8. joulukuuta 1999 on Venäjän ja Valkovenäjän liittovaltion päivä. Sitten kahden maan johtajat Lukashenko ja Jeltsin allekirjoittivat uuden sopimuksen, joka epäilemättä hajotti integraatioprosessit.
Myös Venäjän ja Valkovenäjän liittovaltion päivä - 2. huhtikuuta 1996.
Sitten Kremlin St. George -hallissa pidettiin historiallinen tapahtuma. Kahden maan johtajat allekirjoittivat ensimmäisen sopimuksen Venäjän ja Valkovenäjän liittovaltiosta.
Noin 20 vuotta on kulunut noista tapahtumista. Liitto on edelleen virallisesti olemassa. Kaksikymmentä vuotta kestäneestä yhteistyöstä huolimatta molemmilla mailla on kuitenkin paljon ratkaisematta olevia ongelmia ja molemminpuolisia valituksia. Yritetään selvittää, mikä on Venäjän ja Valkovenäjän liittovaltio.
Ovatko nämä yritykset Neuvostoliiton tai EU: n analogisen edustajan elvyttämistä IVY-maissa? Ja puhutaan myös kotouttamisen tärkeimmistä ongelmista.
Uusi Neuvostoliitto vai ei
Yhdessä puheessa Venäjän federaation presidentti V.V. Putin ilmaisi mielipiteensä unionin romahduksesta. Se oli iso virhe, mutta yrittää elvyttää se olisi hölmö. Olkoon niin, mutta melkein kaikilla Neuvostoliiton osavaltioilla oli keskinäistä riippuvuutta. Kansallisista ristiriitaisuuksista huolimatta entiset tasavallat eivät pystyneet taloudellisesti selviytymään ilman toisiaan. Tämä johtuu siitä, että johto on pitänyt maata pitkään yhdessä taloudellisen vyöhykkeiden vuoksi. eli Jokainen tasavalta kehitti omat ainutlaatuiset alueet, joita ei ollut muilla alueilla.
Esimerkiksi Valkovenäjä - perunat, meijerituotanto, raskas tekniikka.
Ukraina on ”unionin viljarauta”. Vilja, maissi, moottorit sotilas-teollisuuskompleksille.
Venäjä - ydinenergia, raskas teollisuus, metsä, kaasu.
Baltian maat - teknologinen tuotanto jne.
Emme lue kaikkia tasavaltoja. Sanotaan vain, että Neuvostoliiton romahtaminen "tuhosi" melkein kaikki niissä olevat teollisuudenalat, koska he kaikki toimivat kokonaisuutena. Yrityksiä ei ollut valmistautunut erilaisiin itsenäisyyden esteisiin. Tulos - erillinen talousvyöhyke entisissä tasavalloissa lakkasi olemasta.
Tietysti on yritetty integroida käyttämällä IVY-välineitä, mutta Kansainyhteisö on pikemminkin ”harkitseva” organisaatio, joka ei ratkaise mitään. Tietysti itsenäisten valtioiden yhteisössä on tullioikeuksia, mutta silti se ei ole enää yksi valtio, jolla on yhtenäiset rajat, valuutta ja lait.
Venäjä ja Valkovenäjä päättivät välttää keskinäisten taloussuhteiden katkeamista. Yhteistyö IVY: n sisällä oli riittämätöntä. Siksi nämä kaksi maata perustivat unionivaltion Venäjän ja Valkovenäjän.
Kuka on talon pomo
Kysymys poliittisesta järjestelmästä oli ratkaistu kauan. Oletetaan, että Venäjän ja Valkovenäjän liittovaltiota hallitsee yksi johtaja, ts. Analogisesti presidentin tasavallan kanssa. Ainakin niin Venäjän federaation viranomaiset ehdottivat. Presidentti Lukašenko tietysti suostui tällaiseen liikkeeseen, mutta sillä ehdolla, että hän on tällainen johtaja. Venäjä ei odottanut tällaista käännöstä, ja muistutti Valkovenäjän presidenttiä väestön ja BKT: n suhteesta maiden välillä. Käskyn yhtenäisyyden periaate on poistettu.
Keskusliiton poliittinen rakenne
Unionin perustamissopimuksen mukaisesti seuraavat toimivat:
- Korkein valtioneuvosto (puheenjohtaja Lukashenko).
- Ministerineuvosto (puheenjohtaja Medvedev).
- Venäjän ja Valkovenäjän liittovaltion pysyvä komitea (puheenjohtaja Grigory Rapota).
- Valkovenäjän ja Venäjän liiton parlamentaarinen edustajakokous.
