Ehdoton tulo on sosiaaliturvajärjestelmän muoto, jossa kaikki maan kansalaiset ja asukkaat saavat säännöllisesti tietyn määrän rahaa ansaitsemisen lisäksi valtiolta tai muulta julkiselta organisaatiolta. Jos tällä tavoin myönnetyt varat ovat pienemmät kuin elinkustannukset, sitä pidetään osittaisina. Ehdoton tulo on avaintekijä monissa markkinasosialismin malleissa. Konseptin apologeetit ovat Philip Van Paris, Ayles Mackay, Andre Gorz, Hillel Steiner, Peter Wallenstein ja Guy Standing.
Historialliset juuret
Keskustelu tarpeesta ottaa käyttöön yleinen ehdoton tulo otettiin käyttöön Euroopassa vuosina 1970–1980. Sitä ohitti osittain keskustelu Yhdysvalloissa ja Kanadassa. Asiasta keskusteltiin vähitellen kaikissa kehittyneissä maissa, Latinalaisessa Amerikassa, Lähi-idässä ja jopa joissakin Afrikan ja Aasian valtioissa. Pysyvää Alaskan rahastoa pidetään yhtenä parhaimmista esimerkeistä ehdottomien tulojen maksamisesta, vaikkakin osittain. Samanlaisia sosiaaliturvajärjestelmiä on Brasiliassa, Macaossa ja Iranissa. Perustulojen pilottihankkeet toteutettiin Yhdysvalloissa ja Kanadassa 1960- ja 1970-luvuilla, Namibiassa (vuodesta 2008) ja Intiassa (vuodesta 2010). Euroopassa on poliittisia päätöksiä yrittää panna ne täytäntöön Ranskassa, Alankomaissa ja Suomessa. Vuonna 2016 Sveitsissä järjestettiin kansanäänestys tästä aiheesta, mutta 77% ihmisistä äänesti ehdottomien tulojen käyttöönottoa vastaan.
Rahoituslähteet
Kun Milton Friedman ja muut taloustieteilijät ehdottivat ensin negatiivista tuloveroa, uskottiin, että suhteellinen järjestelmä vähentäisi byrokratiaa ja johtaisi lopulta taattuihin tuloihin jokaisella asukkaalla. Tämän konseptin kannattajia olivat "vihreät", jotkut sosialistit, feministit ja ns. Merirosvopuolueet. Eri talouskoulujen edustajat tarjoutuivat rahoittamaan tätä hanketta eri tavoin. Sosialistit uskoivat, että yleinen ehdoton tulo voidaan saavuttaa tuotantotapojen ja luonnonvarojen julkisella omistuksella. "Oikeat", esimerkiksi Friedman, uskoivat, että oli tarpeen ottaa käyttöön vain suhteellinen verojärjestelmä. Vihreät ovat ehdottaneet omaa tapaansa. He uskovat, että ehdottomat tulot voidaan rahoittaa ympäristöveroilla. Vaihtoehtoisista ehdottomista tuloista kaikille ovat progressiivinen alv-järjestelmä ja rahauudistus.
Pilottiohjelmat
Menestyvin esimerkki siitä, että jopa osittainen ehdoton tulo voidaan ottaa käyttöön, on Alaskan pysyvä rahasto. Samoin Bolsa Familia -järjestelmä toimii köyhille perheille Brasiliassa. Muita pilottiohjelmia ovat:
- Kokeet negatiivisen tuloveron kanssa Yhdysvalloissa ja Kanadassa 1960- ja 1970-luvuilla.
- Namibiassa aloitettu projekti, joka aloitettiin vuonna 2008.
- Koe Brasiliassa vuodesta 2008.
- Intialainen projekti, joka alkoi vuonna 2011.
- Anna suora aloite Keniassa ja Ugandassa. Siihen sisältyy hyväntekeväisyysavun lähettäminen matkapuhelimella äärimmäisessä köyhyydessä eläville.
- Tutkimus Pohjois-Carolinan maaseudulla Yhdysvalloissa.
