Kysymykset hallituksen muodoista ja menetelmistä huolestuttivat jopa muinaisia kreikkalaisia. Tänä aikana historiaan on kertynyt valtavaa materiaalia poliittisten järjestelmien eri muotojen ja tyyppien korostamiseksi. Niiden ominaisuuksista, luokitteluominaisuuksista ja vaihtoehdoista keskustellaan artikkelissa.
Hallituksen muoto
Valtion valta on välttämätöntä yhteiskunnan onnistuneelle toiminnalle. Yhteiskunta ei kykene itseorganisoitumiseen, siksi se delegoi vallan ja hallintotoiminnot aina jollekin. Jo muinaiset filosofit havaitsivat, että hallintomuodot voivat olla: yhden voima, harvojen voima tai monien tai enemmistön valta. Jokaisella lomakkeella on erilaisia muunnelmia. Hallituksen muoto, hallintomuoto, valtionhallinto ovat yhden ketjun linkkejä. Hallintomuodosta seuraa maan poliittisen ja hallinnollisen johtamisen erityispiirteitä, jotka puolestaan voidaan toteuttaa erilaisessa poliittisessa järjestelmässä. Hallinnon muoto on tapa organisoida valtion valtajärjestelmä. Se määrittelee maan poliittisen prosessin luonteen ja ominaispiirteet. Ensimmäiset perinteiset hallintomuodot ovat monarkia ja tasavalta. Lisäksi jokaisella niistä voit asettaa erilaisia hallintotapoja. Tämä on despoottinen, aristokraattinen, absolutistinen, autoritaarinen, sotilasbürokraattinen, totalitaarinen, fasisti ja monet muut. Valtionhallinto riippuu monien tekijöiden vaikutuksesta, pääasiassa siitä, kuka omistaa vallan. Yksilön rooli valtionjärjestelmässä on erittäin korkea.
Poliittisen hallinnon käsite
Ensimmäistä kertaa Platon alkoi pohtia poliittisen järjestelmän olemassaoloa. Hän oletti idealististen ideoidensa mukaisesti, että on olemassa ideaalivaltiojärjestelmä, jossa johtamisen hoitavat filosofit-viisaat. Kaikki muut tilat eroavat toisistaan läheisyyden ja etäisyyden välillä tästä mallista. Laajimmassa merkityksessä poliittinen tai valtionhallinto on todellisen vallan ja vaikutusvallan jakautumista yhteiskunnassa. Tämä on poliittisen järjestelmän olemassaolon ja toiminnan tapa, joka tekee maasta ainutlaatuisen ja erilaisen kuin muut valtiot. Poliittisen järjestelmän muodostumiseen vaikuttavat lukuisat poliittisen järjestelmän elementit: normit, suhteet, kulttuuri, instituutiot. Kapeampi käsitys tarkoittaa, että hallintojärjestelmä on erityinen tapa käyttää valtion valtaa.
Hallituksen muodot, poliittiset järjestelmät määräytyvät maan kulttuurin ja perinteiden, valtion historiallisten olosuhteiden mukaan. On yleisesti hyväksyttyä, että jokaisella maalla on oma hallintomuoto, mutta niillä on yhteisiä, yleismaailmallisia piirteitä, jotka mahdollistavat luokituksen luomisen.
Poliittisten järjestelmien luokitteluperiaatteet
Poliittiset järjestelmät on tapana luokitella ottaen huomioon seuraavat perusteet:
- ihmisten osallistumisen aste ja muodot maan hallinnossa ja poliittisen vallan muodostumisessa;
- valtiosta riippumattomien rakenteiden paikka maan hallinnassa;
- yksilöiden oikeuksien ja vapauksien takaamisen taso;
- opposition läsnäolo maassa ja viranomaisten asenne siihen;
- tilanne sananvapauden suhteen maassa, tiedotusvälineiden tilanne, poliittisten rakenteiden toiminnan avoimuuden aste;
- hallintomenetelmät;
- valtarakenteiden maan tilanne, niiden oikeudet ja rajoitukset;
- maan väestön poliittisen aktiivisuuden aste.
