Viime aikoina oikeudellisessa kirjallisuudessa käytetään usein käsitteitä, kuten "yksityinen ja julkinen omaisuus". Sillä välin, kaikki eivät ymmärrä selvästi eroja heidän välilläan ja sekoittavat ne usein. Lisäksi artikkelissa yritämme selvittää, mikä on omaisuus, mitä ominaisuuksia julkisella omaisuudella on ja kuinka se voi saada tällaisen aseman.
terminologia
Kiinteistöä pidetään nykyaikaisen talousjärjestelmän keskeisenä linkinä. Se määrittelee kansallisen talouskompleksin toiminnan tavoitteet, työntekijöiden vuorovaikutusmenetelmän ja tuotantokeinot, määrittelee yhteiskunnan rakenteen, tavaroiden jakelutavat jne. Omaisuussuhteet vaikuttavat muun tyyppisten suhteiden muodostumiseen. Ne tunnustetaan systeemisiksi ja perustavanlaatuisiksi.
Mikä on omaisuus? Käsitettä voidaan tarkastella kahdessa aspektissa. Kapeassa merkityksessä tämä on omaisuus, josta kohde voi luovuttaa, käyttää ja omistaa laillisesti. Kiinteistö on laajassa merkityksessä sosiaalinen suhde, joka liittyy tavaroiden jakeluun / hyödyntämiseen.
Valitse kiinteistön laillinen ja taloudellinen sisältö. Jälkimmäinen perustuu kohteen - kiinteistön laillisen omistajan ja esineen - aineellisten arvojen, tavaroiden vuorovaikutukseen.
Julkisen omaisuuden käsite
Kuten tiedät, kiinteistön hallussapito, hävittäminen ja käyttö voi olla mikä tahansa yksikkö, jolla on siihen laillinen peruste. Yksityinen henkilö voi toimia omistajana. Tässä tapauksessa he puhuvat yksityisomaisuudesta. Kaikki muut aineelliset arvot kirjataan julkiseksi omaisuudeksi. Tämä luokka tulisi erottaa käsitteistä "julkinen paikka", "julkisen yhdistyksen omaisuus" jne.
Tällä hetkellä "julkisen omaisuuden" määritelmän tulkinnassa ei ole yhtä ainoaa lähestymistapaa. On yleisesti hyväksyttyä, että kaikki mikä ei ole yksityistä, on julkista.
Eroa yksityisomaisuudesta
Ero näiden kahden käsitteen välillä on erittäin merkittävä. Tärkeimpiä voidaan pitää:
- Omistuksenvapauden rajat.
- Aineellinen vastuu.
- Ohjausobjektien suhteen tapahtuvat toimenpiteet.
- Tavoitteita.
- Etujen vertailu.
Lainvapaus
Se on ymmärrettävä alaisten valtuuksien laajuudeksi suhteessa julkiseen omaisuuteen. Tämä vapaus ilmaistaan seuraavassa. Esimerkiksi yksityishenkilöllä on oikeus myydä yrityksensä, siirtää se valtion kulttuurirahastoon. Jos kohde toimii julkisen omaisuuden yhteisomistajana, hän ei voi antaa omaisuutta kenellekään. Lisäksi hän ei voi kieltäytyä osallistumasta tiettyyn osaan, ennen kuin hän poistuu asianomaisesta yhteiskunnasta.
Omaisuusvastuu
Yksityishenkilön on vastattava kaikista omaisuuteensa liittyvistä kustannuksista. Julkisen omaisuuden yhteisomistaja on vähemmän kiinnostunut yhteisö, hän tuntee vähemmän vastuuta. Esimerkiksi talossa oli voimakas tuuli, joka mursi lasin. Tavallisen kansalaisen on maksettava uudesta lasista itse. Älä upota sitä - ei henkilön etujen mukaisesti. Jos lasi murtuu julkisessa rakennuksessa, kukaan yhteiskunnan jäsenistä ei tunne vastuuta itsestään. Päätöksen uuden lasin asettamisesta tekee koko yhteiskunta tai sen valtuuttama elin.
ohjaus
Yksityinen omistaja haluaa aina tietää kaikista toimista, joita asianomaiset tekevät omaisuuteensa nähden. Julkisten arvojen yhteisomistajat eivät ole niin kiinnostuneita tästä.
Jotkut rakennukset ovat esimerkiksi yhteisomistuksen kohde. Korjausta varten valittiin työnjohtaja, josta tuli mukana johtaja. Hän puolestaan johti prikaatiota suorittamaan tarvittavat työt. Korjaustoiminnan laadunvalvonnasta yksikään yrityksen jäsen ei ole vastuussa. Näin ollen työn etenemistä ei seurata täysimääräisesti. Seurauksena on, että korjaus ei välttämättä ole yhtä korkealaatuista kuin jos se olisi suoritettu saman ryhmän toimesta, mutta omakotitalossa.
