Kuten monet ovat vakuuttuneita, media on "neljäs voima". Joten sanomalehtien, aikakauslehtien, TV: n, radion ja verkkolähteiden vaikutus on huomattava nykymaailmassa. Mikä on median rooli ja toiminta? Kuinka media-alan lainsäädäntö pannaan täytäntöön? Mitä innovaatioita voidaan odottaa tässä suhteessa?
Termin "media" määritelmä
Suositun tulkinnan mukaan joukkotiedotusvälineet ovat instituutioita, jotka on luotu julkiseen yleisradiointiin yhteiskunnalle tai sen paikallisille erilaisille tietoryhmille erilaisten teknologisten kanavien kautta. Medialla on pääsääntöisesti kohderyhmä ja temaattinen (teollisuus) painopiste. On poliittisia tiedotusvälineitä, on yritystoiminnallisia, tieteellisiä, viihdetapahtumia jne.
Kyseiset teknologiakanavat on nyt jaettu offline- (myös "perinteisiin") ja online-kanaviin. Ensimmäisiä ovat painetut sanoma- ja aikakauslehdet, radio, televisio. Toiset ovat niiden analogit, jotka toimivat Internetissä verkkosivujen artikkeleiden, online-TV- ja radiolähetysten muodossa, samoin kuin videonauhojen ja äänileikkeiden muodossa, jotka on tarkoitettu tallennukseksi, ja muilla tavoilla sisällön esittämiseen digitaalitekniikan avulla (flash-esitykset, HTML5-skriptit jne.).
Tiedotusvälineiden synty
Samanaikaisesti joidenkin asiantuntijoiden mukaan median prototyypit olivat olemassa aikana, jolloin ihmiskunta ei ollut vielä keksinyt painopainokoneita ja aakkosia, mutta jopa täysivaltaista kieltä. Jotkut tutkijat uskovat, että antiikin luolamaalaukset pystyivät jo suorittamaan useita nykyaikaisen median suorittamille ominaisia toimintoja. Esimerkiksi heidän kauttaan yksi nomadiheimo voi tiedottaa (tarkoituksella tai vahingossa) toiselle, joka tuli heidän tilalleen, siitä, mitä resursseja tällä alueella on - vesi, kasvillisuus, mineraalit, antaa yleistä tietoa ilmastosta (esimerkiksi piirtää aurinkoa)) tai näytä lämpimien vaatteiden elementit piirustuksissa.
Kuitenkin "joukkotiedotusvälineet" löysivät tietysti vain tietovälineiden keksintöjä, mikä viittaa tekniseen kykyyn jäljentää lähteitä suurena määränä kopioita. Tämä on myöhäinen keskiaika - aika, jolloin ensimmäiset sanomalehdet ilmestyivät. 1800- ja 1900-luvun vaihteessa keksittiin puhelin, puhelinsoitin ja vähän myöhemmin radio ja TV. Siihen mennessä kehittyneiden maiden yhteisöt alkoivat kokea konkreettisia viestintätarpeita prosessien seurauksena, jotka heijastavat poliittisen rakentamisen näkökohtia, tuotannon tehostamisen takia olleita yhteiskunnallis-taloudellisia ongelmia ja uusien markkinamekanismien käyttöönottoa. Viranomaiset ja yritykset alkoivat aktiivisesti käyttää käytettävissä olevia tekniikoita kommunikointiin yhteisön kanssa. Tämä suuntaus tuli nopeasti leviämään, ja tiedotusvälineet ilmestyivät muotoon, jolla tunnemme heidät tänään.
Tiedotusvälineet saivat suurta kysyntää etenkin poliittisessa ympäristössä. Niistä on tullut keskeinen viestintämekanismi hallituksen ja yhteiskunnan välillä sekä tehokas väline keskustelulle eri poliittisten järjestöjen välillä. Mediasta tuli resurssi, jonka hallinta voi taata eri sidosryhmien kyvyn hallita ihmisten tietoisuutta koko yhteiskunnassa tai sen yksittäisiä edustajia. Tiedotusvälineiden valta ilmestyi.
