Kuten kaikki Venäjän federaation valtiomuodot, Sakhan tasavalta (Jakutia) käyttää oikeuttaan itsehallintoon. Yksi tapa ilmaista tämä oikeus on oman lainsäädäntöelimen, joka on valtion edustajakokous (Il Tumen), olemassaolo. Tämä laitos ratkaisee useita tärkeitä tehtäviä, jotka takaavat itsehallinnollisten tehtävien suorittamisen tämän hallintoyksikön alueella. Puhumme alla Il Tumenin parlamentin elimen valtuuksista, kehitysvaiheista ja kokoonpanosta.
Muodostumisen ja kehityksen historia
Ensin selvitetään kuinka Il Tumen luotiin. Jakutia vuoteen 1991 asti oli osa RSFSR: ää ja sitä kutsuttiin Yakutin autonomiseksi Neuvostoliiton sosialistiseksi tasavalloksi. Vuoden 1991 lopussa alueellinen yksikkö sai valtion aseman, ja sen nykyinen nimi on Sakhan tasavalta. Sitten Yakutian ensimmäinen presidentti valittiin.
Mutta tasavallan lainsäädäntöelin syntyi paljon myöhemmin, vasta vuonna 1993. Sittemmin Il Tumanilla on ollut viisi kokousta, ja viimeiset vaalit pidettiin vuonna 2013.
Tasavallan parlamentin rakennus sijaitsee Sakhan tasavallan pääkaupungin, Jakutskin kaupungin keskustassa, Yaroslavsky-kadulla.
Tehtävät ja valtuudet
Il Tumenin tehtävät ja valtuudet vahvistetaan Sakhan tasavallan perustuslaissa.
Jakutian parlamentaarisen rakenteen päätehtävänä on luoda lainsäädäntöpohjat tasavallan kehitykselle sekä valvoa sen toteuttamista valtion rakenteissa.
Il Tumenin toimivaltaan kuuluu muun muassa tasavallan perustuslakiin tehtävien muutosten ja muutosten hyväksyminen ja toteuttaminen sekä muiden liittovaltion tämän alueen alueella voimassa olevien lakien hyväksyminen. Alueen budjettiprosessin hallinta, talousarvion hyväksyminen ja sen toteuttamisen valvonta on myös annettu paikalliselle parlamentille.
Sakhan tasavallan (Yakutian) kansalliskokouksella Il Tumenilla on oikeus ilmaista epäluottamusalueen hallitukseen ja alueen presidenttiin. Venäjän presidentin nimittämän Jakutian johtajan on välttämättä saatava paikallisen parlamentin hyväksyntä. Päinvastoin, Venäjän federaation johtaja pakotetaan esittämään uusi aluejohtajan ehdokas valtioneuvoston käsiteltäväksi.
Lisäksi vain parlamentilla on oikeus päättää Jakutian alueellisista rajoista, nimittää tuomarit, vahvistaa paikallisten kansanäänestysten ja vaalien menettelyt jne.
Parlamentin rakenne
Sahan tasavallan (Jakutia) Il Tumen on yksikamarinen parlamentti. Se koostuu seitsemästäkymmenestä varajäsenestä, jotka valitsevat keskuudestaan puheenjohtajan ja kolme hänen varajäsenensä.
Tuottavampaa työtä varten varajäsenet perustavat 14 erikoistunutta komiteaa: budjetti-, valvonta-, maatalouspolitiikka-, perhe- ja nuorisoasiat jne. Lisäksi on sääntely- ja valtuuskunta.
Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat
Puheenjohtaja Il Tumen valitaan varajäsenten yksinkertaisella enemmistöllä. Hänen tehtäviinsä kuuluu tämän parlamentaarisen elimen johtaminen ja edustaminen suhteissa muihin organisaatioihin ja rakenteisiin. Tällä hetkellä lokakuusta 2013 lähtien puheenjohtajan tehtäviä on hoitanut varajäsen A. N. Zhirkov. Hän on kotoisin Jakutiasta ja edustaa Yhtenäinen Venäjä -puoluetta. Hän oli kaikkien kutsujen paikallisen parlamentin varajäsen ja aiemmin harjoittanut opetusta. Lokakuuhun 2013 asti puheenjohtajana toimi sama puolueen jäsen Zhirkova - V. N. Basygysov.
Lisäksi puheenjohtajalla on kolme varajäsentä. Ensimmäinen varajäsen tällä hetkellä on A. A. Dobryantsev. Kaksi muuta varajäsentä ovat V. N. Gubarev ja O. V. Balabkina. Ensimmäinen varajäsen toimii päällikkönä, jos mistä tahansa syystä puheenjohtaja on poissa. Il Tuman ei lopeta toimintaa edes tässä tapauksessa.
