Venäjä terrorismin torjunnassa. Terrorismin vastainen kansallinen komitea

Terrorismista on tullut nykyään yhteiskuntapoliittinen suurin ongelma, koska sen laajuudesta on tullut todella globaali merkitys. Terrorismin torjunnassa Venäjä pyrkii kaikin tavoin välttämään ihmiskunnan jo koettelemat vaaralliset ja arvaamattomat seuraukset.

Ilman rajoja

Terrorismi on uhka koko maailman, kaikkien maiden ja niissä asuvien kaikkien kansalaisten turvallisuudelle. Nämä ovat taloudellisia ja poliittisia tappioita, tämä on valtava psykologinen paine ihmisille. Banditismin soveltamisala nykyaikana on niin laaja, että sille ei ole valtion rajoja.

Mitä yksi valtio voi tehdä terrorismin torjumiseksi? Sen kansainvälinen luonne sanelee vastatoimenpiteitä, rakentaen koko vastatoimien järjestelmän. Juuri tätä Venäjä tekee terrorismin torjunnassa. Myös Venäjän federaatio tuntee hyökkäyksensä kansainvälisellä tasolla, joten heräsi kysymys armeijan osallistumisesta jopa maan ulkopuolelle.

Terrorismin voimien torjunta

Viranomaisten ja paikallishallintojen joukot tekevät valppaana tunteja, jotta varmistetaan maan väestön turvallisuus. Venäjän terrorismin torjumiseksi käytetyt menetelmät ovat seuraavat.

1. Ennaltaehkäisy: terrori-iskujen estäminen tunnistamalla ja poistamalla terrori-iskujen tekoon vaikuttavat olosuhteet ja syyt.

2. Venäjä seuraa terrorismin torjunnassa ketjua kunkin tällaisen tapauksen tunnistamisesta, estämisestä, tukahduttamisesta, paljastamisesta ja tutkimisesta.

3. Kaiken terrorin ilmenemisvaikutukset minimoidaan ja eliminoidaan.

Liittovaltion laki

Vastatoimista ilmoitettiin lainsäädännöllisesti 6. maaliskuuta 2006. Liittovaltion lain mukaan Venäjä voi käyttää RF-asevoimia terrorismin torjunnassa. Seuraavat asevoimien käytön tilanteet on määritelty.

1. Terroristien kaapattujen tai terrori-iskuihin käytettyjen lentokoneiden lennon estäminen.

2. Terrori-iskun estäminen Venäjän federaation aluemerellä ja sisävesillä missä tahansa merialueella, joka sijaitsee mannerjalustalla, jossa Venäjän federaation alue sijaitsee, mikä varmistaa meriliikenteen turvallisen toiminnan.

3. Venäjä terrorismin torjunnassa osallistuu terrorismin vastaisiin operaatioihin tämän liittovaltion lain mukaisesti.

4. Taistelu kansainvälisen terrorismin torjumiseksi Venäjän federaation rajojen ulkopuolella.

Terrorismin torjunta ilmassa

RF-asevoimat voivat käyttää armeijan varusteita ja aseita Venäjän federaation säädösten mukaisesti uhan poistamiseksi tai terroriteon tukahduttamiseksi. Jos ilma-alus ei reagoi maapallon seurantapisteiden komentoihin ja nostettujen radiotaajuuskoneiden signaaleihin tarttua tai kieltäytyy tottelemasta ilman selityksiä, RF-asevoimat lopettaa aluksen lennon sotilasvarusteilla ja aseilla pakottaen sen laskeutumaan. Jos tottelemattomuutta ja olemassa olevaa ympäristökatastrofin tai ihmishenkien menetyksen vaaraa aiheutetaan, aluksen lentäminen tukahdutetaan.

Terrorismin torjunta vedessä

Venäjän asevoimien sisävesialueet, aluemeri ja sen mannerjalusta sekä kansallinen meriliikenne (mukaan lukien sukellusvene) olisi myös suojattava edellä mainituilla terrorismin torjuntamenetelmillä. Jos meri- tai jokiveneet eivät reagoi komentoihin ja signaaleihin lopettaa Venäjän federaation vesitilan ja vedenalaisen ympäristön käyttöä koskevien sääntöjen rikkominen tai jos kieltäytyminen olisi kieltäydyttävä, Venäjän federaation sota-alusten sota-alusten ja ilma-alusten aseita käytetään pakottamaan pysäyttämään uimavälineet ja poistamaan terrori-iskun uhka edes sen avulla. tuhoa. Henkilöiden menetyksen tai ympäristökatastrofin estäminen on välttämätöntä terrorismin torjumiseksi käytettävin toimenpitein.