Moodityypit
Historiaan on kertynyt paljon kokemusta maiden hallinnosta, nykyään voidaan laskea ainakin 150 erilaista poliittista järjestelmää. Aristoteleen antiikkiluokituksessa ehdotetaan hallintotyyppien erottamista kahdella kriteerillä: vallan omistajuuden ja vallan käytön perusteella. Nämä merkit antoivat hänelle mahdollisuuden puhua sellaisista poliittisista järjestelmistä kuten monarkia, aristokratia, oligarkia, demokratia, tyrannia.
Tällainen poliittisten järjestelmien typologiajärjestelmä on nykyään tullut paljon monimutkaisemmaksi, ja eri tyypit voidaan erottaa erilaisin perustein. Yksinkertaisin luokittelu on kaikkien lajikkeiden jakaminen demokraattisiksi ja epädemokraattisiksi, ja erilaiset lajikkeet on jo tunnistettu sisällä. Pyrkimys ottaa huomioon suurempi määrä olemassa olevia järjestelmiä johti niiden jakamiseen pää- ja lisäjärjestelmiin. Ensin mainittuihin sisältyy despoottinen, totalitaarinen, autoritaarinen, liberaali ja demokraattinen. Toisen voidaan pitää tyrannisena, fasistisena. Myöhempiin typologioihin kuuluvat myös välityypit, kuten sotilaallinen-byrokraattinen, sultanistinen, anarkisti, samoin kuin monentyyppinen autoritarismi: yritys, pre-totalitarismi, postkolonialismi.
Monimutkaisempi luokittelu ehdottaa myös seuraavien lisäämistä jo mainittuihin tyyppeihin: diktatuuri, meritokratia, kleptokraatia, oplokraatia, plutokratia, feodalismi, timokratia, sotilaallinen diktatuuri, post-totalitarismi. Joitakin muita tyyppejä voidaan varmasti erottaa, koska kukin tila mukauttaa olemassa olevat järjestelmämallit omiin ominaisuuksiinsa ja olosuhteisiinsa.
Valtion rakenne ja hallintojärjestelmä
Mitään tiettyjen valtioiden hallintojärjestelmiä ei voi olla puhtaimmassa muodossa. Perinteisesti erotellaan kolme hallitustyyppiä: liitto, yksikkövaltio ja valaliitto. Useimmiten on olemassa yhtenäisiä valtioita, joissa koko maan alueelle on annettu yksi hallintojärjestelmä, yksi perustuslaki ja kaikkien hallinnollisten yksiköiden keskitetty hallinto. Tässä tapauksessa yhtenäisillä valtioilla voi olla demokraattinen hallintojärjestelmä tai autoritaarinen hallinto. Mutta niihin on paljon helpompaa luoda autoritaarinen ja jopa totalitaarinen hallintomalli. Mutta joka kerta se tulee olemaan järjestelmän erityinen tulkinta.
Esimerkiksi Japani ja Yhdistynyt kuningaskunta ovat esimerkkejä yhtenäisestä valtiosta, jota hallitsee monarkistiperheen korkein edustaja. Mutta jokainen valtio toteuttaa eriarvoisesti edustavaa demokratiaa. Myös yhtenäisissä valtioissa voidaan perustaa erityinen järjestelmä tiettyjen alueiden hallitsemiseksi. Liitto yhdistää useita suhteellisen riippumattomia yksiköitä yhdellä periaatteella. Konfederatio puolestaan yhdistää suvereenit hallintoyksiköt, jotka delegoivat vain osan valtion vallan tehtävistä julkisyhteisöjen elimille. Lisäksi liitto on alttiimpi demokraattisille järjestelmille, koska useiden ihmisten tulisi aina yhdistyä hallitukseen. Konfederatioilla ei ole niin selkeää mallia, ja tutkimushenkilöiden sisäiset järjestelmät voivat olla erilaisia.
