Jatkuvalla konsolidoinnilla ja lähentymisellä ihmiskunta pyrki luomaan ylikansallisia organisaatioita. Nämä olivat pitkään vain alueellisia ryhmiä, mutta 1900-luvulla maailmanlaajuiset armeijan ja rauhanomaiset järjestöt ilmestyivät. Ensin se oli Kansakuntien liitto ja sitten Yhdistyneiden Kansakuntien järjestö, joka on jotenkin säännellyt maailman prosesseja useita vuosikymmeniä. Viime vuosien tapahtumat osoittavat kuitenkin, että YK: n uudistukset ovat selvästi tarpeen. Juuri heistä puhumme tänään artikkelissamme.
YK: n haasteet
Kaikki nykyaikaiset ongelmat, joista YK “luiskahtaa”, voidaan jakaa kahteen ryhmään:
- organisaation epävakaa ja epävarma asema maailmassa;
- itse YK: n hallinnollinen rakenne.
Tilannetta monimutkaistaa se, että organisaatio perustettiin meneillään olevan sodan yhteydessä, kun kaksisuuntaisen maailman muodostuminen kahden suurvallan kanssa oli käynnissä ja suurin osa maailmasta oli siirtomaa-asemassa.
Sittemmin on kulunut yli seitsemän vuosikymmentä, eikä YK ole koskaan tehnyt vakavia uudistuksia. Tällä hetkellä voit luottaa epäröimättä tusinaa ongelmaa, jotka tekevät organisaatiosta täysin tehottoman. Kun otetaan huomioon YK: n asema ja valta maailmassa, sitä ei voida hyväksyä. Ongelmia kertynyt vuosikymmenien ajan, mutta varovaiset poliitikot eivät kuitenkaan uskaltaneet toteuttaa vakavia muutoksia rajoittumalla pieniin uudistuksiin pelkäämällä nykyisen tilanteen vähentämistä. Siihen asti, kunnes Yhdysvaltain eksentrinen presidentti D. Trump ilmestyi, joka ei pelännyt sanoa uudistuksen tarpeesta. Mikä on Yhdistyneiden Kansakuntien YK: n uudistuksen ydin, joka päätti tehdä radikaaleja muutoksia organisaatioon?
YK: n rakenteen ja asetusten mukautukset
YK: n olemassaolon ensimmäiset vuosikymmenet liittyivät kylmän sodan tapahtumiin ja suurvaltojen kilpailuun vaikutusvaltaansa. Silloin se ei ollut oikeastaan ollenkaan ennen YK: n uudistuksia. Molemmat osapuolet halusivat käyttää vaikutusvaltaansa organisaatiossa yksinomaan omien etujensa mukaisesti ja tukea sotilaallisia liittolaisia.
Tietysti tällaisissa olosuhteissa ei voisi olla paikkaa vakaville muutoksille. Harvinaisten uudistusten joukosta on tarpeen mainita turvallisuusneuvoston jäsenten lukumäärän kasvu 11: stä 15: een. Tämä muutos johtui YK: n jäsenmaiden lukumäärän kasvusta 51: stä vuonna 1945, 113: een vuonna 1963 ja tarpeesta antaa kehitysmaille oikeus osallistua turvallisuusneuvoston toimintaan.
Vastakkainasettelun lopussa viime vuosisadan yhdeksänkymmenellä vuosina toteutettujen päätöslauselmien määrä kasvoi, YK: n läsnäolo maailmassa vahvistui. Turvallisuusneuvosto on vähitellen hankkimassa tiettyjä ylikansallisen hallituksen tehtäviä (ajoittaisten hallintojen perustaminen, seuraamusten määrääminen jne.). Joten tapahtumien kehitys jatkui syksyyn 2017 asti. YK: n uudistuksen alkaessa Yhdysvallat alkoi muuttaa radikaalisti tämän organisaation ulkoista ja sisäistä tilannetta.
Trumpin suorituskyky
Amerikan presidentti puhui ensimmäistä kertaa maailmalle tästä aiheesta YK: n puhemieheltä syksyllä 2017 ja huomautti tämän organisaation muuttamisen tärkeyden.
Trump valitti, että YK ei voi toimia tehokkaasti virheellisen hallinnon ja byrokratian kaikkivoiman vuoksi. Hän totesi, että YK: n rahoitus on vuosisadan alusta lähtien yli kaksinkertaistunut, mutta organisaation suorituskyky on edelleen heikko. Yhdysvaltain presidentti ehdotti YK: n muuttamista tukemalla kymmenen pisteen julistusta seuraavassa edustajakokouksessa. Kukaan ei tiennyt asiakirjan sisältöä.
edelleen
Siitä lähtien monet tapahtumat alkoivat pyöriä YK: n Trump-uudistuksen alalla. Hänen muutoksensa kohdat koskivat liikaa ihmisiä. On huomattava, että Trump on toistuvasti julistanut Yhdistyneiden Kansakuntien puutteita osoittaen, että Yhdysvallat osallistuu budjettiinsa suurimmalla määrällä. Hänen mielestään oli väärin, että Amerikka käyttää vuosittain YK: n toimintaan noin kymmenen miljardia dollaria - rahaa, joka ylittää muun organisaation investoinnit.
