Keskitetty hallitus on erittäin kallis kaikissa mahdollisissa suunnitelmissa. Yhden viranomaisen on vaikea jäljittää erilaisia prosesseja kaikilla tasoilla; tämä on mahdotonta ja epäkäytännöllistä. Tässä suhteessa on helpompaa jakaa valtion alue eri yksiköihin, mikä optimoi maan kansalaisten elämän. Ranskan kunnat, joita tarkastelemme tänään, ovat maan viidennen hallinnollisen jakautumisen taso. Tarjoamme ymmärtää mikä se on.
Mikä tämä yksikkö on?
Ranskan kunta on hallinnollisen jaon yksikkö. Tällaiset alueet ovat samanlaisia kuin siviilikaupungit, ja niihin kuuluvat kunnat Yhdysvalloissa ja Kanadassa, Gemünden Saksassa ja eräät maat Italiassa. Esimerkiksi Britanniassa tälle käsitteelle ei ole tarkkaa vastinetta, koska kunnat muistuttavat kaupunkialueiden osia, jotka ovat maantieteellisesti lähempänä reuna-alueita.
Kunnat perustuvat historiallisiin maantieteellisiin yhteisöihin tai kyliin, ja niille annetaan merkittävä valta hallita tietyn alueen siirtokuntia ja maata. Ne ovat Ranskan viidennen tason hallinnolliset yksiköt.
Ero kuntien ja siirtokuntien välillä
Kunnat vaihtelevat kooltaan ja alueelta suuresti - suurista miljoonien asukkaiden kaupungeista, kuten Pariisista, pieniin kyliin, joissa on kourallinen asukkaita. Heillä on nimiä, mutta kaikki maantieteelliset alueet tai yhdessä elävät ihmisryhmät eivät ole sellaisia yhteisöjä. Ero on johtamisvallan puute. Suuria kaupunkeja lukuun ottamatta kunnat ovat Ranskan pienin hallinnollinen jako. Heitä johtavat vaaleilla valitut virkamiehet (pormestari ja ”kunta”), joilla on laajat itsenäiset valtuudet kansallisen politiikan toteuttamiseen.
Termin "kunta" alkuperä Britannian historiallisessa yhteydessä on tietty harha ja merkitsee yhteyttä sosialistisiin poliittisiin liikkeisiin tai mielialoihin, kollektivistiseen elämäntapaan tai tiettyyn historiaan (Pariisin kunnallisyhteisön vuonna 1871 toteutetun jälleenrakennuksen jälkeen, jota olisi tarkoituksenmukaisempaa kutsua englanniksi "Pariisin kapinaksi").). Ranskalainen sana commune tuli liikkeeseen 12-luvulla. Termiä käytetään tähän päivään mennessä viittaamaan laajaan joukkoon ihmisiä, joita yhdistää maantiede (latinalaisista yhteisöistä - ”asiat, jotka olivat yhdistyneet”).
Kuinka monta kuntaa on Ranskassa?
Tammikuussa 2015 Ranskassa oli 36 681 kuntaa, joista 36 552 Keski-Ranskassa ja 129 ulkomailla. Tämä tarkoittaa, että tämä luku sisältää maan Kanadassa, Yhdysvalloissa, Saksassa, Italiassa. Ranskan kunnat heijastavat edelleen suurelta osin maan hajanaisuutta kyliksi tai seurakuntiksi vallankumouksen jälkeen.
Paikallishallinto Ranskassa
Jokaisessa Ranskan tasavallan kunnassa on kaupunginjohtaja ja kunnan edustajien neuvosto, jotka hallinnoivat vastaavaa toimivaltaa riippumatta siitä, kuinka suuri koulutus on. Ainoa poikkeus on Pariisin kaupunki, jossa paikallinen poliisi on valtion, ei Pariisin pormestarin, käsissä. Tämä aseman yhdenmukaisuus on Ranskan vallankumouksen perintöä, joka pyrkii vaikutelmansa avulla lopettamaan valtakunnassa vallitsevien paikallisten ominaispiirteiden ja tilan epätasapainon.
Ranskan lainsäädännössä säädetään huomattavista eroista kuntien koosta monilla hallinnollisen oikeuden aloilla. Kunnanvaltuuston koko, sen valintatapa, pormestarille ja hänen varahenkilöilleen sallitut enimmäispalkkiot sekä kuntien vaalikampanjoiden rahoitusrajat (muiden ominaisuuksien lisäksi) riippuvat kunnan väestöstä.
