdista kuin esityslista ja keskustelujen järjestämiseen liittyvät yleiset kohdat. Se koostuu useista virkamiehistä kerralla. Heidän joukossaan - yleiskokouksen päällikkö, hänen sijaiset, muiden komiteoiden päälliköt.
YK: n yleiskokous, kuten olemme jo todenneet, voi suorittaa työtä erityisistuntojen puitteissa. Ne voidaan kutsua koolle turvallisuusneuvoston määräysten perusteella. Istuntojen aiheet voivat olla erilaisia - esimerkiksi ihmisoikeuksiin liittyviä. Kuten edellä totesimme, Yhdistyneiden Kansakuntien perustaminen liittyi pitkälti tämän alueen ongelmien kansainvälisen valvonnan tarpeeseen.
Turvallisuusneuvosto
YK: n turvallisuusneuvosto on rakenne, jolla on erityinen pätevyys rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseen liittyvissä kysymyksissä. Olemme jo todenneet, että Yhdistyneiden Kansakuntien perustaminen oli ennalta määrätty monessa suhteessa tavoitteena ratkaista tällaisen profiilin tehtävät. Kuten edellä totesimme, turvallisuusneuvosto koostuu jatkuvasti viidestä valtiosta, ja kaikilla niillä on veto-oikeus. Mikä tämä menettely on? Perusperiaate on sama kuin parlamentin veto-oikeus.
Jos valtiot, jotka ovat tämän elimen pysyviä jäseniä, eivät jaa YK: n turvallisuusneuvoston päätöstä, ne voivat estää päätöksen lopullisen hyväksymisen. Mielenkiintoinen tosiasia: YK: n pääsihteeriksi ei voida valita jatkuvasti turvallisuusneuvoston jäseneksi tulevan maan kansalaista.
YK: n sihteeristö
Tätä Yhdistyneiden Kansakuntien yksikköä kutsutaan ensisijaisesti hallinnollisiin tehtäviin hyväksyttyjen ohjelmien toteuttamisessa. Pohjimmiltaan tämä liittyy päätöslauselmien ja muiden päätösten tekstien julkaisemiseen, tietojen tallentamiseen arkistoihin, kansainvälisten sopimusten rekisteröintiin jne. Sihteeristössä työskentelee noin 44 000 asiantuntijaa eri maissa. Tämän elimen suurimmat rakenteet toimivat New Yorkissa, Nairobissa sekä Euroopan kaupungeissa - Genevessä ja Wienissä.
Kansainvälinen tuomioistuin
YK: n rakenteessa on myös tuomioistuin. Oletetaan, että sen muodostavat tuomarit toimivat itsenäisesti edustamiensa valtioiden etujen suhteen. Lisäksi YK: n työn tulisi olla heidän ainoa ammattinsa. Asiaa koskevassa YK: n rakenteessa on yhteensä 15 tuomaria. Jokaisella heistä on erityinen koskemattomuus, ja heillä on myös useita diplomaattisia etuoikeuksia. YK: n tuomioistuimessa ratkaistujen riitojen osapuolet voivat olla yksinomaan valtioita. Kansalaiset ja oikeushenkilöt eivät voi olla kantajat tai vastaajat.
YK: n neuvostot
YK: n rakenteessa on useita neuvostoja - talous- ja sosiaalineuvostot, samoin kuin säilöönottopäälliköt (vaikka hän toimi vain 1. marraskuuta 1994, jonka jälkeen hänen työnsä keskeytettiin). Ensimmäinen neuvosto käsittelee valtioiden sosiaalis-taloudelliseen yhteistyöhön liittyvien ongelmien ratkaisemista. Sen muodostavat 6 maantieteellisesti perustettua komissiota. Toisin sanoen on olemassa Euroopan talouskomissio, yksi toimii Afrikassa tai Länsi-Aasiassa.
laitokset
YK: n peruskirja ehdottaa, että järjestön johtavat elimet voivat perustaa tytäryhtiöitä. Joten useita YK: n erillisvirastoja ilmestyi kerralla. Tunnetuimpia ovat IAEA, Maailman terveysjärjestö, UNICEF, UNESCO, YK: n elintarvikejärjestö.
YK: n historia
Mielenkiintoinen osa YK: n tutkimusta on historia. Yhdistyneet Kansakunnat perustettiin virallisesti 24. lokakuuta 1945. Siihen mennessä suurin osa YK: n peruskirjan allekirjoittaneista valtioista on ratifioinut tämän asiakirjan. Samanaikaisesti joidenkin historioitsijoiden mukaan YK: n käsitettä kehitettiin toisen maailmansodan aikana. Erityisesti voidaan huomata, että tammikuussa 1942 natsismia vastustavat blokkiin kuuluvat valtiot allekirjoittivat Yhdistyneiden Kansakuntien julistuksen nimeltä asiakirjan. Syksyllä 1944 Dumbarton Oaksissa - Washingtonissa sijaitsevassa kartanossa - pidettiin konferenssi, johon osallistuivat Neuvostoliitto, Yhdysvallat ja Iso-Britannia ja Kiina. Sen perusteella valtiot päättivät, kuinka kansainväliset suhteet kehittyvät toisen maailmansodan jälkeen, sekä kuinka tätä prosessia hallitseva perusrakenne voi näyttää.