Saksassa projektiin osallistuu 26 ihmistä, joista hallitus maksaa 1 000 euroa kuukaudessa. Vuodesta 2017 vuoteen 2019 jokaiselle suomalaiselle maksetaan tietty määrä rahaa kokeilun osana.
Bulgaria
Maaliskuun 2013 lopulla The Blue Bird -säätiö sai selville ”Ehdottomia tuloja koskevasta eurooppalaisesta asukkaiden aloitteesta” ja päätti liittyä kampanjaan. Tony Badzhdarov ehdotti kokonaisvaltaista mallia Bulgarialle. Valtion valuutan, palautettavan arvonlisäveron ja valmisteveron olisi oltava sen rahoituksen lähde. Ryhmä loi oman verkkosivustonsa ja sivut sosiaalisissa verkostoissa. Kampanjaa mainostettiin kansallisessa radiossa ja metrolla. Rahasto onnistui saamaan useiden yhdistysten ja ammattiliittojen tukea. Ennätysmäärä ihmisiä tuki verkkoäänestysaloitetta. Joulukuussa 2014 ilmestyi ensimmäinen poliittinen puolue, joka sisälsi ehdottomien tulojen lisäämisen ohjelmaansa. Sitä kutsutaan ”Bulgarian suoraksi demokratiaksi liittyväksi unioniksi”, ja se taistelee kaikkien oikeudesta ihmisarvoiseen elämään.
Iso-Britannia
Yhdistyneessä kuningaskunnassa kunkin kansalaisen ehdottomat perustulot ovat olleet jo pitkään keskustelun aiheena. Dennis Milner soitti hänelle 1920-luvulla. Nykyään useimmat Ison-Britannian poliittiset puolueet joko eivät harkitse tätä ajatusta ollenkaan tai vastustavat sitä. On kuitenkin myös ehdottomien tulojen kannattajia. Skotlannin kansallispuolue kannatti keväällä 2016 pidetyssä konferenssissa nykyisen sosiaaliturvan korvaamista. Jotkut muut poliittiset yhdistykset kannattivat myös tätä. Heistä: "vihreät", skotlantilaiset sosialistit ja Yhdistyneen kuningaskunnan "merirosvot". John McDonnell ilmoitti helmikuussa 2016, että Labor harkitsee perustulojen käyttöönottoa.
Saksa
Saksa on 1980-luvun alusta lähtien ajatellut ehdotonta tuloa. Saksa on vasta hiljattain ryhtynyt toteuttamaan hanketta, johon osallistuu 26 ihmistä. Vuosien mittaan vain muutama tutkija, esimerkiksi Klaus Offe, on kannattanut ehdottomien tulojen käyttöönottoa maassa. Gerhard Schroederin kabinetin vuosina 2003-2005 ehdottamien uudistusten jälkeen Saksaan ilmestyi kuitenkin enemmän tämän konseptin kannattajia. Kotiäiti Susanna Weist sai vuonna 2009 eduskunnan kokouksessa 52973 ääntä. Vuonna 2010 Saksassa järjestettiin useita ehdottomia tuloja koskevia mielenosoituksia, joista suurin oli Berliinissä. Vuodesta 2011 lähtien merirosvo-puolue alkoi puhua puolesta. Muiden poliittisten yhdistysten yksittäiset jäsenet tukevat myös ehdotonta tuloa.
Alankomaat
Ehdottomista tuloista keskusteltiin kiihkeästi vuodesta 1970 vuoteen 1990. Keskustelun aloitti alun perin taloustieteilijä Leo Jansen vuonna 1975. Ehdottomien tulojen käyttöönotto sisällytettiin radikaalien poliittisen puolueen vaaliohjelmaan. Kymmenen viime vuoden aikana kysymys on esitetty vain kerran. Vihreiden johtaja Femke Halsema sisällytti vuonna 2006 ehdottomien tulojen lisäämisen vaaliohjelmaansa. Utrechtissa, maan neljänneksi väkirikkaimmassa maassa, pilottihanke on aloitettu. Ehdoton tulo olisi kuitenkin maksettava vain ihmisryhmille, jotka jo saavat etuuksia. Noin 30 kaupunkia harkitsee myös mahdollisuutta toteuttaa tällainen hanke.