Etujen vertailu
Yksityinen omistaja voi valita, mitä tuottaa, kuinka käyttää omaisuuttaan, mitä siihen sijoittaa. Esimerkiksi kansalainen voi istuttaa puun puutarhaansa, koska se on hänen etujensa mukaista - hän haluaa satoa. Kollektiivisessa omistuksessa osallistujat eivät ole niin kiinnostuneita tuottamaan jotain yhteiskunnalle, koska tällaisia etuja käytetään tyydyttämään sosiaaliset tarpeet.
Kuten käytäntö osoittaa, julkisen omaisuuden yhteisomistajat siirtävät vastuun tietystä työstä tietylle osallistujalle. Kun työstä saatujen etujen jakamisen hetki tulee, kaikki yhteiskunnan jäsenet kiinnostuvat.
Yksityisen omistajan tavoitteena on ansaita henkilökohtaista hyötyä tai luoda itselleen mukavat olosuhteet. Julkista omaisuutta käytetään yhteiskunnan hyväksi.
muoto
Julkista omaisuutta tapahtuu:
- Valtiossa.
- Municipal.
- Kollektiivinen.
Kunnan omaisuus on kiinteistö, jonka kunnat luovuttavat, omistavat ja käyttävät. Valtion aineelliset arvot voivat olla:
- Federal.
- Alueellisia.
Kollektiivinen julkinen omaisuus Venäjällä - kirkot, julkiset yhdistykset, poliittiset puolueet jne.
Valtion omaisuuden synty
Kiinteistö voi mennä osavaltion luokkaan:
- Kansallistaminen. Siihen sisältyy omaisuuden luovuttaminen Venäjän federaation hyväksi.
- Rakentaminen budjettivaroista. Esimerkiksi tiet ovat julkista omaisuutta.
- Määräysvallan hankkiminen yksityisen yhtiön arvopapereissa.
Julkisen omistuksen edut
Yksi kollektiivisen omaisuuden tärkeimmistä eduista on luonnonvarojen saatavuus ja laaja valikoima alueita niiden käyttöön. Monia teollisuudenaloja kehitetään monien käytettävissä olevien resurssien avulla. Lisäksi yhtä tuotantotapaa käytettäessä saavutetaan useita tavoitteita kerralla. Esimerkiksi hiilikaivosteollisuus tarjoaa suuren määrän työpaikkoja, antaa monille kuluttajille mahdollisuuden käyttää resursseja, ja tuotteiden myynnistä saatava raha voidaan ohjata vastaamaan sosiaalisia tarpeita tai toiseen teollisuuteen (esimerkiksi metallurgiayrityksiin).
Valtion julkisen omistajuuden vuoksi edut jakautuvat tasaisesti kansalaisten kesken. Esimerkiksi rahanpesun selvittelykeskus myöntää osan talousarviosta eläke-etuuksien rahoittamiseen.
Varsinaiset ongelmat
Yksi näistä harkitaan tänään julkisen omaisuuden tehokkaan hallinnoinnin varmistamiseksi. Usein virkamiesten rajallisten etujen takia taloudellinen kehitys hidastuu huomattavasti. Esimerkiksi kansalaisella on järjestelmänvalvojan asema valtion omistamassa mediassa. Hän ei ole erityisen kiinnostunut uusien tekniikoiden käyttöönotosta, koska hän ei saa siitä henkilökohtaista hyötyä. Tietysti hän hoitaa palkansa ja estää häntä vastaan määrättävien seuraamusten määräämisen virkavelvoitteiden epäasianmukaisesta suorittamisesta.
Julkisen omistajuuden puuttumisen laajuus riippuu suoraan asemasta. Mitä enemmän ihmisiä vastaa, sitä vähemmän henkilökohtaista vastuuta.
Esimerkiksi kunnan esiopetuslaitoksen rakennus joutui häiriöön ja siirrettiin purkukategoriaan. Laitoksen johtaja odottaa siirtymistä toiseen päiväkotiin tai alkaa etsiä työtä yksin. Hän ei kuitenkaan välitä paljon lasten kohtalosta. Aivan erilainen asenne ongelmaan tulee, jos päiväkoti on yksityinen. Sen omistaja tekee kaikkensa löytääkseen huoneen ja vakuuttaa vanhemmille, että ongelma ratkaistaan pian.
Tehoton hallinta on valitettavasti kaukana ainoasta ongelmasta. Usein on tapauksia, joissa virkamiehet käyttävät julkista omaisuutta tyydyttääkseen henkilökohtaiset tarpeensa. Tällaiset toimet aiheuttavat merkittäviä vahinkoja taloudelle.
