Turkin tasavalta on usein valokeilassa aktiivisen roolinsa takia, jota sillä on maailmannäyttämöllä. Myös maan sisäinen poliittinen elämä kiinnostaa. Turkin sekahallinnon muoto näyttää erittäin hämmentävältä. Mikä tämä on? Tämä presidentin ja parlamentin välinen malli vaatii sen epäselvyyden vuoksi erityisiä selityksiä.
Yleistä tietoa
Tasavalta on ns. Mannertenvälinen valtio. Sen pääosa sijaitsee Aasiassa, mutta noin kolme prosenttia alueesta on Etelä-Euroopassa. Egeanmeri, Musta ja Välimerellä ympäröivät valtiota kolmelta puolelta. Turkin tasavallan pääkaupunki on Ankara, kun taas Istanbul on suurin kaupunki sekä kulttuuri- ja yrityskeskus. Tällä valtiolla on suuri geopoliittinen merkitys. Maailman yhteisö on jo kauan tunnustanut Turkin tasavallan vaikutusvaltaiseksi alueelliseksi valtaksi. Hän hoitaa tämän tehtävän saavutustensa ansiosta talous-, diplomaatti- ja sotilasalalla.
Ottomaanien valtakunta
Turkin hallintomuotoon vaikuttavat edelleen kansalliset ominaispiirteet ja poliittiset perinteet, jotka ovat kehittyneet pitkän historian aikana. Legendaarinen ottomaanien valtakunta hallitsi kukoituksensa aikana täysin kymmeniä maita ja piti koko Euroopan loitolla. Valtiojärjestelmänsä korkeimman aseman hoiti sulttaani, jolla ei ollut vain maallista, vaan myös uskonnollista voimaa. Tuolloin Turkin hallitusmuoto edellytti papistojen edustajien alistamista hallitsijalle. Sultani oli ehdoton hallitsija, mutta valtuutti merkittävän osan valtuuksistaan neuvonantajille ja ministereille. Usein todellinen valtionpäämies oli suuri vierailija. Bailikien (suurimpien hallintoyksiköiden) hallitsijat nauttivat suurta itsenäisyyttä.
Kaikkia imperiumin asukkaita, myös korkeimmat virkamiehet, pidettiin hallitsijan orjina. Yllättäen tämä hallintomuoto ja Turkin ottomaanikauden hallinto-alueellinen rakenne eivät antaneet tehokasta hallintaa valtiolle. Paikalliset maakuntien viranomaiset toimivat usein paitsi itsenäisesti, myös vastoin sulttaanin tahtoa. Joskus alueelliset hallitsijat jopa taistelivat keskenään. 1800-luvun lopulla yritettiin perustaa perustuslaillinen monarkia. Siihen mennessä Ottomaanien valtakunta oli kuitenkin jo syvässä taantumassa, eikä tämä uudistus pystynyt estämään tuhoamistaan.
Tasavallan muodostuminen
Mustafa Kemal Ataturk määritteli Turkissa nykyaikaisen hallintomuodon. Hänestä tuli tasavallan ensimmäinen presidentti, joka luotiin Ottomaanien valtakunnan viimeisen sulttaanin kaatamisen jälkeen vuonna 1922. Valtava valtio, joka kerran kauhistutti kristittyjä Euroopan maita, romahti lopulta ensimmäisen maailmansodan tappion jälkeen. Tasavallan julistamisesta tuli virallinen lausunto siitä, että imperiumi lakkasi olemasta.
Vallankumouksellinen muutos
Atatürk toteutti radikaalin muutoksen, joka helpotti asteittaista siirtymistä uskonnollisesta monarkisesta valtionjärjestelmästä nykyiseen hallintomuotoon Turkissa. Maasta on tullut maallinen demokraattinen tasavalta. Sarjaan uudistuksia sisältyi uskonnon erottaminen valtiosta, yksikamarisen parlamentin perustaminen ja perustuslain hyväksyminen. Kemalismiksi tunnetun ideologian ominaispiirre on nationalismi, jota ensimmäinen presidentti piti poliittisen järjestelmän pääpilarina. Demokraattisten periaatteiden julistamisesta huolimatta Atatürkin hallinto oli ankaraa sotilaallista diktatuuria. Siirtyminen uuteen hallintomuotoon Turkissa kohdistui konservatiivisen osan aktiiviseen vastarintaan ja oli usein pakotettu.