Media on varustettu erityisillä toiminnoilla. Harkitse heitä.
Mediaominaisuudet
Asiantuntijat kutsuvat perustoimintoa informatiiviseksi. Se koostuu yhteisön tai sen muodostavien erityisryhmien tutustumisesta tietoon, joka heijastaa nykyisiä ongelmia, tapahtumia ja ennusteita. Tietyt poliittisen prosessin osanottajat tai yritysyksiköt voivat myös ilmaista informaatiotoiminnon julkaisemalla tietoja, jotta ne voivat tiedottaa paitsi yhteiskunnalle, myös heidän tasonsa merkittäville henkilöille tai organisaatioille. Tämä voidaan ilmaista esimerkiksi profiilihaastattelujen julkaisemisessa, joissa yrittäjä puhuu yrityksensä kilpailuetuista - tällaista tietoa voidaan laskea paitsi kohdeasiakkaiden lisäksi myös niiden, joita voidaan pitää yrityksen kilpailijoina tai esimerkiksi potentiaalisten sijoittajien perusteella. Lisäksi tiedon esittämismuodot voivat olla erilaisia. Tärkeimmistä voidaan erottaa kaksi - tosiasioiden ja mielipiteiden muodossa (tai näiden kahden mallin tasapainoisella sekoittamisella).
Useat asiantuntijat uskovat, että media suorittaa kasvatus (ja jossain määrin seurustelua). Se tarkoittaa tiedon siirtämistä kansalaisten kohderyhmille tai koko yhteiskunnalle, mikä auttaa lisäämään osallistumista tiettyihin prosesseihin, alkaa ymmärtää, mitä politiikassa, taloudessa ja yhteiskunnassa tapahtuu. Myös median koulutustoiminto on tärkeä siltä kannalta, että kohderyhmä ymmärtää luettavien lähteiden kielen, muuttuu vakiona, kiinnostuneena uuden tiedon vastaanottamisesta. Tiedotusvälineiden vaikutus koulutuksen tasoon sinänsä ei tietenkään ole niin suuri. Tätä toimintoa puolestaan vaaditaan osallistumaan kouluihin, yliopistoihin ja muihin oppilaitoksisiin. Media voi kuitenkin harmonisesti täydentää tietoa, jonka henkilö saa oppilaitoksissa.
Tiedotusvälineiden sosialisointitehtävänä voi olla auttaa ihmisiä tuntemaan julkisen ympäristön todellisuudet. Tiedotusvälineet voivat antaa ihmisille opastusta valittaessa niitä arvoja, jotka auttavat sopeutumaan nopeasti sosiaalis-taloudellisten ja poliittisten prosessien erityispiirteisiin.
Kuka hallitsee ketä?
Tiedotusvälineet, jos puhumme demokraattisista järjestelmistä, hoitavat myös tiettyjen politiikan ja talouden ilmiöiden valvonnan. Tässä tapauksessa sitä suorittavan subjektin on oltava itse yhteiskunta. Median kanssa vuorovaikutuksessa yhteiskunta (yleensä tiettyjen ryhmien etuja ilmaisevien yksittäisten aktivistien edessä) muodostaa vastaavat aiheet, ja tiedotusvälineet itse julkistavat sen. Viranomaiset puolestaan tai taloudellisen toiminnan kohteet, yritykset, yksittäiset liikemiehet, pakotetaan vastaamaan yrityksen asiaa koskeviin pyyntöihin, "ilmoittamaan" lupauksiin, tiettyjen ohjelmien toteuttamiseen ja kiireellisten ongelmien ratkaisuun. Joissain tapauksissa valvontaa täydennetään kriittisellä toiminnolla. Tiedotusvälineiden rooli tässä mielessä ei muutu - tärkeintä on välittää asiaankuuluvat kommentit ja ehdotukset massoille. Ja sitten puolestaan lähettää viranomaisten tai yritysten vastaus.