Suuret kunnat
Vuonna 1982 annetun lain mukaan myös kolmella ranskalaisella julkisyhteisöllä on erityisasema: Pariisi, Marseille ja Lyon. Kaupunkialue on Ranskan tasavallan ainoa kunnan alapuolella oleva hallinnollinen yksikkö. Tämä koskee vain lueteltuja alueita.
Näitä kunta-alueita ei pidä sekoittaa alueisiin, jotka ovat Ranskan departementtien jakoja: kuntia pidetään oikeushenkilöinä, kuntapiirissä sitä vastoin ei ole virallisia valmiuksia ja omaa budjettiaan.
Näiden yksiköiden oikeuksia ja velvollisuuksia säännellään kollektiivisten alueellisten yksiköiden säännöstössä (CGCT), joka korvasi yhteisöjen säännöstön (lukuun ottamatta henkilöstöasioita) 21. helmikuuta 1996 annetulla lailla ja 7. huhtikuuta 2000 annetulla asetuksella nro 2000-318.
Vuosina 1794–1977 Pariisilla ei ollut pormestaria, muutamaa muutamaa lyhyttä väliaikaa lukuun ottamatta, ja siten häntä hallitsi suoraan osaston prefekti. Tämä tarkoitti, että Pariisilla oli vähemmän autonomiaa kuin pienimmällä kylällä.
Demografiset luvut
Vuoden 1999 väestölaskennassa yhteisön keskimääräinen väkiluku oli 380 asukasta. Tämä on jälleen hyvin pieni määrä, ja täällä Ranska erottuu kaikkien Euroopan maiden joukosta pienimpien asukkaiden vuoksi kaikilla alueilla. Sveitsin tai Rheinland-Pfalzin kuntien pinta-ala voi olla pienempi, mutta ne ovat asutetumpia. Tätä ranskalaisyhteisöjen tosiasiaa voidaan verrata Italiaan, jossa kuntien keskimääräinen väestö oli vuonna 2001 2343, Belgia (11 265) tai jopa Espanja (564).
Alueellisten yksiköiden välillä on huomattavia eroja kooltaan. Kuten mainittiin, kunta voi olla 2 miljoonan asukkaan kaupunki, kuten Pariisi, kaupunki, jossa asuu 10 000 ihmistä tai vain 10 pihan kylä. Kunnan keskimääräisen jäsenmäärän uskotaan olevan noin 380 asukasta, mutta tällaiset tilastot eivät aina sovellu todelliseen aihejakoon.
Vain 8% Ranskan väestöstä asuu 57% yhteisöistä, kun taas 92% on keskittynyt loput 43% alueisiin. Tästä seuraa, että kuntien lukumäärää heijastavien lukujen välinen ero on yksinkertaisesti valtava.
Saint Denis
Mieti joitakin Ranskassa sijaitsevia yhteisöjä: Saint-Denis on ensimmäinen niistä. Se on kunta Pariisin pohjoisissa lähiöissä. Saint-Denis sijaitsee 9, 4 km päässä pääkaupungin keskustasta. Vuoden 2006 tietojen mukaan väkiluku oli 7123 ihmistä, jonka pinta-ala oli 1, 77 neliömetriä. m. Aihe on nimetty Pariisin ensimmäisen piispan, Saint Denisin, mukaan. Hänen haudasta, joka sijaitsee kukkulalla, on tullut paratiisi pyhiinvaeltajille.
Pathen
Seuraava aihe, jota harkitsemme Ranskassa, on Paten kunta. Uusimpien tietojen mukaan sen väkiluku on 2064 ihmistä, pinta-ala on 13, 8 neliömetriä. m. Se sijaitsee Ranskan keskustasta pohjoiseen. Kunnat tunnetaan osallistumisestaan 100-vuotiseen sotaan. Paten taistelu (18. kesäkuuta 1429) oli Loire-kampanjan huipentuma Ranskan ja Ison-Britannian välisessä satavuotisessa sodassa Ranskan pohjois-keskiosassa.
Kaksi viimeistä, mutta ei vähäisimpää, kuntia Ranskassa ovat: Nizza ja Marseille.
Nizza on maan viidenneksi asutuin kaupunki. Kohteen väkiluku on noin miljoona ihmistä, pinta-ala - 721 neliömetriä. Nizza sijaitsee Välimeren kaakkoisrannikolla. Turistien valinta kuuluu usein tähän kuntaan.