Ehdottomat tulot: Suomi
Keskus, yksi maan neljästä tärkeimmästä poliittisesta puolueesta, kuten Vasen Allianssi ja Vihreä Liiga, kannattaa tämän käsitteen toteuttamista. Toukokuussa 2015 hallitus päätti ottaa käyttöön ehdoton tulotason. Suomi on ensimmäinen maa, jossa kaikki saavat tietyn määrän rahaa kahden vuoden aikana vuodesta 2017 alkaen.
Ranska
Ehdottomia perustuloja on pidetty käsitteenä 1970-luvulta lähtien. Kuitenkin vasta vuonna 2015 Aquitainen alueellinen parlamentti äänesti sen täytäntöönpanosta. Tammikuussa 2016 julkinen digitaalinen neuvoa-antava elin julkaisi raportin, jossa se suosittelee kokeilua. Väestötutkimus osoitti, että suuri osa väestöstä suosii ehdottoman perustulon maksamista kaikille kansalaisille.
Sveitsi: kansanäänestys
Ehdottomista perustuloista on keskusteltu pitkään maassa. Sveitsissä toimivat BIEN-Sveitsi -yhdistys ja Grundeinkommen-ryhmä, jotka puoltavat tämän konseptin toteuttamista. Vuonna 2006 sosiologi Jean Ziegler nimitti ehdottomia tuloja Sveitsissä yhdeksi edistyneimmistä ideoista. Vuonna 2008 Daniel Honey ja Enno Schmidt tekivät elokuvan, jossa he yrittivät selittää tämän konseptin toteuttamisen hyötyjä. Sitä seurasi yli 400 tuhatta ihmistä. Suuresta kiitoksesta vielä enemmän saksalaisista ja ranskankielisistä maista tuli idean kannattajia. Huhtikuussa 2012 ehdottomista tuloista Sveitsissä tuli suosittu lainsäädäntöaloite. Kampanja onnistui keräämään tarvittavat 126 tuhatta allekirjoitusta. Sveitsissä järjestettiin kansanäänestys ehdottomista tuloista 5. kesäkuuta 2016. Yli 77% asukkaista kieltäytyi vastaanottamasta 2500 frangia kuukaudessa.
Venäjä
Monia Venäjän federaation asukkaita hämmästytti uutinen, että sveitsit kieltäytyivät vastaanottamasta rahaa yksinkertaisesti. Heti heräsi kysymys, onko ehdottomat tulot mahdollisia Venäjällä? Tällaisen sosiaaliturvajärjestelmän puutteisiin kuuluvat paitsi maan asukkaiden verorasituksen lisääntyminen ja työmotivaation vähentyminen, myös maahanmuuttajien määrän kasvu. Sveitsissä he ehdottivat 2 500 frangin ehdottomien tulojen käyttöönottoa, mikä on noin puolet keskipalkasta. Jos käytämme tätä laskentamenetelmää Venäjän suhteen, niin se tässä olisi noin 10 000 ruplaa. 1. heinäkuuta alkaen minimipalkka on vain 7, 5 tuhatta, elinkustannukset ovat vielä vähemmän. Siksi on monia, jotka haluavat "istua kotona". Asiantuntijoiden mukaan ehdottomien tulojen käyttöönotto Venäjällä voi vain kiihdyttää inflaatiota, koska maksuja ei räätälöitä ja kohdisteta haavoittuvimpiin väestöryhmiin. On kuitenkin toinen näkökulma. Jotkut asiantuntijat uskovat, että ehdottomien tulojen käyttöönotto antaa ihmisille mahdollisuuden tehdä heidän kutsumuksensa. Ja tällä voi olla pitkällä aikavälillä valtavia myönteisiä seurauksia. Ehkä ihmiset alkavat tehdä enemmän perustutkimusta. Ja Venäjä odottaa nopeaa teknistä kehitystä. Tai ehdoton tulo voi auttaa ihmisiä tekemään enemmän luovaa työtä. Siksi on melko suositeltavaa suorittaa kokeilu Venäjällä yhden kaupungin tai kohderyhmän sisällä.
