Federal Reserve System (FRS) on Yhdysvaltojen keskuspankki. Se perustettiin joulukuussa 1913 elimenä systemaattisten kriisien estämiseksi. Vähitellen hänen tehtäviään ja valtuuksiaan laajennettiin huomattavasti. Mutta mikä on Fed? Onko se ”salainen yhteiskunta” vai vain toinen keskuspankki, vaikkakin maailman rikkain maa?
Päätoiminnot
Fedin päätarkoitus on rahapolitiikka. Seuraava vastaus on siis täysin totta kysymykseen, mikä on Fed: se on Yhdysvalloissa toimiva elin, joka säätelee liikkeessä olevan rahan määrää asettamalla vaaditun varantoprosentin, jälleenrahoitusprosentin ja avoimien markkinoiden operaatiot. Federal Reserve vastaa inflaation hallinnasta ja hintavakauden ylläpidosta. Yhdysvaltain keskuspankki pyrkii myös saavuttamaan maksimaalisen työllisyyden. Tämän elimen päätehtävä on maan kestävä taloudellinen kehitys. Mikä tämä on? Fed arvioi BKT: n kasvun olevan 2–3 prosenttia vuodessa. Federal Reserve -järjestelmän tarkoitus ei kuitenkaan ole rajoitettu tähän. Fed-kokous voi liittyä liikepankkien sääntelyyn kuluttajien oikeuksien suojelemiseksi. Keskustelu voi liittyä myös rahoitusmarkkinoiden vakauden ylläpitämiseen ja mahdollisten kriisien estämiseen. Lisäksi Fed tarjoaa palveluita Yhdysvaltojen hallitukselle, liittovaltion ja ulkomaisille pankeille.
rakenne
Kysymys siitä, mikä on Fed, ei olisi täydellinen tutkimatta tämän kehon komponentteja. Niitä on kolme. Hallintoneuvosto on pääelin. Hän hallinnoi rahapolitiikkaa. Fedin hallintoneuvostossa on seitsemän jäsentä. Ne vastaavat diskonttauskoron ja varantovaatimusten asettamisesta jäsenpankeille. Fedin päätökset perustuvat työntekijöiden suorittamaan analyysiin. Joka kuukausi kaikki päätelmät julkaistaan ns. Beige-kirjassa, ja kongressin rahapoliittinen raportti julkaistaan puolivuosittain. Toinen osa on liittovaltion avointen markkinoiden komitea (FOMC). Sen tehtävänä on asettaa rahastoille tavoitekorko. Liittovaltion komitea koostuu johtokunnan jäsenistä ja 4 jäsenpankkien 12 presidentistä. Tämä elin kokoontuu kahdeksan kertaa vuodessa. Toinen osa Fediä ovat jäsenpankit itse. He valvovat kaupallisia rahoituslaitoksia ja valvovat valittujen rahapolitiikkojen toteuttamista. Jokainen 12 jäsenpankista on alueellaan.
Alkuperähistoria
Ensimmäiset yritykset luoda joustavampi rahajärjestelmä Yhdysvaltoihin tehtiin jo 1700-luvulla. Ensimmäinen pankki perustettiin vuonna 1791 ja toinen pankki vuonna 1816. Jokainen heistä kesti noin 20 vuotta. Sekä ensimmäisellä että toisella pankilla oli sivukonttoreita koko maassa ja ne palvelivat hallitusta, rahalaitoksia ja yksityisiä asiakkaita. Heidän toiminta oli yleensä tyydyttävää. Merkittävä osa väestöstä ei kuitenkaan luottanut heihin. Heidän viranomaistensa lasku johtui poliittisten ristiriitojen pahenemisesta, joten he sulkeutuivat. Vuoden 1907 paniikki sai kongressin perustamaan keskuspankin. Perustettiin kansallinen valuuttakomissio arvioimaan menetelmiä jatkuvan taloudellisen paniikin ja yritysten konkurssien estämiseksi. Vuonna 1913 kongressi hyväksyi keskuspankkilain. Alun perin oli suunniteltu, että Fedillä olisi paljon vähemmän auktoriteettia kuin nyt näemme. Hänen piti osallistua jäsenpankkien perustamisen tukemiseen, valuutan joustavuuden ja koko järjestelmän tehokkuuden lisäämiseen. Kyseisen elimen toimivallan laajuus on kuitenkin vähitellen laajentunut huomattavasti, koska hallitus puuttuu toistuvasti kriiseihin.
Kuka omistaa Fedin?
Federal Reserve on itsenäinen pankki. FOMC: n ja hallintoneuvoston päätökset perustuvat Fedin tutkimukseen. Presidentti, valtiovarainministeriö ja kongressi eivät ole ratifioineet niitä. Eli he ovat riippumattomia. Presidentti valitsee kuitenkin EKP: n jäsenet ja kongressi hyväksyy ne. Siten valtio hallitsee keskuspankkijärjestelmän pitkän aikavälin politiikkaa. Jotkut virkamiehet kohtelevat jälkimmäistä epäillä, että he näkevät tarpeen lopettaa sen toiminta kokonaan. Senaattori Rand Paul uskoo, että järjestelmän auditointi tulisi suorittaa huolellisemmin.
