Maailmassa on yli 200 suvereenia maata, joilla jokaisella on oma lainsäädäntöjärjestelmänsä, omat viranomaisensa ja hallintonsa. Huolimatta rajallisesta määrästä lainsäädäntöjärjestelmiä, yksittäisten maiden perinteet ja historiallinen kehitys mahdollistavat erityisen hallintomallin muodostamisen. Yksi näistä maista on Intia, jonka valtionjärjestelmällä on omat vivahteensa.
Maan valtion rakenne
Intia on valtio, joka näytti maailmannäyttämöllä itsenäisenä maana 2000-luvun alkupuolella. Intia on liittovaltion tasavalta, jolla on erilliset itsehallintoyksiköt nimeltään “valtiot”. Jokaisella heistä on oma johtaja, oma lait ja rajoitukset. Lisäksi kaikille on yhteinen perustuslaki, jonka perustuslakikokous hyväksyi marraskuussa 1949.
Intia on parlamentaarinen tasavalta, jossa kaksikamarista parlamenttia pidetään tärkeimpänä hallintoelimenä. Siellä on myös maan presidentti, jolla on useita muita, rajoitetumpia valtuuksia.
Hallitusjärjestelmä
Maan lainsäädäntövalta on presidentin ja parlamentin käsissä. Samanaikaisesti Intian parlamentti (tai Sansad) koostuu kahdesta kamarista: ylempi ja alempi. Jokaisella jaostolla on tietty määrä valittuihin tehtäviin tarkoitettuja paikkoja ja omat hallintotavat. Ylähuoneen virallisella kielellä kutsutaan Rajya Sabha ja alaosan Lok Sabha.
Intian parlamentin jaostoihin kuuluu useiden puolueiden jäseniä. Heistä eniten:
- Kansan demokraattinen liitto - 295 paikkaa.
- Intian kansankongressi - 132 paikkaa.
- Vasemmistoliitto - 41. sija.
Jäljellä olevilla puolueilla on yleensä 65 toista mandaattia. Lisäksi Intian presidentti nimittää kaksi osavaltion parlamentin jäsentä henkilökohtaisesti.
Uusien säädösten luominen tulee ministerineuvostosta, ja sitä testataan sitten parlamentin molemmissa taloissa. Vasta tämän jälkeen hanke siirtyy presidentin hyväksyttäväksi ja otetaan käyttöön muutoksina voimassa oleviin säännöksiin tai perustuslakiin. Samaan aikaan alahuone on erikoistunut finanssilakeihin, kun taas ylähuone on erikoistunut melkein kaikkiin muuhun.
Ylähuone tarkistaa Lok Sabhan laatimat rahoituslait ja toimittaa ne takaisin hyväksyttäväksi sellaisena kuin se on muutettuna kahden viikon kuluessa alahuoneessa. Samanaikaisesti korjaukset voidaan tehdä projektiin tai ne voidaan jättää huomioimatta. Tässä tapauksessa lakia pidetään edelleen hyväksytynä.
Presidentti ja hallitus käyttävät Intiassa toimeenpanovaltaa. Hallitus muodostuu valtaosasta parlamentin jäseniä sekä alueellisten puolueiden jäsenistä, jotka valitaan määräajaksi. Hallitus on vastuussa kansan jaostolle.
Presidentin auktoriteetti
Intian presidentin valitsevat äänestäjät parlamentin molempien talojen edustajien ja kunkin osavaltion liittovaltion lakien edustajien keskuudesta. Presidentin valtuudet kestävät viisi vuotta ja mahdolliset seuraavat uudelleenvalinnat.
Maan presidentti (tällä hetkellä Ram Nath Kovind) on veto-oikeus antaa uusia lakeja, hänellä on valtuudet rajoittaa parlamentin toimintaa, samoin kuin presidentin hallinnon käyttöönotto. Tällöin kaikki valta siirtyy liittovaltion päämiesten käsiin.
Jos presidentti rikkoo voimassa olevia sääntöjä tai käyttää näitä valtuuksia henkilökohtaisiin tarkoituksiin, parlamentin jaostoilla on oikeus antaa päätöslauselma. Tässä tapauksessa kammio harkitsee prosessia, joka ei tuonut maksuja. Jos väitteet vahvistetaan tutkimuksen tuloksena, presidentti erotetaan hänen tehtävästään.
Presidentin kuoleman tapauksessa hänen sijaisensa korvaa varapuheenjohtaja, jonka molemmat talot edustajat myös valitsevat. Hän on myös valtioiden neuvoston puheenjohtaja. Vaalien aikaan varapuheenjohtaja ei voi olla parlamentin ala- tai ylähuoneen tai minkään liittovaltion lainsäädäntöelimen jäsen.
Parlamentin tehtävät
Intian parlamentin valtuudet ulottuvat lainsäätäjälle. Ylä-jaostoilla on oikeus yhdessä maan presidentin kanssa muuttaa lainsäädäntöä, peruuttaa voimassa oleva lainsäädäntö ja laatia uusia säädöksiä. Lisäksi Lok Sabha vastaa maan finanssikoodien parantamisesta, kun taas Rajya Sabha on sitoutunut parantamaan kaikkia muita lakikoodeja.