Venäjän ja Valkovenäjän liittovaltio "sulautui" tulliliittoon tai ei
Monien kansalaisten mielestä EAEU: n ja sen jälkeen tulliliiton perustamisella näiden kahden maan valaliitto lakkasi olemasta. Mutta todellisuudessa tämä ei ole niin.
Kyllä, monet prosessit maiden välillä todella esiintyvät CU: n puitteissa, mutta joukko vuorovaikutuksia tapahtuu yksinomaan valaliiton sopimuksen perusteella:
- Pilottihankkeiden ja innovaatioiden kehittäminen, jotka sitten otetaan käyttöön TS: ssä.
- Turvallisuudesta vastaavien virastojen - vastatoiminnan, muuttoliikkeiden, sisäasiainministeriön, yhteistyö perustamissopimuksen puitteissa
- Alueiden välisen yhteistyön vuorovaikutus. Esimerkiksi Valkovenäjän ja Venäjän alueiden foorumit.
- Konfederaation puitteissa kansalaisten vapaa oleskeluaika kummankin valtion alueella on pidennetty 90 päivään.
- Aktiivinen vuorovaikutus tapahtuu koulutusalalla. Lähes 10 tuhatta valkovenäjää opiskelee Venäjällä ja 2 tuhatta venäjää Valkovenäjän tasavallassa.
Kaikki nämä prosessit olisivat mahdottomia tulliliiton puitteissa.
TS luotiin tavaroiden vapaalle liikkuvuudelle yhdistyksen sisällä. Tämä on ns tullittoman kaupan alue. Kaikki CU: n jäsenmaissa valmistetut tuotteet myydään vapaasti organisaatiossa. Lisätodistuksia ei toimiteta, veroja ei kanneta.
Venäjän ja Valkovenäjän liittovaltio luotiin syvemmälle integraatioprosessille. Se ei rajoitu taloudelliseen yhteistyöhön. Tämä on yhdistyneen valaliiton tuleva projekti, ts. tuleva tila. Vaiheittaiseen integraatiohankkeeseen sisältyy Venäjän ja Valkovenäjän liittovaltion lippu, vaakuna, hymni, valuutta ja yhteiset asiakirjat.
Neuvostoliitto palaa vai ei
Lippujen (punainen lippu, jossa on kaksi keltaista tähteä) ja vaakunan muotoilu (huolimatta kaksipäisen kotkan esiintymisestä enemmän kuin "Neuvostoliiton planeetta", jossa on piikkikilpi), voidaan olettaa, että nämä kaksi maata haluavat elvyttää Neuvostoliittoa. Ainakin lisävarustehankkeissa puhutaan tästä.
Unionin valtion korkeimman valtionneuvoston tehtävät
Pääsihteerin korkein valtioneuvosto suorittaa seuraavat tehtävät:
- Hyväksyy pääsihteeristön parlamentin hyväksymät kansainväliset pääsihteeristön sopimukset.
- Määrittää SG: n elinten sijainnin.
- Hyväksyy pääsihteerin symboliikan, pääsihteeristön parlamentin hyväksymän pääsihteerin talousarvion.
- Kuuntelee pääsihteerin ministerineuvoston puheenjohtajan vuosikertomuksen päätösten täytäntöönpanosta.
- Antaa asetuksia hänen valtuutensa rajoissa jne.
Pääsihteeristön osavaltion neuvostoon osallistuvat maiden johtajat tai henkilöt, joilla on valtuudet puhua heidän puolestaan. Jos vähintään yksi heistä äänestää "vastaan" mistä tahansa päätöksestä, sitä ei hyväksytä. Toisin sanoen neuvosto hoitaa presidentin tehtävät, ja se koostuu vain ”valtionpäämiesten kollegiosta”. Vuodesta 2000 puheenjohtajana toimii A. G. Lukašenko. Sen tehtävät:
- Pitää kansainvälisiä neuvotteluja pääsihteerin korkeimman valtionneuvoston puolesta.
- Osoittaa vuosittaiset viestit pääsihteeristölle.
- Järjestää pääsihteerin korkeimman valtionneuvoston työn.
- Antaa toimivaltaansa kuuluvia ohjeita pääsihteerin ministerineuvostolle.
- Pääsihteeristö suorittaa tehtävänsä korkeimman valtioneuvoston puolesta.
Unionin valtion ministerineuvosto
Pääsihteerin ministerineuvosto (Sov. Min.) On valaliiton toimeenpaneva elin. Siihen kuuluvat osallistuvien maiden hallitusten päämiehet, ulkoasiainministerit, valtiovarainministerit, pääsihteerin alakohtaisten hallintoelinten päälliköt, Venäjän unionivaltion ja Valkovenäjän valtiosihteeri. Ainoa osallistujamaan toimeenpanovallan päällikkö nimitetään Neuvostoliiton minin puheenjohtajaksi. Toiminnot Sov.Mina SG:
- Valvoo SG-sopimuksen määräysten täytäntöönpanoa.