Yksi median erityistehtävistä on artikulaatio. Se tarkoittaa yhteiskunnalle mahdollisuuden antamista jälleen jonkun etuja edustavien aktivistien edessä ilmaista mielipiteensä julkisesti, välittää se muille yleisöille. Väliaineen mobilisointitoiminto on myös nivelen vieressä. Se edellyttää kanavien olemassaoloa, joiden kautta samat aktivistit, jotka heijastavat jonkun toisen etuja, otetaan mukaan poliittiseen tai taloudelliseen prosessiin. Heistä tulee paitsi edustajia jonkun näkemyksistä, mutta myös suoria henkilöitä hallituksen tai yrityksen tasolla.
Media ja laki
Venäjän tiedotusvälineet, kuten useimpien maailman maiden tiedotusvälineet, toimivat lainormien mukaisesti. Millaiset säädökset ohjaavat media-alan toimintaa Venäjän federaatiossa? Tärkein lakilähde on tiedotusvälineistä annettu laki, joka tuli voimaan helmikuussa 1992. Se hyväksyttiin kuitenkin jo joulukuussa 1991. Siitä lähtien Neuvostoliitto oli edelleen muodollisesti olemassa, tämän säädöksen hyväksynyt elin nimitettiin Venäjän korkeimmaksi neuvostoon. Ja sen allekirjoitti RSFSR: n presidentti Boris Nikolajevitš Jeltsin. Elokuussa 1990 voimaan tulleen Neuvostoliiton lehdistölain katsotaan edeltäneen tätä säädöstä. Asiantuntijat huomauttavat tosiasian, että molemmat lainlähteet ovat pääosin samojen kirjoittajien kehittämiä.
Venäjän medialainsäädännön historia
Mitä säädöksiä edelsi kahta edellä mainittua? Historialaiset huomauttavat, että tiedotusvälineiden toimintaa ohjaavat lait olivat voimassa jo ennen lokakuun vallankumousta. Vallanvaihdon jälkeen ne kuitenkin peruutettiin. Pian kuitenkin ilmestyi lehdistöasetus, jonka allekirjoitti kansankomissaarien neuvosto lokakuussa 1917. Sanottiin, että heti kun uusi poliittinen järjestelmä vakaa, kaikki hallinnolliset vaikutukset painotuotteiden työhön lopetetaan. Oletettiin sananvapauden olevan rajoitettu vain mahdollisiin vastuun mittauksiin oikeuslaitokselle. Totta, että näitä säännöksiä vahvistava laki annettiin vasta vuonna 1990.
Sensuuri ja julkisuus
Bolshevikit, kuten historioitsijat huomauttavat, sulkivat heti vallansa perustamisen jälkeen useita kymmeniä sanomalehtiä ja ottivat käyttöön sensuurin. Neuvostoliiton tiedotusvälineiden toimintaa ei säännelty missään laissa, ja se oli asiantuntijoiden mukaan NLKP: n ja Neuvostoliiton ministerineuvoston suorassa valvonnassa. Tiedotusvälineiden ja viranomaisten vuorovaikutus Neuvostoliitossa tapahtui käytännössä yksipuolisesti. Kuten historioitsijat ja lakimiehet ovat todenneet, keskushallinnon elinten tai heidän alaistensa osana unionin tasavaltojen tason rakenteita ja niiden muodostavia yksiköitä ovat antaneet asiaankuuluvia päätöksiä päätoimituspolitiikan keskeisistä näkökohdista, nimittäneet julkaisuissa johtavia virkamiehiä ja ratkaisseet organisatorisia kysymyksiä. Samanlainen tilanne oli myös radion ja television alalla. Niinpä yksinomaan valtion omistamat tiedotusvälineet toimivat laillisesti Neuvostoliitossa.