Helmikuussa 1945 pidettiin kuuluisa Jaltan konferenssi. Siinä johtavien liittolaisten maiden johtajat ilmoittivat aikomuksestaan luoda maailmanlaajuinen rakenne, jonka päätehtävänä on rauhanturvaaminen. Saman vuoden huhtikuussa pidettiin San Franciscossa konferenssi, johon osallistui 50 maata ja jonka tavoitteena oli kehittää Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirja. Tapahtumaan osallistui yhteensä noin 3, 5 tuhatta ihmistä, samoin kuin yli 2, 5 tuhatta toimittajaa, dokumenttielokuvaa ja tarkkailijaa. Kesäkuussa 1945 hyväksyttiin Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirja, jonka 50 valtion edustajat allekirjoittivat pian. Tämä asiakirja tuli voimaan, kuten aiemmin totesimme, 24. lokakuuta 1945. Tämä on Yhdistyneiden Kansakuntien päivä, jota vietetään virallisella tasolla.
On olemassa versio, että YK on organisaatio, josta on tullut seuraajan toiselle kansainväliselle rakenteelle - Kansainliitolle, joka toimi ennen toista maailmansotaa. Kuten monet asiantuntijat huomauttavat, uuden organisaation tehtävistä on kuitenkin tullut paljon globaaleja, sekä perusoikeuskirjassa vahvistettujen teoreettisten käsitteiden että työharjoituksen aikana muodostettujen käsitteiden osalta.
Mielenkiintoinen tosiasia on, että alun perin YK: n käytännössä lähes itsenäisten valtioiden oikeuksista oli kaksi tasavaltaa, jotka olivat osa Neuvostoliittoa unionin oikeuksien perusteella - Valkovenäjän ja Ukrainan Neuvostoliitto. Organisaatioon kuuluvat myös muodollisesti Iso-Britanniasta, Intiasta, Filippiineiltä, jotka ovat Yhdysvaltojen protektoraatin alaisia.
YK: n talousarvio
YK: n toiminnan rahoitus toteutetaan organisaation budjetoinnin kautta. Sen muodostumisprosessi kattaa kaikki valtiot, jotka ovat YK: n jäseniä. Pääsihteeri ehdottaa talousarviota yhteisymmärryksessä organisaatioon kuuluvien toimivaltaisten rakenteiden kanssa. Sitten neuvoa-antava komitea ja muut YK: n yksiköt tutkivat asiaa koskevaa asiakirjaa. Analytiikan suorittamisen jälkeen suositukset lähetetään vuorostaan budjettivaliokunnalle. Jälkeen - yleiskokoukselle lopullista säätämistä ja hyväksymistä varten.
YK: n budjetti muodostuu organisaatioon kuuluvien valtioiden jäsenmaksujen kustannuksella. Tärkein kriteeri on maan taloudellinen tilanne, joka määritetään pääasiassa BKT: n perusteella ja käyttämällä useita mukautuksia, joissa otetaan huomioon kotitalouksien tulot ja ulkoiset velat. Valtiot, jotka osallistuvat tällä hetkellä eniten varoja YK: n talousarvioon, ovat Yhdysvallat, Japani ja Saksa. Jäsenmaksujen kymmenen parhaan maan joukossa on myös Venäjä.
YK: n julistukset ja yleissopimukset
Niistä yleisistä asiakirjoista, joita Yhdistyneet Kansakunnat säännöllisesti julkaisevat toimintansa aikana, ovat julistukset ja yleissopimukset. Mikä on heidän erityisyytensä? Ensinnäkin on huomattava, että toisin kuin perusoikeuskirja, nämä asiakirjat eivät velvoita valtiota panemaan täytäntöön niihin sisältyviä säännöksiä. YK: n yleissopimus ja julistus ovat pääosin suosituslähde, asiantuntijat sanovat. Maat voivat kuitenkin ratifioida perussopimuksen, julistuksen tai yleissopimuksen kansallisella tasolla. Asiantuntijoiden joukossa ovat tunnetuimmat YK: n asiakirjat, kuten esimerkiksi ihmisoikeuksien yleismaailmallisuusjulistus (hyväksytty vuonna 1948), Kioton pöytäkirja (1997), lapsen oikeuksien yleissopimus (1989).