Varajoukot
Kuten edellä mainittiin, varajoukossa on 70 varajäsentä. Tällä hetkellä 52 heistä on "Yhtenäinen Venäjä" -ryhmän jäseniä, 9 on Just Russia -puolueen jäseniä ja vielä 5 kommunistisen puolueen jäseniä. Yakutian osavaltion edustajakokouksen kokoonpano on yleensä melko uskollinen Venäjän federaation nykyiselle hallitukselle.
Viidennen kokouksen parlamentin jäsenten joukossa on syytä mainita sellaiset nimet kuin A. A. Akimov, M. S. Gabyšev, S. S. Ivanov, S. A. Larionov, D. V. Savvin. Kaikki nämä ovat melko kuuluisia edustajia. Il Tumenia edustavat muut arvoisat parlamentin jäsenet.
Valtioneuvoston edustajat eivät vain tee päätöksiä alueellisista kysymyksistä, vaan osallistuvat myös koko Venäjän laajuisten tehtävien keskusteluun. Lisäksi jotkut heistä esiintyvät jopa kansainvälisellä areenalla. Kommunistisen puolueen alueosaston johtaja Viktor Gubarev, joka on myös Sakhan tasavallan valtionkokouksen varajohtaja, vieraili kesäkuussa 2015 virallisessa vierailussa DDR: n tunnustamattomaan tasavaltaan. Matkan jälkeen hän kehotti Venäjää tunnustamaan Pohjois-Korean ja Pohjois-Afrikan tasavallan valtion suvereniteetin.
Vaalimenettely
Il Thumanin vaalit järjestetään kerran viidessä vuodessa. Viimeksi ne pidettiin syyskuussa 2013, ja ennen sitä tapahtui vuonna 2008.
Nykyisen lainsäädännön mukaan puolet alueellisen parlamentin edustajista, ts. 35 ihmistä, valitaan yhden mandaatin vaalipiireissä. Tässä tapauksessa äänestäjät äänestävät tietystä henkilöstä. Toinen puoli valtionkokouksen jäsenistä valitaan vaaliyhdistysten ja ryhmittymien luetteloiden perusteella. Tässä tapauksessa äänestäjät äänestävät puoluejärjestöstä tai ryhmästä. Tasavallan tulosten perusteella jokainen ryhmä, joka ylittää tietyn vaalien esteen, saa parlamentin paikkojen lukumäärän suhteessa sille annettujen äänten lukumäärään. Vaaliliitto tai puolue siirtää varajäsenet aikaisemmin ilmoitetun luettelon mukaisesti. Etusija annetaan ehdokkaille, jotka ovat luettelon kärjessä.
Sahan tasavallan edustajiksi voidaan valita mikä tahansa Venäjän kansalainen, joka on täyttänyt 21 vuotta ja jolla on äänioikeus. Äänioikeus on niillä, jotka ovat saavuttaneet 18 vuoden ikäisenä ja joilla on Venäjän kansalaisuus ja rekisteröinti missä tahansa Sakhan tasavallan (Jakutian) asutuksessa.
Seuraavat vaalit pidetään Il Tumenissa vuonna 2018.
Toiminta kansallisella tasolla
Jakutian osavaltion edustajakokouksella, kuten kaikilla alueellisilla lainsäädäntöelimillä, on oikeus osallistua koko Venäjää koskevien kysymysten ratkaisemiseen. Tämän tyyppiseen toimintaan Il Tumen voi osallistua organisaationa. Tai aloite voi tulla yksittäisiltä varajäseniltä.
Erityisesti Jakutian osavaltiokokouksella on oikeus lainsäädäntöaloitteeseen liittovaltion edustajakokouksessa. Lisäksi Il Tumen nimittää yhden edustajistaan liittovaltion neuvostoon.
Nykyinen toiminta
Tällä hetkellä Il Tumen ratkaisee useita tärkeitä kysymyksiä, joilla on merkittävä rooli Jakutian jatkokehityksessä.
Erityisesti nyt keskustellaan aktiivisesti Sahan tasavallan perustuslain suunnitelluista muutoksista ja muutoksista. Nämä muutokset koskevat tasavallan nimen selventämistä jakuutin kielellä, syyttäjän nimitysmenettelyä, perustuslakituomioistuimen työtä ja joitain muita kysymyksiä.
Lisäksi Il Tumen osallistuu aktiivisesti keskusteluun ja muutokseen liittovaltion lakiehdotuksesta, joka koskee ”Kaukoidän hehtaarin” myöntämistä jokaiselle Kaukoidän asukkaille tai muille, jotka haluavat muuttaa sinne. Jakutian osavaltion edustajakokous poikkeaa suotuisasti muista Venäjän alueellisista lainsäädäntöelimistä aktiivisessa asemassaan tässä asiassa.