Kuitenkin 80-luvun jälkipuoliskolla glasnost ilmestyi maahan. Viranomaisten välitöntä puuttumista tiedotusvälineisiin ei jotenkin liitetty tämän alan esiin nousevaan todellisuuteen. Tosiasiallisella kustantajalla on ollut valtava rooli Neuvostoliiton yhteiskuntapoliittisessa kehityksessä. Mutta oikeudellisesti he olivat voimattomia. Kustantajalla ei ollut mahdollisuutta hallita voittoja, jotka syntyivät suurten levikkeiden myynnistä, kuten jotkut asiantuntijat huomauttavat. Tämän seurauksena maan johto päätti laatia tiedotusvälineitä koskevan lain, jolla vahvistetaan juridisesti tiedotusvälineiden julkisuuden aikakaudella hankkima merkitys. Oli tarpeen luoda mediapallo, joka toimi puoluelinjasta riippumatta.
Joten Neuvostoliitto avasi 1. elokuuta 1990 alkaen mahdollisuuden tiedotusvälineiden toimintaan julkisuuden puitteissa. Ainoa mekanismi, jota monet asiantuntijat pitivät sensuurin aikoina, oli tiedotusvälineiden pakollinen rekisteröinti, joka vaati tiettyjen muodollisuuksien noudattamista. Kuten esimerkiksi tiedotusvälineiden perustavan henkilön tai organisaation määritelmä, - laki määrää niin.
Uusi medialaki?
Tiedotusvälineiden toimintaa säätelevä säädös on edelleen muodollisesti annettu takaisin Neuvostoliitossa. Lain koko voimassaolon ajan siihen tehtiin kuitenkin säännöllisin väliajoin muutoksia. Ja tänään keskustelu siitä, muokataanko tätä säädöstä uudelleen, asetetaanko se tietty normi, ei lakkaa. Emme tietenkään puhu perustuslain hyväksymisestä (joka tapauksessa kansalaisilta ei ole tätä koskevia julkisia tietoja). Erilaisista muutosehdotuksista on kuitenkin paljon, jotka vaikuttavat tiedotusvälineiden toimintaan Venäjällä.
Valtion duuman viimeksi hyväksymä joukko koskee ulkomaalaisten mediaosakkeiden omistuksen rajoituksia. Mitä tarkoitetaan täällä? Viime aikoihin asti ulkomaalaisia voi olla läsnä missä tahansa suhteessa (lukuun ottamatta radio- ja televisio-aluetta) Venäjän tiedotusvälineiden osakkeissa ja osakepääomassa. Valtion duuma hyväksyi syksyllä 2014 kolmessa käsittelyssä tiedotusvälineitä koskevan lain muutokset, joiden mukaan vuodesta 2016 lähtien ulkomaiset sijoittajat voivat omistaa enintään 20 prosenttia Venäjän tiedotusvälineiden varoista.
Rajoita ulkomaalaisten osuutta
Asiantuntijoiden mukaan uuden lain hyväksymisen seurauksista voi olla useampia kuin yksi tiedotusväline. Esimerkkejä on runsaasti. Suuri osa ulkomaalaisia julkaisijoiden, kuten Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev ja monet muut, omaisuudessa. Lakimiesten mukaan lain sääntöjen ohittaminen on ongelmallista. Laissa asetetut normit eivät salli ulkomaalaisten omistaa osakkeita mediavaroihin eri oikeushenkilöiden välittäjäketjun kautta. Mitä tämä voi johtaa?
Asiantuntijat uskovat, että muutosten voimaantulon seurauksena saattaa olla joidenkin mediamerkkien halu lopettaa toiminta Venäjän federaatiossa. Paljon siksi, että analyytikkojen mukaan medianomistajilla ei ole mahdollisuutta rakentaa toimituksellisia käytäntöjä haluttuun muotoon. Tässä yhteydessä mediabrändin tyylin tunnustaminen voi heikentyä laadusta, lukijat lopettavat sopivien julkaisujen ostamisen ja omistaja kärsii tappioita. Joidenkin asiantuntijoiden mukaan lain tarkoituksenmukaisuus voi herättää epäilyjä siitä, että ulkomaalaisten ulkomaalaisten mediatilan (politiikka, yhteiskunta) lainsäätäjien kannalta herkimmät eivät ole niin kontrolloituja. Paljon enemmän ulkomaista vaikutusta "kiiltävissä" julkaisuissa, jotka eivät käytännössä liity valtion tärkeisiin asioihin.