Terrorismin torjunta sisäinen ja ulkoinen

Venäjän federaation lainsäädännölliset säädökset määräävät Venäjän presidentin päätöksen houkutella Venäjän federaation armeijan ja armeijan yksiköitä osallistumaan terrorismin vastaiseen operaatioon. Venäjän federaation sotilasyksiköt, yksiköt ja kokoonpanot käyttävät sotilasvälineitä, erityisiä välineitä ja aseita.Taistelu kansainvälisen terrorismin torjumiseksi Venäjän federaation puolustusvoimien kanssa tapahtuu Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten, tämän liittovaltion lain mukaisesti tai Venäjän federaation alueelta terroristien tukikohtien vastaisesti tai ulkopuolelta. RF-henkilöt samoin kuin RF-aseiden käyttäminen maan ulkopuolella. Presidentti, nykyinen V. Putin, tekee kaikki nämä päätökset henkilökohtaisesti.

Terrorismin torjunta on nykymaailman tärkein tehtävä ja erittäin vastuullinen. Tämän vuoksi presidentti päättää henkilökohtaisesti myös Venäjän federaation asevoimien muodostamisen kokonaismäärästä, alueista, joilla se toimii, sen tehtäviin, Venäjän federaation ulkopuolella oleskelun kestoon ja muihin Venäjän federaation ulkopuolella tapahtuviin terrorismin vastaisiin toimiin liittyviin kysymyksiin. Terrorismin torjuntaa koskevassa liittovaltion laissa säädetään erikseen tästä säännöksestä. Venäjän ulkopuolelle lähetettävät sotilasyksiköt koostuvat sopimusväkeistä, jotka ovat suorittaneet erityisen esikoulutuksen ja muodostuvat puhtaasti vapaaehtoisuudesta.

Kansallinen turvallisuus

Terrorismia voivat edustaa sekä organisaatiot ja ryhmät että yksilöt. Venäjän federaation kansallisen turvallisuuden strategia vuoteen 2020 asti mahdollistaa kaikki terrorismin ilmenemismuodot. Suunta voi olla mikä tahansa suunnitelma - Venäjän federaation perustuslaillisen järjestelmän perusteiden pakottamisesta muuttamiseen ja valtion toiminnan häiriintymiseen. viranomaiset teollisuus- ja sotilaallisten laitosten tuhoamiseen saakka sekä laitokset ja yritykset, jotka varmistavat väestön toimeentulon, ja ennen kuin yhteiskunta pelotellaan kemiallisten tai ydinaseiden avulla.

Terrorismin torjunnan ongelmana on, että kaikkia julkisia ja valtion rakenteita ei ole lujitettu yhdistämällä ponnisteluja tämän vaarallisen ilmiön torjumiseksi. Mikään erityisesti luotu terrorismin torjuntakeskus, edes erikoispalvelut ja lainvalvontaviranomaiset, eivät voi auttaa tässä tehokkaasti. Tarvitsemme kaikkien rakenteiden, hallitusten ja tiedotusvälineiden yhteistoimintaa.

Terrorismin lähteet

Kaikkia terrorismin ilmenemismuotoja on seurattava selkeästi lähteelle saakka ja tunnistettava rehellisesti syyt niiden esiintymiselle. Venäjän federaation FSB: n terrorisminvastaisten yksiköiden työntekijöiden suorittamassa asiantuntijakyselyssä kävi ilmi, että terrorismin tekijät (esiintymistekijät) ovat useimmiten seuraavat: elintasojen ja sosiaalisen asteen jyrkkä lasku. suojelu, poliittinen taistelu ja oikeudellinen nihilismi, separatismin ja nationalismin kasvu, epätäydellinen lainsäädäntö, matala valtarakenteiden auktoriteetti, heidän huonosti suunnitelmansa päätökset.

Kasvavaa terrorismia ruokkivat lähinnä yhteiskunnan ristiriidat, sosiaaliset jännitteet, joista ilmenee poliittinen ääriliike. Ääriliikkeiden ja terrorismin torjunta vaatii kattavan ohjelman sisällyttämistä, johon sisältyy paitsi poliittisia, myös taloudellisia, sosiaalisia, ideologisia, oikeudellisia ja monia muita näkökohtia. Venäjän federaation terrorismin vastaisella politiikalla yritetään ratkaista tärkeimmät, mutta vain tutkintatehtävät - alueellisen koskemattomuuden ja suvereniteetin säilyttäminen. Ja meidän pitäisi aloittaa syistä.

Terrorismin torjunnan perusteet

Erottamaton osa valtion politiikkaa on terrorismin torjunta Venäjän federaatiossa, jonka tavoitteena on, kuten jo todettiin, varmistaa maan turvallisuus, alueellinen koskemattomuus ja suvereniteetti. Tämän strategian pääkohdat ovat seuraavat:

• terrorismin syntyä ja sen leviämistä edistävät syyt ja olosuhteet on tunnistettava ja poistettava;

• Terroritekojen valmisteluun osallistuvat henkilöt ja organisaatiot on tunnistettava, heidän toimet on estettävä ja tukahdutettava.