Trumpin julistus
Yhteinen julistus sisältää 10 YK-uudistuksen kohtaa. Siinä Yhdysvallat ehdottaa YK-järjestelmän uudistuksia toiminnan parantamiseksi kaikilla alueilla. Tämä voidaan tehdä Trumpin mukaan vähentämällä organisaation työntekijöiden määrää.
Yhdysvaltojen valtuuskunta kirjoitti ja lähetti tämän asiakirjan YK: n jäsenvaltioiden kaikkien operaatioiden henkilöstölle ennen syyskuussa 2017 pidettäviä ensimmäisiä kokouksia. Kaikki olivat perehtyneet asioihin etukäteen.
raha-asiat
On pidettävä mielessä, että Trump-projekti on suunnattu pääasiassa maailmanjärjestön rahoitusalalle. Suurin osa YK: n muutosta koskevan ehdotetun julistuksen kohdista liittyy jossain määrin raha-alaan. Esimerkiksi asiakirjassa keskustellaan YK: n vastaanottaman rahan erottamisen valvonnan tehostamisen tärkeydestä, rahoitusmenojen avoimuuden lisäämisestä, YK: n johtavien YK-virastojen päällekkäisyyksien tai ylimääräisten mandaattien vähentämisestä. Trumpin YK: n uudistusjulistus sisältää myös lausekkeen, jonka mukaan kaikki organisaation maat kantavat täyden vastuun omasta taloudellisesta tilanteestaan.
Yhdysvaltojen politiikka
Trumpin aktiivinen politiikka on johtanut maailman jakautumiseen sen muutosten vastustajille ja kannattajille. Yhdysvaltain presidentin mukaan YK: n uudistuksen 10 kohtaa ovat muuttumattomia, ja niihin vaikuttavat vakavat tekijät. Ensinnäkin, valtiot, turvallisuusneuvoston pysyvänä jäsenenä, eivät halua menettää etuoikeutettua asemaansa ja ratkaisevaa äänestystä. Toiseksi Yhdysvaltojen nykyinen valta kaikilla alueilla on niin suuri, että jopa ilman virallisia etuoikeuksia, he voivat hallita merkittävän osan toisen tason valtioiden johtajia ja samalla tavoin perustaa tarvittavan edun etuihinsa.
Kolmanneksi, viime vuosina Yhdysvalloissa on ollut taipumus menettää hallitseva asemaansa maailmassa. Heidän taloudellinen, taloudellinen ja poliittinen valvonta liittolaisten ja satelliittien suhteen vähenee ja laskee vuosien varrella. Kiina ottaa entistä enemmän johtoaseman. Sitä seuraa useita säännöllisesti suuria talouksia (mukaan lukien BRICS-maat). Jatkossa on olemassa vaara, että syntyy vaara heikentää heikentävää supervaltaa. Nämä ja muut tekijät, jotka ovat erittäin kiistanalaisia ja monitasoisia, tekevät Yhdysvaltojen kannasta epäselvän ja epämääräisen, muuttaen perusteellisesti YK: n uudistuksen ydintä. Yleensä asiasta ei ole vielä selkeyttä.
Muutoksen kannattajat
YK: n uudistusjulistuksen allekirjoittaneiden maiden lukumääräksi tuli heti noin 130.
Viikkoa myöhemmin 142 osavaltiota yli 190: stä suostui tukemaan tätä amerikkalaista asiakirjaa organisaation muutoksesta YK: n työn aikana. He antoivat jopa YK: n pääsihteerille Anthony Gutterischille lausunnon, jossa vaaditaan Trumpin julistuksen sisällön kiireellistä täytäntöönpanoa. Tällainen voimakas, saatat jopa sanoa, osoittava tuki Yhdysvaltojen asemaa kohtaan on vähiten todiste siitä, että he näkevät itsensä tämän suurvallan satelliittien roolissa. Aivan liian monet valtiot ovat kertyneet tyytymättömiksi asemaansa YK: ssa.
Mitkä maat ovat allekirjoittaneet YK: n uudistusjulistuksen? Suhteellisesti ottaen voimme nyt erottaa useita valtioryhmiä, jotka vaativat aseman muuttamista:
- taloudellisesti ja poliittisesti vahvat maat, joilla on suuri rooli alueellisessa ja maailmantilassa, mutta joilla on suhteettoman vaatimaton rooli YK: ssa (ensisijaisesti Saksa ja Japani);
- maat, jotka olivat siirtokuntia tai puolikoloita vuonna 1944, mutta 2000-luvun alkuun mennessä niillä oli jo liian suuri rooli maailmassa (Intia, monet Latinalaisen Amerikan maat jne.);
- lopuksi yleinen talouskasvu on antanut muille maille mahdollisuuden lähestyä toisia ja jos ei vaadi erityistä paikkaa itselleen, niin ainakin edustajalleen.
