Suunnitellun tavoitteen saavuttamiseksi on tarpeen laatia toimintasuunnitelma. Tätä sääntöä sovelletaan kaikilla ihmistoiminnan aloilla. Päivittäisissä asioissa toimien järjestys on yleensä ilmeinen - he alkavat rakentaa asuinrakennusta perustaamalla perustan eikä kattoa asentamalla. Teollisuusyrityksen rakentamisen aikana kehitetään joukko asiakirjoja, jotka kuvaavat tapahtumien järjestystä ja prosessissa osallistujien kokoonpanoa. Raamatun myyti Babelin tornin rakentamisesta osoittaa ensinnäkin, että rakentajilla ei ollut sovittua työaikataulua.
Ensinnäkin on huomattava, että toimintasuunnitelma on asiakirja, jossa asetetaan tavoitteet, määritellään toimijat ja tehtävien suorittamisen päivämäärät. Jos tavoitteena on luoda uusi yritys, tämä työ on jaettu tiettyyn määrään vaiheita. Jokainen vaihe on erillinen tapahtuma. Esimerkiksi tontin varaus rakennukseen liittyy melko varmoihin toimiin. Samoin kuin työdokumentaation kehittäminen. Sen jälkeen rakennusten ja rakenteiden rakentaminen. Tätä seuraa koulutus ja sovellukset laitetoimituksiin.
Voimme siis sanoa, että toimintasuunnitelma on olennainen osa yhtä suurta hanketta tai ohjelmaa. Valtion elimet kehittivät kerralla ohjelman Siperian ja Kaukoidän alueiden kehittämiseksi. Tämä laaja-alainen ohjelma koostui useista suurista hankkeista. Niitä ovat rautatien rajaus, voimalaitosten ja teollisuusyritysten rakentaminen. On huomattava, että tämän suunnitelman alku oli yli sata vuotta sitten. Nykyään seuraavan laitoksen rakentamisen aikana kehitetään pakollisesti ympäristönsuojelutoimien suunnitelma.
Noina kaukaisina vuosina, jolloin Trans-Siperian rautatien rakentaminen alkoi, ympäristö ei vielä tarvinnut suojelua ja suojelua. Mahdolliset vaikutukset luonnon esineisiin eivät aiheuttaneet peruuttamattomia seurauksia. Tutkijat, kansalaiset ja tavalliset asukkaat eivät yksinkertaisesti epäilleet negatiivisten ilmiöiden mahdollisuutta. Pitkän aikavälin toimintasuunnitelmassa oletetaan luonnonvarojen maksimaalinen käyttö kaikissa käytettävissä olevissa muodoissa. Siellä oli paljon porametsää ja myös puhdasta vettä. Pioneerien tekniset mahdollisuudet olivat erittäin vaatimattomat. Tuolloin luonto oli vahvempi kuin ihminen.
Tieteen ja tekniikan kehityksen myötä tilanne on muuttunut dramaattisesti. Ympäristössä hajoamisprosessit ovat alkaneet. Ja asenne luontoon oli tarkistettava kiireellisesti. Nykyään paloturvallisuussuunnitelmaa kehitetään jokaisessa metsä- ja teollisuusyrityksessä. Kaiken edellä esitetyn perusteella on huomattava, että suunniteltu lähestymistapa tavoitteen saavuttamiseen ei takaa kustannusten ja virheiden puuttumista. Tässä yhteydessä on tärkeää korostaa, että myös suoritetun työn seurausten korjaaminen tai poistaminen on aina suoritettava alustavan suunnitelman mukaisesti.
