Yksi suosituimmista aiheista, josta parhaillaan keskustellaan eri tasoilla, on pakolaiset Euroopassa. Itse asiassa niihin liittyvät kysymykset ja niiden uhka perinteiselle eurooppalaiselle elämäntavalle ovat ilmestyneet sanomalehtien etusivulle. Mutta ehkä kaikki ei ole niin paha kuin miltä ensi silmäyksellä näyttää? Tutkitaan tätä asiaa yksityiskohtaisesti ja samalla opitaan kuinka saada pakolaisasema Euroopan maissa.
Ketkä ovat pakolaisia?
Ensinnäkin selvitetään, ketä nimitetään pakolaisiksi tämän käsitteen laajassa merkityksessä.
Pakolaiset ovat ihmisiä, jotka poikkeuksellisista syistä ovat poistaneet pysyvästä asuinpaikastaan. Nämä syyt voivat olla täysin erilaisia: sota, luonnonkatastrofi tai ihmisen aiheuttama katastrofi, poliittiset tukahduttamiset, nälänhätä jne.
Kaikki pakolaiset voidaan jakaa kahteen suureen ryhmään: sisäisiin ja ulkoisiin. Sisäisesti siirtymään joutuneet henkilöt ovat ihmisiä, jotka pakotetaan vaihtamaan asuinpaikkaansa valtiossa. Ulkoiset päinvastoin, muuttavat muihin maihin. Koska harkitsemme idän pakolaisia Euroopassa, puhumme edelleen yksinomaan ulkoisista maahanmuuttajista.
sairauskertomus
Euroopan pakolaiset eivät ole eilen kysymys. Se on panimot vuosikymmenien ajan. Taloudellisesti kehittynyt Eurooppa on aina esitetty kolmansien maailman maiden asukkaille eräänlaisena paratiisina. Uskottiin, että tänne muutettuaan täällä on mahdollista ratkaista kaikki aineelliset ongelmat. Siksi paitsi turvapaikkaa tarvitsevia ihmisiä haettiin Euroopan maihin myös niiden, jotka vain unelmoivat paremmasta elämästä. Siksi pakolaiskysymys on tiiviisti kietoutunut laittoman maahanmuuton kysymykseen.
Pakolaisten virta Eurooppaan alkoi virrata toisen maailmansodan päättymisen jälkeen. Tätä helpotti sotilaallisten konfliktien puuttuminen mantereella, korkea elintaso Euroopan maissa sekä maahanmuuttajia koskevan lainsäädännön asteittainen vapauttaminen. Ajan myötä tästä virrasta tuli yhä enemmän ja siitä tuli kulttuurinen, demografinen ja taloudellinen ongelma itse Euroopalle.
Maahanmuuttokriisin syyt
Mutta todellinen muuttoliikekriisi puhkesi vasta vuoden 2015 alussa. Tätä helpotti Lähi-idän entisten hallitusten massiivinen romahtaminen, joka tapahtui 21. vuosisadan toisella vuosikymmenellä, joka aiheutti kaaosta näissä valtioissa, ja etenkin sisällissodan Syyriassa. EU: n maiden viranomaisten suurin ongelma ovat tällä hetkellä Syyrian pakolaiset Euroopassa. Lisäksi merkittävä osa maahanmuuttajista oli maahanmuuttajia Irakista, Afganistanista ja Libyasta, koska näissä maissa tapahtui myös aktiivista vihollisuutta.
Lisäksi Jordanian, Turkin ja Libanonin leirien riittämätöntä rahoitusta sekä islamilaisen valtion terroristijärjestön hallitsemien alueiden merkittävää laajentamista pidetään lisäsyinä pakolaisten virtaan Eurooppaan. Samanaikaisesti Libyan sotilasoperaatiot tehostuivat, mikä pahensi tilannetta entisestään.
Suurimpana ongelmana ei ollut niinkään pakolaisten virta kuin Euroopan valtioiden valmistautumattomuus selviytymään tilanteesta. Pakolaisten tilanne Euroopassa paheni yhä enemmän: heitä ei ollut missään paikassa, eikä EU-maiden talousarvioissa osoitettu ylimääräisiä varoja maahanmuuttajien tarjoamiseksi. Lisäksi Euroopan maat eivät pystyneet sopimaan siitä, mitä tehdä pakolaisten kanssa. Jokainen valtio halusi, että maahanmuuttajien tarjoamisen päätaakka asetetaan muihin maihin, mutta ei siihen.