Yhdysvallat on täyttänyt näiden maiden vaatimukset lisätäkseen kannattajiensa määrää ja vähentääkseen samalla taloudellista taakkaa.
vastustajat
Oli huomattavasti vähemmän valtioita, jotka vastustivat YK: n uudistuksen ydintä tai ottivat puolueettoman kannan. Ensinnäkin, nämä ovat maailmanlaajuisia poliittisia vastustajia, jotka pelkäävät menettävänsä vaikutusvaltaansa (RF, PRC), ”roistovaltiot” kuten Pohjois-Korea, Venezuela jne., Tavalliset vastustajat seuraavien uudistusten perustalle. Koska heitä oli vähemmän kuin kolmasosa, tämä määrää aseman heikkouden. Toisaalta uudistusten vastustajista on kolme pysyvää turvallisuusneuvoston jäsentä (60%), ja tosiasia, että melkein joka kolmasosa on Trumpin uudistuksia vastaan, osoittaa tarpeen tehdä myönnytyksiä säilyttäen perusasema.
Vaikka useat lähteet kertoivat muutoksen "mahdollisesta juonesta". Aikooko maamme jatkaa pysyvän jäsenenä niin tärkeässä elimessä kuin YK: n turvallisuusneuvosto, joka on veto-oikeuden omistaja siinä? Aikaisemmin monet näkyvät poliitikot ehdottivat hänen asemansa menettämistä, Ukrainan edustajat olivat erityisen aktiivisia. Itse asiassa Venäjän jäsenyyden ylläpitämiseksi turvallisuusneuvostossa ei äänestetty. Mutta todennäköisesti kaikkea tätä käytetään myöhempiin uudistuksiin.
Uudistuskeskustelujen eteneminen
YK: n uudistuksen allekirjoittaneet maat ja sen vastustajat käyttivät tietysti eri tavalla. Siitä huolimatta tuli yhä selvemmäksi, että uudistuksia tarvitaan, ja Yhdistyneet Kansakunnat (YK) itse asiassa asettivat idean vieraalle pohjalle, ja oli aika muuttaa periaatteita. Sillä välin hyvämaineiset puolueet, mukaan lukien Yhdysvallat, tekevät kaikenlaisia ehdotuksia. Aihetapaamisten ja keskustelujen aikana käydään aktiivisia keskusteluja.
Keskusteluprosessissa ei selvästikään esiinny vain asemien kiteytymistä, vaan myös niiden lähentymistä. Nyt Venäjä on jo sopinut uudistuksista, asettuen vain muutoksen periaatteisiin ja niiden yksityiskohtiin. Yhdysvallat puolestaan heikentää asemaansa. Kaikille varovaisille poliitikkoille (McCain ja Klimkin, joita ei selvästikään kuulu heidän joukkoon) on todellakin selvää, että organisaatioiden muutokset ovat mahdollisia vain kompromissin perusteella.
Siksi nykyään maailmanpolitiikan keskeiset osallistujat tarkastelevat tilannetta tutkiessaan, mikä asema on heille edullisin lyhyellä (tänään) ja pitkällä tähtäimellä (tulevaisuudelle) ja kuinka syvästi YK: n uudistuksia tulisi harjoittaa.
tulevaisuudennäkymät
Asiantuntijat uskovat, että näiden YK: n uudistusjulistuksen ja sitä seuraavien tapahtumien paljastavien uudistusten aikana toteutetaan seuraavat organisointiperiaatteet:
- Toisen maailmansodan tulosten seurauksena voittajavaltioiden etuoikeutetun ryhmän selvitystila.
- Veto-oikeuden täydellinen selvitystila (ei voida sanoa, että tämä on positiivinen askel, mutta silti).
- Kaikkien jäsenvaltioiden tasavertaiset oikeudet (käsitteen ”yksi valtio - yksi ääni” perusteella tai ainakin oikeuksien jakautuminen on verrannollinen ihmisten määrään tai jollain muulla erityisellä kertoimella, joka osoittaa edustajatoimiston takana tosiasiallisesti sijaitsevan kansalaisryhmän).
- Vain YK: n yleiskokous hyväksyi tärkeimmät päätökset.
- Jotkut tärkeimmistä päätöksistä (asevoimien käytöstä, talous- ja ulkopolitiikan pakotteista jne.) On tehtävä yhdessä (vain yhden maan äänestys “vastaan” voi olla ratkaiseva).
- Tapahtumat tärkeimmistä yllä mainituista aiheista (voimankäyttö, sanktiot jne.) Organisaation päätösten ulkopuolella on kiellettävä, niitä on analysoitava peruskirjan ja kansainvälisen oikeuden räikeänä vääristyksenä, ja heidän aktiivisiin rikoksensaajiinsa on itse kohdistettava seuraamuksia ilman epäonnistumista.