- Kehittää yleisen politiikan pääohjeet.
- Hallitsee yhteistä omaisuutta.
- Käsittelee tilinpitokamarin raportteja.
- Se tarjoaa yhden taloudellisen tilan luomisen ja kehittämisen, yhden vero-, valuutta-, hinta- ja kauppapolitiikan toteuttamisen.
Pysyvä komitea
Pysyvä komitea on valaliiton pääasiallinen työelin. Ministerit ja valtionpäämiehet eivät voi repeytyä "kahdella rintamalla". Lisäksi niiden kokoaminen jatkuvasti eri valtioista on melko ongelmallista tilannetta. Näitä tarkoituksia varten on olemassa pääsihteeristön pysyvä komitea. Sen tehtävät:
- Pääsihteeristön perustamisesta tehdyn sopimuksen määräysten täytäntöönpano.
- Pääsihteerin kehitysstrategian kehittäminen.
- Pääsihteeristön budjetin valmistelu.
- Pääsihteeristön teollisuuselinten työn koordinointi.
eduskunta
Konfederaation parlamentti koostuu yhtä suuresta määrästä osallistujamaiden lainsäädäntöelinten varajäsentä. Tähän mennessä niitä on 36. Tämä ei ole valaliiton lainsäädäntöelin. Parlamentti ei voi antaa yhtenäisiä lakeja kahdelle maalle. Varajäsenistä on muodostettu vain erikoistuneita valiokuntia, jotka toimivaltansa puitteissa ovat vuorovaikutuksessa kahden maan eri komiteoiden ja osastojen kanssa. Niitä on kahdeksan:
- sääntöjen mukaisesti;
- talouspolitiikasta;
- ulkopolitiikan kysymyksistä;
- turvallisuudesta;
- ympäristöasioista;
- tiedotuspolitiikasta;
- talousarvioon;
- sosiaalipolitiikasta ja kulttuurista.
Olisi ilmestynyt yksi oikeusjärjestelmä, joka koordinoi kahden valtion säädöksiä. Ehkä jonain päivänä kahden valtion alueella toimii yhtenäinen laki, mutta tästä on liian aikaista puhua. 20 vuodessa on tehty vähän.
Valkovenäjän unionivaltion perustaminen, Venäjä: kotouttamisongelmat
Vaikuttaa siltä, että SG on olemassa 20 vuotta. Tänä aikana et voi vain luoda yhteistyötä, vaan myös luoda todella yhtenäinen valtio, jos haluat.
Mutta on olemassa monia ongelmia, jotka pysäyttävät monet integraatioprosessit. Näitä ovat:
- poliittiset näkökohdat;
- taloudelliset näkökohdat;
- sotilaalliset näkökohdat.
Yritämme ymmärtää heidät.
Valitse ja jaa
Poliittisiin ongelmiin liittyy pääsihteeristön perustamisen byrokraattiset esteet. Tämä johtuu Venäjän sisäisistä yksityistämisprosesseista. Lähes kaikki yritykset (ja jopa strategiset) siirtyvät julkiselta sektorilta yksityisiin käsiin.
Valkovenäjällä on kova asenne tässä asiassa. "Varkaiden yksityistämistä ei voida hyväksyä, emme koskaan seuraa Venäjän mallia", - sanoo "veljellisen" tasavallan johtaja.
Yksityistäminen on Lukašenkon mukaan mahdotonta tällaisissa tapauksissa:
- Kannaton tuotanto, mutta ilman sitä talouden olemassaolo on mahdotonta. Tämä on hiiliteollisuus, liikenne, posti jne.
- Huipputekniikka ja pääomavaltainen teollisuus, joka kannattaa 10–20 vuodessa.
- Puolustusteollisuus.
Venäjän, sen laajojen alueiden kanssa, valtion käsissä tulisi olla sitä yhdistävät monopolit. Teollisuuden pirstoutuminen ja yksityistäminen yksityisomistuksessa voivat aiheuttaa salaliittojen, sivuliikkeiden jne. Vaaran.
Lisäksi ei ole yhtenäistä valuuttaa, yhtenäisiä lakeja, jotka vahvistaisivat yhdentymistä.
Integraation kompastuskivi ovat hinnoittelun ja verotuksen, samoin kuin sosiaalisen alueen kehittämisen kysymyksiä. Venäjän ja Valkovenäjän yhtenäinen liittovaltio yhdistää yhtenäiset lait, hinnat ja sisäpolitiikan.