Pakolaisten liikkumisen suunta Eurooppaan
Aluksi suurin pakolaisvirta saapui Eurooppaan meren kautta - Välimeren kautta Afrikasta. Se oli erittäin vaarallinen tapa. Huhtikuussa 2015 tapahtui yli 1 000 ihmistä kuollut merionnettomuuksien sarja, jolloin maahanmuuttajien alukset olivat ylikuormitetut. Lisäksi tämä reitti ei päässyt monille pääsemään Eurooppaan meriliikenteen kapasiteetin vuoksi.
Mutta jo toukokuussa pakolaiset löysivät uuden polun Balkanin läpi. Se oli paljon turvallisempaa kuin edellinen, lisäksi sen kaistanleveys oli melkein rajoittamaton, mikä lisäsi huomattavasti maahanmuuttajien virtaa Eurooppaan.
Pakolaisten maahanpääsymenettely
Ongelmana oli, että Schengenin sopimusten mukaan EU: n jäsenvaltioiden välinen tullivalvonta peruttiin ja pysyi vain Euroopan unionin ulkorajoilla. Siksi pakolaiset pääsivät yhdessä EU-maasta käytännössä vapaasti muihin EU-maihin.
Dublinin sopimusten mukaan vastuu maahantulon myöntämisestä henkilöille, jotka hakevat pakolaisasemaa, oli ensimmäisessä EU-maassa, johon he saapuivat. Siksi ennen maahantuloa alueelle tämän valtion viranomaisten oli tutkittava asia yksityiskohtaisesti selvittääkseen, etsivätkö maahanmuuttajat todella turvapaikkaa vai ovatko ne tavallisia työvoiman siirtolaisia. Mutta Lähi-idässä oli sellainen tilanne, että useimmilla maahanmuuttajilla, tosiaankin Euroopan lakien nojalla, oli oikeus pakolaisasemaan. Mutta niiden joukkovelvollisuuden vuoksi ei ollut mahdollista varmistaa kunkin ilmoituksen merkinnän pätevyyttä. Siksi oli monia tapauksia, joissa maahanmuuttajat saapuivat EU: hun pakolaisten kanssa.
Tilanteen herkkyys muodostui myös siitä, että kaikkien samojen Dublinin sopimusten nojalla pakolaisten vastaanottajamaa antoi heille oikeuden oleskella alueellaan. Mutta jos nämä ihmiset löydettiin muiden EU-valtioiden alueelta, heidät karkotettiin ensimmäiseen maahan, josta he saapuivat. Siten Euroopan unionin sisäisen lainsäädännön mukaan suurin maahanmuuttajien tarjonnan taakka oli rajavaltioilla, joita viimeksi mainitut pitivät tietysti kohtuuttomina. Tämä tosiasia loi halkeaman itse EU: ssa.
Kriisin paheneminen
Pakolaiset saapuivat Euroopan mantereelle Turkista Kreikan ja Makedonian kautta. Viimeinen heistä ei ole EU: n jäsen, joten Dublinin sopimus ei sido sitä. Aluksi Makedonia yritti olla päästämättä pakolaisia alueelleen, mutta he murtautuivat esteiden läpi. Sen jälkeen hallitus antoi liikkeeseenlaskijoille myöntää kolmen päivän viisumeja, jotka ilman rekisteröintiä antoivat heille mahdollisuuden ylittää Makedonian alueen matkalla EU-maihin. Tämä antoi uuden sysäyksen sille, että pakolaisten lukumäärä Euroopassa kasvoi merkittävästi. Niinpä Makedonian hallitus avasi venttiilin, joka salli maahanmuuttajien virtauksen edelleen Eurooppaan kieltäytymällä ottamasta itselleen turvallisuutta.
Pakolaiset menivät alun perin muihin entisen Jugoslavian maihin (Serbia, Kroatia, Slovenia) ja sieltä - Itävaltaan ja Unkariin. Useimpien pakolaisten lopullinen saapumispaikka oli korkeimman elintason valtio - Skandinavian maat, Saksa, Ranska ja Yhdistynyt kuningaskunta.