Totalitarismin käsite ja alkuperä
Perinteisesti tutkijat erottavat totalitaariset, demokraattiset ja autoritaariset hallitukset tärkeimmistä tavoista käyttää poliittista valtaa valtiossa. Totalitarismi on epädemokraattisen hallinnon äärimmäinen muoto. Historioitsijoiden mukaan totalitarismi diktatuurin kovana versiona syntyy 1900-luvulla, vaikka onkin näkemyksiä, että termi yksinkertaisesti kehitettiin, ja sellaiset poliittiset hallintojärjestelmät olivat olemassa jo ennenkin.
Tutkijoiden mukaan totalitarismi perustuu mediaan, josta on tulossa tärkein väline ideologian levittämisessä. Totalitarismin avulla ymmärretään kaikkien elämän osa-alueiden absoluuttista hallintaa ja sääntelyä, jokaisen maan asukkaan ollessa suoran aseellisen väkivallan kautta. Historiallisesti tämän järjestelmän syntyminen on liitetty Benito Mussolinin hallintoon Italiassa 1920-luvulla. Hitler Saksa ja Stalinistinen Neuvostoliitto ovat myös kirkkaita esimerkkejä tämän hallintomuodon toteuttamisesta. Totalitarismin tutkimus on omistettu tunnetulle tutkimukselle Z. Brzezinski, joka kirjoittaa, että tällaiset järjestelmät voidaan tunnistaa seuraavilla merkeillä:
- maassa hallitsee virallinen ideologia, jota useimmat kansalaiset jakavat, ideologian vastustajia kohdellaan vakavasti vain fyysisen tuhoamisen saakka;
- valtiossa on otettu käyttöön tiukka kansalaisten toiminnan ja ajatusten valvonta, poliisin valvonnan tarkoituksena on etsiä ”kansan vihollisia” myöhempiin mielenosoituksiin heitä vastaan, jotta väestö uhkaillaan;
- pääperiaate tällaisissa maissa: sallitaan vain se, mitä viranomainen tunnustaa, kaikki muu on kielletty;
- tiedon vastaanoton vapautta on rajoitettu, tiedon levittämistä valvotaan tiukasti, tiedotusvälineet ovat tiukasti sensuurissa, sanan ja puheen vapaus ei voi olla;
- byrokratia kaikilla yhteiskunnan elämänhallinnan aloilla;
- yksipuoluejärjestelmä: maissa, joissa tällainen hallintojärjestelmä voi olla vain hallitseva puolue, kaikkia muita vainotaan;
- maan militarisoituminen, sotilaallinen voima kasvaa siinä jatkuvasti, muodostetaan ulkoisen vihollisen imagoa, jota on puolustettava;
- kauhu ja tukahduttaminen pelon herättämisen välineinä;
- talouden keskitetty hallinta.
Totalitarismi voidaan yllättäen rakentaa demokratian tai autoritarismin pohjalta. Toinen tapaus on useampi, esimerkki totaalidemokratiasta voi olla Neuvostoliitto myöhään stalinismin ajankohdasta lähtien, jolloin suuri joukko maan asukkaita oli mukana täydellisen valvonnan ja tukahduttamisen järjestelmässä.
Autoritaarisen järjestelmän piirteet
Kuvaileessaan valtion hallintojärjestelmiä meidän pitäisi puuttua yksityiskohtaisempaan kuvaukseen niiden päälajikkeista. Totalitaariset, demokraattiset ja autoritaariset järjestelmät ovat kolme päävaihtoehtoa. Autoritaarisuus on välitapauksessa totalitaarisen ja demokraattisen hallintojärjestelmän välillä. Autoritarismi on epädemokraattinen hallinto, joka tarkoittaa rajoittamattoman vallan keskittymistä yhden tai useamman ihmisen käsiin. Suurin ero totalitarismista on voimakkaan sotilaallisen painostuksen puute maan asukkaille.