• terroristitoimintaan osallistuvat yhteisöt olisi saatettava vastuuseen Venäjän lainsäädännön mukaisesti;

• joukot ja välineet, joiden tarkoituksena on tukahduttaa, havaita, estää terroritekoja, minimoida ja poistaa terroritekojen seuraukset, on pidettävä jatkuvasti valmiina niiden käyttöön;

• tungosta paikoissa, tärkeissä elämän tukipalveluissa ja infrastruktuurissa olisi oltava terrorismin vastainen suoja;

• terrorismin ideologiaa ei pidä levittää, ja tiedotustoimintaa olisi tehostettava.

Turvatoimenpiteet

Objektit, joihin voidaan kohdistaa terroristioperaatioita, ovat viime aikoina saaneet paljon paremman varustuksen teknisillä ja teknisillä suojavälineillä, ja turvallisuushenkilöt ovat parantaneet huomattavasti heidän koulutustasoaan. Siitä huolimatta, että ihmisillä on runsaasti paikkoja terrorismin torjunnasta, ei vieläkään riitä, koska tämän varmistamiseksi tiloissa ei ollut yhtenäisiä vaatimuksia.

Vuonna 2013, 22. lokakuuta, tuli voimaan liittovaltion laki esineiden torjunnasta terrorismin torjunnasta. Nyt Venäjän federaation hallitus saa tämän asiakirjan mukaan oikeuden asettaa esineiden ja alueiden terrorismin vastaisen suojan vaatimukset, jotka kaikkien yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden on täytettävä. Vaatimukset liittyvät myös heidän luokkaansa, vaatimusten täyttymisen valvontaan, käyttöturvallisuustiedotteen muotoon. Vain liikenneinfrastruktuuri, ajoneuvot sekä polttoaine- ja energialaitokset eivät kuulu näihin tiloihin, joissa terrorismin vastainen suoja on rakennettu paljon tiukemmin.

Globaali uhka

Terroristijärjestöt toimivat Venäjällä useimmiten ulkomailla koulutettujen ja kansainväliseen terrorismiin liittyvien lähteiden taloudellisesti tukemien ulkomaalaisten osallistumisella ja ohjauksessa. Venäjän federaation FSB: n mukaan Tšetšeniassa oli jo vuonna 2000 noin kolme tuhatta ulkomaalaistaistelijaa. Sotilasoperaatioissa 1999-2001 Venäjän asevoimat tuhosivat yli tuhat ulkomaalaista arabimaista: Libanonista, Palestiinasta, Egyptistä, Yhdistyneistä arabiemiirikunnista, Jordaniasta, Jemenistä, Saudi-Arabiasta, Afganistanista, Tunisiasta, Kuwaitista, Tadžikistanista, Turkista, Syyriasta, Algeriasta.

Viime vuosina kansainvälinen terrorismi on vahvistunut globaalin uhan laajuudessa. Venäjällä tähän liittyy kansallisen terrorismin vastaisen komitean (NAC) perustaminen. Tämä kollegiaalinen elin, joka koordinoi sekä federaation että Venäjän federaation muodostavien yksiköiden, paikallisen itsehallinnon, toimintaa ja valmistelee myös asiaa koskevia ehdotuksia Venäjän federaation presidentille. NAC perustettiin terrorismin torjunnasta vuonna 2006 annetun asetuksen mukaisesti. Komitean puheenjohtaja on Venäjän federaation FSB: n johtaja, armeijan kenraali A. V. Bortnikov. Melkein kaikki Venäjän parlamentin valtarakenteiden, ministeriöiden ja kamarien päälliköt työskentelevät hänen johdollaan.

NAC: n päätavoitteet

1. Valmistellaan ehdotuksia Venäjän federaation presidenttille valtion muodostamisesta politiikat ja lainsäädännön parantaminen terrorismin torjunnan alalla.

2. Kaikkien liittovaltion toimeenpanoelimen terrorisminvastaisten toimien koordinointi, Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä olevat komissiot, näiden rakenteiden vuorovaikutus paikallisen itsehallinnon, julkisten organisaatioiden ja yhdistysten kanssa.

3. Terrorismin edistävien syiden ja olosuhteiden poistamiseksi toteutettavien toimenpiteiden tunnistaminen, jotta varmistetaan esineiden suojaaminen mahdollisilta hyökkäyksiltä.

4. Osallistuminen terrorismin torjuntaan, Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten valmistelu tällä alalla.

5. Sosiaalisen suojelun tarjoaminen ihmisille, jotka jo osallistuvat tai osallistuvat terrorismin torjuntaan, terrori-iskujen uhrien sosiaalinen kuntoutus.

