Eri maiden lainsäädäntövallalla on erilainen rakenne. Joissakin valtioissa se on keskittynyt yhden henkilön (hallitsija tai diktaattori) käsiin, toisissa lainsäädäntövallan haara on parlamentin, kuten Espanjassa. Seuraavaksi puhumme tämän valtion parlamentin rakenteesta ja piirteistä.
Espanjan parlamentin nimi
Espanjan parlamentilla on pitkä menneisyys, joka juontaa juurensa keskiaikaan. Kaikki alkoi jo vuonna 1137 Leonissa, missä luotiin Espanjan parlamentin ensimmäinen analogi, joka sisälsi papit ja aateliset. Ja vain vuonna 1188 tavalliset kansalaiset pääsivät parlamenttiin. Näin alkoi Espanjan parlamentarismin historia. Espanjan parlamenttia kutsutaan ”Cortesin yleiskokoukseksi”.
Alakammio
Espanjan parlamentin rakenne on jonkin verran samanlainen kuin Venäjän federaation korkeimmat lainsäädäntöelimet. Se koostuu kahdesta kammiosta, joista kukin hoitaa omat tehtävänsä.
Alahuone tai, kuten sitä yleisesti kutsutaan "edustajien kongressiksi", koostuu 350-400 edustajasta, jotka valitaan Espanjan eri maakunnista. Jokaista provinssia edustaa vähintään kaksi edustajaa ja yksi ylimääräinen jokaista 175 tuhatta asukasta kohti.
Yläkammio
Ylähuone (tai senaatti) koostuu 208 senaattorista. Espanjan kuninkaaksi valitaan 43 senaattoria. Lopun nimittämisjärjestys määräytyy enemmistöjärjestelmän järjestämien vaalien perusteella. Vaalimenettely on melko monimutkainen. Eri numerot mittaavat muun muassa senaattoreiden lukumäärää:
- Jokainen 4 senaattoria valitaan maakunnista (muodostaen monivaltuutettu enemmistöpiirin);
- Jokainen 3 senaattoria valitsee Isot Kanariansaaret, Teneriffan saaren, Mallorcan saaren;
- 2 - Ceutan ja Melillan kaupungit (sijaitsevat Afrikan mantereella);
- 1 - saaret, lukuun ottamatta edellä mainittua;
Parlamentin tehtävät
Espanjan parlamentti hoitaa useita valtiolle tärkeitä tehtäviä. Ensimmäinen tehtävä on luoda lakeja, jotka täydentävät Espanjan lakia. Parlamentti voi myös hyväksyä uuden perustuslain. On kuitenkin yksi hienous. Jos uuden perustuslain luominen alkaa, Espanjan vanha parlamentti hajoaa ja sitten uusi alkaa muodostua.
Tärkeä osa valtiota on rahoituksen jakaminen. Espanjan parlamentti osallistuu valtion talousarvion muodostamiseen, jolla on myönteinen vaikutus väestön elämään, koska parlamentti osallistuu talousarvion tulo- ja menorakenteen muodostamiseen. Itse budjetin rakennushankkeesta on äänestettävä viimeistään kolme kuukautta ennen edellisen (joka on yksi vuosi) päättymistä.
Tällaisen järjestelmän etuna on mahdotonta muuttaa verolakeja juuri niin, ilman erityistä tarvetta. Hallituslainojen korot sisältyvät myös kuluerään, mikä helpottaa huomattavasti koko rahoitusjärjestelmän työtä.
Seuraava Espanjan parlamentin tehtävä on valtion pääministerin valitseminen, samoin kuin valtion korkeimpien elinten ja maan korkeimpien tuomioistuinten muodostaminen.
Hallituksen puheenjohtajan nimittää eduskunnan alahuone. Prosessin nimi on ”Riita toimistosta”.
Parlamentin valtuudet
Espanjan parlamentti on maan korkein lainsäädäntöelin, jonka yleiskortit pystyvät antamaan seuraavan tyyppisiä lakeja: luonnonmukainen, valtuuttava, valtion talousarviosta ja tavallinen. Tarkastele tätä luetteloa tarkemmin:
- Luonnonmukaisia lakeja annetaan säännellä yhteiskunnan perustavanlaatuisimpia alueita: ihmisoikeuksia ja vapauksia, ammattiliittojen toimintaa, lainsäädäntöaloitetta ja niin edelleen.
- Lainojen valtuuttaminen antaa hallitukselle mahdollisuuden hallita joitain lainsäätäjän lainsäädäntötoimintoja. Sillä on kaksi muotoa: vakio ja kiireellinen. Vakiomuoto siirtää vallan hallitukselle säännöllisen lain muodossa, ja sen aiheen, tavoitteiden ja ajankohdan mukaan Espanjan hallitus voi säännellä tiettyjä asioita. Toinen kiireellisempi muoto on äitiyslait. Tätä menetelmää käytetään hätätilanteissa. Mutta jopa täällä on rajoituksia, koska Espanjan parlamentilla ei ole oikeutta loukkaa ihmisten vapautta, yhteiskunnan perusinstituutioita eikä vaalijärjestelmää.
- Valtion budjettilaissa tarkastellaan julkisten tulojen ja menojen rakennetta. Ne liittyvät muutoksiin luottojärjestelmässä tai kuluerissä.
- Kaikkia muita asioita sovelletaan tavallisia lakeja.
Tällaisesta lainsäädäntövoimasta huolimatta missään Espanjan parlamentin antamassa laissa ei tarkoiteta mitään ilman kuninkaan ääntä, joka hyväksyy tai kieltää sen.
Eduskunta voi vaihtaa valtion pääministerin äänestämällä. Hän jättää eroamispäätöksen, jonka Espanjan kuningas hyväksyy. Sen jälkeen kun pääministeristä tulee parlamentin hyväksymä henkilö.
Parlamentin hajottaminen
Kuninkaalla on yksinoikeus hajottaa parlamentti Espanjasta useista syistä. Niitä on kolme:
- Uuden perustuslain hyväksymisen aikana parlamentin kokoonpano hajoaa voidakseen tavata uudelleen uudestaan.
- Jos hylkäät kahden kuukauden kuluessa Espanjan pääministerin ehdokkaat.
- Kun parlamentti antaa hallitukselle rakentavan epäluottamuslauseen. Jos hallitus ei ole eronnut tänä aikana, kuninkaalla on mahdollisuus hajottaa parlamentti.