Autoritaarisen järjestelmän pääpiirteet ovat:
- valtionvallan monopoli perustetaan, jota ei missään tapauksessa voida siirtää muille ihmisille tai ryhmille, lukuun ottamatta vallankaappausta;
- opposition olemassaolon kielto tai ankarat rajoitukset;
- jännitteen jäykkä keskittäminen pystysuoraan;
- vallan siirtäminen sukulaisuuden tai yhteistoiminnan periaatteiden mukaisesti;
- Voiman vahvistaminen vallan ylläpitämiseksi;
- väestön eristäminen mahdollisuudesta osallistua maan hallintoprosessiin.
Sotilaallinen byrokratia
Sotilaallisten järjestelmien ryhmä on vaihtoehto autoritaarisista ja totalitaarisista malleista. Sotilasbürokraattinen hallinto on yksipuoluehallinto, jolla on kirkas johtaja, jonka vallan tarjoaa armeija. Useimmiten on tapana puhua tällaisten hallitusten kommunistisista muodoista. Sotilaallisen byrokratian pääpiirteet ovat:
- armeijan ja lainvalvontaviranomaisten hallitseva rooli hallituksen päätösten täytäntöönpanossa;
- erityisen valvontajärjestelmän olemassaolo yhteiskunnan elämässä;
- väkivalta ja kauhu väestön alistamisen ja motivoinnin päävälineinä;
- lainsäädännöllinen kaaos ja mielivalta;
- virallisesti julistanut hallitsevan ideologian, kun oppositiota ei ole.
Tyrannia ja despotismi
Muinainen totalitarismin tyyppi on despoottinen voima. Tällainen järjestelmä oli olemassa esimerkiksi muinaisessa Egyptissä. Valta kuuluu tässä tapauksessa yhdelle henkilölle, joka sai sen perintöoikeudella. Despotilla on yksinoikeus, ja hän ei välttämättä korreloi toimiaan maan lakien ja asetusten kanssa. Kaikista hänen politiikkaansa koskevista erimielisyyksistä rangaistaan ankarasti, raa'an ohjeellisen teloituksen ja kidutuksen käyttöön asti. Tyranniset hallitusjärjestelmät eroavat toisistaan siinä, että valta tulee yhdelle henkilölle sotilasvallankaappauksen seurauksena. Lisäksi tyrannin johtamisominaisuudet ovat lähellä despotin käyttäytymistä. Tyrannien valta on myös ollut tiedossa jo kauan, joten historioitsijat kuvaavat useita sellaisia esimerkkejä antiikin Kreikassa.
Demokraattisen järjestelmän piirteet
Maailman yleisimmät poliittiset järjestelmät ovat erilaisia demokratian muunnelmia. Demokraattisen hallinnon hallintomuoto on monimuotoinen, mutta yleensä sillä on seuraavat piirteet:
- ihmiset ovat tärkein ylimmän vallan lähde, he ovat valtion tärkein suvereeni;
- kansalaisilla on mahdollisuus osoittaa tahtoaan vapaissa vaaleissa, vallan valinta on demokratian tärkein merkki;
- kansalaisten oikeudet - vallan ehdoton prioriteetti, jokaiselle henkilölle tai vähemmistölle taataan pääsy valtaan;
- kansalaisten tasa-arvo lain edessä ja hallituksessa;
- sananvapaus ja mielipiteiden moniarvoisuus;
- henkilöihin kohdistuvan kaikenlaisen väkivallan kieltäminen;
- hallitsevan puolueen opposition pakollinen läsnäolo;
- vallanjako, jokaisella haaralla on suvereniteetti ja se on yksinomaan kansan alainen.
Sen mukaan, miten ihmiset osallistuvat hallitukseen, demokratialla on kaksi muotoa: suora ja edustava. Edustavan demokratian muodot ovat nykyään yleisimmät. Tässä tapauksessa ihmiset delegoivat päätöksenteko-oikeudet edustajilleen erilaisissa hallintoelimissä.