6. Ratkaisu muihin Venäjän federaation lainsäädännössä määrättyihin tehtäviin.

Pohjois-Kaukasian terrorismi

Viime vuosina valtio. Viranomaiset pyrkivät merkittävästi normalisoimaan tilanteen Pohjois-Kaukasian liittovaltiossa toteuttamalla terrorismin vastaisia ​​toimenpiteitä. Venäjän federaation liittovaltion turvallisuuspalvelun johtaja A. Bortnikov totesi joulukuussa 2014 ennalta ehkäisevien ja valtatoimien koordinoinnin tuloksen - terroririkoksista tuli kolme kertaa vähemmän kuin vastaavana ajanjaksona vuonna 2013: 218 rikoksia 78: ta vastaan.

Jännitteet alueella ovat kuitenkin edelleen suuret - sekä Pohjois-Kaukasian bandiitin metro että kansainvälinen terrorismi ovat aktiivisia huolimatta kaikkien lainvalvontaviranomaisten, lainvalvontaviranomaisten ja erityisviranomaisten suorasta osallistumisesta alueen torjuntaan. Operatiivisia ja torjuntatoimenpiteitä toteutetaan, terroriteot havaitaan, ehkäistään, tukahdutetaan, terroriteot paljastetaan ja tutkitaan. Erityispalvelut ja lainvalvontaviranomaiset onnistuivat siis vuonna 2014 estämään 59 terroririkosta ja kahdeksan valmistelemaan terrori-iskuja. Kolmekymmentä ihmistä, jotka liittyivät maan alla olevaan gangsteriin, saivat hänet luopumaan terrorista.

Milloin vakuuttaa epäonnistuu

Terrorismin torjumiseksi on olemassa joukko operatiivisia torjunta-, erityisiä, sotilaallisia ja monia muita toimenpiteitä, joissa sotilaallisia välineitä, aseita ja erityisiä välineitä käytetään terroriteon tukahduttamiseen, militantien neutralointiin, ihmisten, instituutioiden ja organisaatioiden turvallisuuden varmistamiseen ja terrori-iskun seurausten minimointiin. Tässä ovat mukana FSB: n elinten joukot ja keinot, sekä perustettava ryhmä, jonka kokoonpanoa voivat täydentää RF: n asevoimien yksiköt ja liittovaltion toimeenpanoelimet, jotka vastaavat puolustuksesta, turvallisuudesta, sisäisistä asioista, siviilipuolustuksesta, oikeuslaitoksesta, hätätilanneministeriöstä ja monista muista.

Tällaisten voimakkaiden terrorisminvastaisten operaatioiden seurauksena Pohjois-Kaukasiassa vuonna 2014 neutraloitiin 233 roskia, joista 38 johtajaa. Pidätti 637 metroalan jäsentä. Laittomasta liikenteestä poistettiin 272 räjähtävää laitetta, paljon ampuma-aseita ja muita tuhoamiskeinoja. Vuonna 2014 terrori-iskuja tutkivat lainvalvontaviranomaiset nostivat tuomioistuimessa 219 rikosasiaa, jonka seurauksena rikolliset saivat rangaistuksen, muun muassa neljä Volgogradin terrori-iskun tekijää.

Terrorismi ja kansainväliset suhteet

Terrorismin rajat ylittävät muodot ovat vaarallisimpia rikollisuuden muotoja. Nykyaikaiset todellisuudet ovat muuttaneet sen kansainvälisten suhteiden kehityksen epävakauden tekijäksi. Terroristihyökkäykset joukkotuhoaseiden (ydinaseiden) käyttöä vastaan ​​ovat vakava uhka koko ihmiskunnan olemassaololle. Ja maailmanyhteisö yksittäisten jäsentensä ylenmääräisten tavoitteiden takia ei voi edes määritellä tarkkaa terminologiaa tämän ilmiön suhteen, vaikka yleensäkin on kehittynyt tietty yhteinen käsitys tämän ilmiön pääkomponenteista.

Ensinnäkin terrorismi on aseiden käytöllä tapahtuvaa laitonta väkivaltaa, halua pelotella maailman kansalaisia ​​sen väestön laajimmassa osassa, jotka ovat viattomia uhreja. Jos terrori-teko vaikuttaa useamman kuin yhden maan etuihin, se sisältää luonnollisesti kansainvälisen elementin. Kansainvälinen yhteisö ei mielestäni omituisesti pidä poliittista suuntautumista kansainvälisen terrorismin piirteenä. YK: n yleiskokouksen komitea yrittää kuitenkin viime vuosina, kun se on kasvanut uskomattoman voimakkaasti ympäri maailmaa, määritellä uudelleen kansainvälinen terrorismi.