Maahanmuuttajien lukumäärä
Nyt selvitetään kuinka monta pakolaista on Euroopassa. Vuonna 2015, maahanmuuttajien muuttoliikkeen huipulla, Euroopassa oli rekisteröity noin 700 000 pakolaisasemaa hakevaa henkilöä.
Mitkä maat mieluummin pakolaisia Euroopassa? Saksa isännöi noin 31% kaikista maahanmuuttajista, Unkari - 13%, Italia - 6%, Ranska - 6%, Ruotsi - 5%, Itävalta - 5%, Iso-Britannia - 3%. Maahanmuuttajien tiheys suhteessa maiden asukasväestöön on suurin Unkarissa. Pakolaisten määrä on täällä 0, 7% väestöstä. Suuri maahanmuuttajien osuus Saksassa, Itävallassa ja Ruotsissa. Edellä luetelluissa Euroopan maissa pakolaisten osuus koko väestöstä on 0, 2–0, 3%.
Maahanmuuttokriisin ongelmat
Euroopan pakolaiset ovat luoneet monia ongelmia sekä Euroopan valtioille erikseen että EU: lle organisaationa.
Ensinnäkin tämä:
- lisärahoituksen ongelma
- poliittinen hajoaminen Euroopan unionissa suhteessa maahanmuuttajiin;
- Schengen-alueen lopettamisen vaara;
- tarve lisätä pakolaisten sosiaalisen tuen kustannuksia;
- kasvavat ristiriidat EU-maiden välillä;
- maahanmuuttajien kilpailu paikallisten asukkaiden kanssa työmarkkinoilla;
- asian aktualisointi Euroopan unionin yksittäisissä maissa sen vetäytyessä sen kokoonpanosta;
- terrorismin aalto.
Viimeinen kysymys tuli erityisen tärkeäksi sen jälkeen, kun Ranskassa, Belgiassa ja Saksassa tapahtui joukko terroritekoja, joihin myös pakolaiset osallistuivat.
Tapoja ratkaisu
Akuutisuudestaan huolimatta pakolaisongelma ei ole ylitsepääsemätön Euroopalle. Asianmukaisen lähestymistavan avulla tämä ongelma voidaan ratkaista, mutta tämä vaatii koordinointia kaikkien Euroopan unionin maiden välillä. Tällä hetkellä havaitsemme, kuinka kaikki Euroopan maat yrittävät keventää tämän asian ratkaisemistaakkaa muiden valtioiden harteilla.
Radikaali ratkaisu ongelmaan olisi vihollisuuksien lopettaminen maissa, joista pakolaiset virtaavat, sekä näiden maiden väestön sosiaalisen ja aineellisen turvallisuuden parantaminen.
Yksi vaihtoehdoista pakolaiskriisin voittamiseksi on estää heitä pääsemästä EU-maiden alueelle joko tarkistamalla lainsäädäntöä ottamalla käyttöön tiukempia rajoituksia tai luomalla pakolaisleirejä kolmansiin maihin, joissa elinolot ovat tyydyttävät.
Monet asiantuntijat kuitenkin uskovat, että jos EU-maat jakavat maahanmuuttajien virrat oikein keskenään ja perustavat selkeän organisaation, niin edes nykyinen pakolaisvirrat eivät aiheuta heille vakavia ongelmia.
Pakolaisaseman prosessi
Nyt selvitetään kuinka saada pakolaisasema EU-maissa.
Tämän aseman saamiseksi henkilön on todistettava, että häntä vainotaan kotimaassaan uskonnollisista, kansallisista, rodullisista tai sosiaalisista syistä. Merkittävin syy pakolaisaseman myöntämiselle on sota maahanmuuttajan kotimaassa.
Aseman saamiseksi sitä hakevan on täytettävä turvapaikkahakemus ja hakemuslomake. Seuraavaksi sormenjäljet otetaan ja lääketieteellinen toimikunta hyväksytään. Sitten, kuukauden kuluessa hakemuksen kirjoittamisesta, muuttoliikelaitos tekee haastattelun siirtolaisen kanssa (haastattelu). Sen perusteella tehdään turvapaikkapäätös.