Hallinnollinen jako
Maalla on yhtenäinen rakenne, joka on tärkeä osa Atatürkin ideologiaa. Paikallisilla viranomaisilla ei ole merkittäviä valtuuksia. Turkin hallitusmuodolla ja hallinnollis-alueellisella rakenteella ei ole mitään tekemistä federalismin periaatteiden kanssa. Kaikilla alueilla on Ankaran keskushallinto. Maakunnan kuvernöörit ja kaupunkien pormestarit ovat hallituksen edustajia. Kaikki tärkeät virkamiehet nimittää suoraan hallitus.
Maa koostuu 81 maakunnasta, jotka puolestaan jaetaan piiriin. Järjestelmä, jolla pääkaupunkiseudun hallitus tekee kaikki asiaan liittyvät päätökset, aiheuttaa tyytymättömyyttä alueiden asukkaiden keskuudessa. Tämä pätee erityisesti provinsseihin, joissa asuvat kansalliset vähemmistöt, kuten kurdit. Aihetta vallan hajauttamiseen maassa pidetään yhtenä kivuliaimmista ja kiistanalaisimmista aiheista. Tiettyjen etnisten ryhmien mielenosoituksista huolimatta Turkin nykyisen hallintomuodon muuttaminen ei ole mahdollista.
perustuslaki
Maan päälain nykyinen versio ratifioitiin vuonna 1982. Sittemmin perustuslakiin on tehty yli sata muutosta. Perustuslain muuttamisesta järjestettiin useita kertoja kansanäänestys. Esimerkiksi Turkin hallintomuodosta on tullut kysymys, josta äänestetään yleisesti vuonna 2017. Maan kansalaisia pyydettiin ilmaisemaan mielipiteensä presidentin vallan merkittävästä vahvistamisesta. Kansanäänestyksen tulokset olivat ristiriitaisia. Kannattajat, jotka antoivat valtionpäämiehelle lisävaltuuksia, voittivat minimimarginaalilla. Tämä tilanne on osoittanut yhtenäisyyden puutteen Turkin yhteiskunnassa.
Perustuslain muuttumattomana periaatteena on, että maa on maallinen demokraattinen valtio. Perustuslain mukaan Turkin hallitusmuoto on presidentti-parlamentaarinen tasavalta. Perustuslaissa vahvistetaan kaikkien kansalaisten tasa-arvo riippumatta heidän kielestä, rodusta, sukupuolesta, poliittisista mielipiteistä ja uskonnosta. Lisäksi perustuslaki vahvistaa valtion yhtenäisen kansallisen luonteen.
vaalit
Maan parlamentti koostuu 550 jäsenestä. Varajäsenet valitaan neljäksi vuodeksi. Poliittisen puolueen on saatava vähintään 10 prosenttia kansallisen äänimäärästä päästäkseen parlamenttiin. Tämä on maailman korkein vaalieste.
Aikaisemmin parlamentin presidentit valitsivat parlamentin jäsenet. Tätä periaatetta on muutettu muuttamalla perustuslakia, joka hyväksyttiin kansanäänestyksessä. Ensimmäiset suorat presidentinvaalit pidettiin vuonna 2014. Valtion päämiehen tehtävänä on olla enintään kaksi peräkkäistä viiden vuoden toimikautta. Turkin sekamuotoinen hallitusmuoto piti erityisen tärkeänä pääministerin roolia. Tämä virka kuitenkin peruutetaan seuraavien vaalien jälkeen vuonna 2017 pidetyssä kansanäänestyksessä tehdyn päätöksen mukaisesti presidentin vallan vahvistamiseksi.
Ihmisoikeudet
Maan perustuslaissa tunnustetaan kansainvälisen oikeuden ensisijaisuus. Kaikkia kansainvälisissä sopimuksissa vahvistettuja ihmisoikeuksia suojellaan muodollisesti maassa. Turkin erityispiirre on kuitenkin, että vuosisatojen vanhat perinteet ovat usein tärkeämpiä kuin oikeudelliset normit. Taistelussa poliittisia vastustajia ja separatisteja vastaan valtion viranomaiset käyttävät epävirallisesti menetelmiä, jotka kansainvälinen yhteisö on nimenomaisesti tuominnut.