Parlamentti valvoo lainsäätäjän lisäksi toimeenpanovaltaa, ja se on Intian väestön oikeuksien ja vapauksien takaaja.
Valtioiden neuvosto
Rajya Sabhan ylähuoneessa on noin 250 liittovaltion valitseman jäsentä. Kunkin valtion edustajien lukumäärä riippuu väestönlaskennan tuloksena laskettujen ihmisten lukumäärästä.
Valtioneuvosto edustaa liittohallitusta. Talo ei ole täydellisen hajoamisen kohteena, mutta sen kokoonpanoa päivitetään jatkuvasti. Kolmasosa varajäsenistä valitaan uudelleen joka toinen vuosi.
Maan presidentti pidättää oikeuden täyttää 12 parlamentin ylähuoneen mandaattia. Jäljellä olevat jäsenet nimitetään vain vaalien seurauksena.
Ihmisten kamari
Jopa 550 ihmistä voi päästä Lok Sabhan alahuoneeseen. Tässä kokoonpanossa 530 edustajaa valitaan suoralla äänestyksellä sen mukaan, kuinka monta ehdokasta kustakin liiton aiheesta on. 20 varajäsentä nimitetään myös vaalien aikana unionin jäsenmaista. Lisäksi Intian presidentillä on oikeus sisällyttää kaksi jäsentä kansan jaoston kokoonpanoon anglo-intialaisen järjestön edustajiksi, jos hän pitää sitä tarpeellisena.
Ihmiskamarilla on ammattiliittojen toimivaltaan liittyvä lainsäädäntötehtävä ilman oikeutta luoda uusia kansalaisyhteiskuntia. Intian laki sisältää lausekkeita, joiden mukaan alahuoneisto puretaan. Sotalaissa Lok Sabhan toimivaltaa jatketaan enintään vuodeksi.
Ministerineuvosto
Lain mukaan presidentin alaisen hallituksen tulisi sisältää ministerineuvosto. Tämä on elin, joka tukee valtion päämiestä perustuslaillisten tehtävien suorittamisessa. Ministerineuvosto on vastuussa vain parlamentin alahuoneelle.
Ministerineuvoston päällikkö nimittää Intian parlamentin tukemana henkilökohtaisesti presidentti. Se voi olla yhden johtavien puolueiden johtaja tai puoluekoalition puheenjohtaja, jolla on suurin osa hallituksessa olevista paikoista. Loput jäsenet pääministeri valitsee parlamentin ala-puolueen jäsenten suosituksesta.
Vaalijärjestelmä Intiassa
Intian vaalijärjestelmässä suuri merkitys annetaan parlamentin ala-puolueen edustajien sekä maan lainsäädäntötoimintaa harjoittavien elinten vaalien kampanjoinnille. Näiden elinten kokoonpanosta riippuen muodostetaan hallituksen päälaite ja sen keskusosa. Lisäksi monipuoluejärjestelmä, joka ei salli poliittista monopolia, on erittäin tärkeä.
Perustuslain artiklan mukaan Intian parlamenttivaalit pidetään avoimella äänestyksellä, joihin kaikilla maan kansalaisilla on oikeus osallistua. Ainoat poikkeukset ovat henkisesti sairaat sekä rikolliset, joita rangaistaan järjestöjen alueella vankeusrangaistuksella. Henkilöitä, jotka ovat saavuttaneet täysi-ikäisenä, sekä henkilöitä, jotka ovat asuneet vaalipiirin alueella vähintään kuusi kuukautta, vaaditaan yleiseen äänioikeuteen. On kiellettyä viedä kansalaiselta äänioikeutta rodun, sukupuolen tai uskonnon perusteella.
Ihmiskamarin ja lainsäädäntöelinten ehdokkaat ovat samassa luettelossa. Intian kansalaisilla on oikeus toimia mahdollisena varajäsenenä sekä toisen osapuolen puolesta että itsenäisesti. Jotta voit osallistua vaaleihin omaksesi puolesta, on välttämätöntä, että ainakin yksi äänestäjä ehdottaa ehdokasta, ja toinen tukee häntä. Ehdokkaat ovat ehdottomasti kiellettyjä vaalikampanjaan käytettävästä enimmäismäärästä. Rajan ylittäminen uhkaa sulkea henkilön pois valittujen edustajien joukosta.
Vaalit seuraa riippumaton vaalilautakunta. Kyseessä on elin, joka on erityisesti nimetty varmistamaan vaaliprosessin avoimuus.
Vaalikomissio koostuu ylimmästä vaalikomissaarista ja kahdesta alaisuudessaan olevasta komission jäsenestä. Heidän toimikautensa kestää kuusi vuotta, minkä jälkeen muut henkilöt nimitetään tähän tehtävään.