Esimerkki on kiduttaminen, jonka perustuslaki kieltää koko tasavallan historian ajan. Viralliset lakivaatimukset eivät estä Turkin lainvalvontaviranomaisia soveltamasta laajalti ja systemaattisesti kyseisiä kuulusteluja. Joidenkin arvioiden mukaan kidutuksen uhrien lukumäärä on satoja tuhansia. Erityisen usein nämä altistusmenetelmät altistettiin epäonnistuneiden sotilasvallankaappausten osallistujille.
On myös todisteita ns. Tuomioistuinten ulkopuolisista teloituksista (epäiltyjen rikollisten tai yksinkertaisesti valheellisten kansalaisten tappaminen viranomaisten salaisella määräyksellä ilman mitään laillisia menettelyjä). Joskus he yrittävät välittää sellaisia kostotoimia kuin itsemurhia tai pidätyksen vastakohtia. Turkkilaisia kurdeja vastaan tapahtuu massiivisia ihmisoikeusrikkomuksia, joista monilla on separatistinen näkemys. Tämän kansallisen vähemmistön edustajien asuttamilla alueilla on tallennettu suuri joukko salaperäisiä murhia, joita poliisi ei tutki asianmukaisesti. On syytä huomata, että virallisia kuolemantuomioita ei ole toteutettu maassa yli 30 vuoden ajan.
Oikeusjärjestelmä
Turkin hallitusmuodon luomisprosessissa monet näkökohdat lainattiin Länsi-Euroopan perustuslakeista ja laeista. Tämän maan oikeuslaitoksessa tuomarien käsite puuttuu kokonaan. Vain ammattitaitoiset lakimiehet luottavat tuomioihin ja tuomioihin.
Sotatuomioistuimet käsittelevät sotilaiden ja armeijan upseerien tapauksia, mutta hätätilanteessa heidän auktoriteettinsa ulottuu siviileihin. Käytäntö osoittaa, että Turkin hallitusmuoto ja hallitusmuoto eivät ole järkyttämättömiä ja että ne mukautetaan helposti poliittisten johtajien päättämiselle. Yksi tämän tosiasian vahvistuksista on tuomarien joukkovähentäminen, joka tapahtui epäonnistuneen presidentin kaatamisyrityksen jälkeen vuonna 2016. Tukahduttaminen koski melkein kolmetuhatta Themisin palvelijaa, joita epäiltiin poliittisesta epäluotettavuudesta.
Kansallinen kokoonpano
Yhtenäisyys on yksi Turkin hallituksen ja hallituksen perusperiaatteista. Kemal Ataturkin perustamassa tasavallassa kansallisuuksien itsemääräämisoikeutta ei annettu. Kaikkia maan asukkaita etnisyydestä riippumatta pidettiin turkkilaisina. Yhtenäisyyden ylläpitämiseen tähtäävä politiikka tuottaa hedelmää. Suurin osa väestölaskentaprosessin kansalaisista haluaa kutsua itseään turkkilaisiksi kyselylomakkeissa sen sijaan, että ilmoittaisi todellisen kansallisuutensa. Tämän lähestymistavan vuoksi maassa asuvien kurdien tarkkaa lukumäärää ei vieläkään ole mahdollista selvittää. Karkeiden arvioiden mukaan he muodostavat 10–15 prosenttia väestöstä. Kurdien lisäksi Turkissa on joukko kansallisia vähemmistöjä: armenialaisia, azerbaidžalaisia, arabia, kreikkalaisia ja monia muita.
Kirkkokuntaan kuuluminen
Suurin osa maan väestöstä tunnustaa islamin. Kristittyjen ja juutalaisten määrä on hyvin pieni. Noin joka kymmenes Turkin kansalainen on uskovainen, mutta ei identifioi mitään kirkkokuntaa. Vain noin prosentti väestöstä on avoimesti ateistinen.
