Jokaisessa osavaltiossa on elin, joka vastaa koko maan turvallisuudesta. Tämä artikkeli keskittyy Ukrainaan. NSDC - mikä se on? Milloin tämä ruumis luotiin, ja mitkä ovat sen päätoiminnot?
NSDC - mikä se on?
Vuodesta 1996 pidetään puolustus- ja turvallisuuselimen perustamisen vuotta Ukrainassa. Tämän vuoden 30. elokuuta Leonid Kuchma antoi päätöksen. Ennen sitä maassa oli kaksi erillistä neuvostoa: yksi oli vastuussa turvallisuudesta, toinen oli mukana puolustusasioissa.
NSDC - mikä se on? Mitkä ovat tämän elimen tehtävät ja mitä voimia sillä on tänään? Tarkastele näitä kysymyksiä yksityiskohtaisemmin.
Ukrainan kansallisen turvallisuuden ja puolustuksen neuvosto on lyhenne kansallisesta turvallisuus- ja puolustusneuvostosta. Tämä on erityinen presidentin alainen elin, joka koordinoi tapahtumia edellä mainituissa asioissa. On syytä huomata, että neuvoston päätökset pannaan täytäntöön yksinomaan presidentin asetuksilla. Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston päätavoite on toimien koordinointi ja toimeenpanoviranomaisten valvonta.
Kehon rakenne
Kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston päällikkö on Ukrainan lainsäädännön mukaan presidentti. Toinen tärkein henkilö tässä elimessä on sihteeri, jolla on seuraavat valtuudet:
- NSDC: n toiminnan suunnittelu;
- esittäminen puhemiehelle elimen päätösehdotuksia varten;
- kokousten järjestäminen ja johtaminen;
- kokouksissa tehtyjen päätösten täytäntöönpanon valvonta;
- NSDC: n työelinten koordinointi;
- kattavat osaston aseman yhteyksissä muihin viranomaisiin, poliittisiin puolueisiin, julkisiin järjestöihin sekä lehdistöön.
Laitoksen historian aikana sihteeriä korvasi 12 henkilöä. Muuten, vuonna 2005 hänet miehitti Ukrainan nykyinen presidentti Petro Porošenko. Nykyään NSDC: n sihteeri on Aleksandr Turchinov (viime vuoden joulukuusta lähtien).
NSDC: n rakenne voi presidentin ja sihteerin lisäksi sisältää:
- Ukrainan pääministeri;
- Sisäministeriön ministeri;
- SBU: n päällikkö;
- Oikeusministeri
- Maan ulkoministeri;
- muut hallituksen virkamiehet.
Vuoden 2015 alusta Ukrainan NSDC: llä on 16 jäsentä.
Toiminnot ja valtuudet
Keholla on melko laajat voimat. Erityisesti NSDC suorittaa tutkimusta kansallisen turvallisuuden valtion politiikan parantamiseksi ja toimittaa presidenttille suosituksia ja täytäntöönpanoehdotuksia. Samanaikaisesti elin houkuttelee tähän työhön eri alojen asiantuntijoita (nämä voivat olla valtion laitoksia, tutkimuslaitoksia, yliopistoja jne.). NSDC voi myös aloittaa asiaan liittyvien lakidokumenttien kehittämisen.
Lisäksi neuvostolla on valtuudet valvoa kaikkien viranomaisten, myös paikallisten viranomaisten, toimintaa. On myös syytä huomata, että tämän elimen valtuudet laajentuvat merkittävästi sotalain tai hätätilan olosuhteissa. Tällaisissa tilanteissa tarkoituksena on suojata maan väestöä sotilaallisilta ja muilta uhilta.
NSDC: n pääasialliset työmuodot
Jotta voidaan vastata oikeammin kysymykseen "NSDC - mikä se on", on selvitettävä tämän elimen erityispiirteet ja perusmuodot.
Tärkein muoto, jonka kautta NSDC toteuttaa toimintansa, on kokoukset. Jokaisessa heistä kaikki neuvoston jäsenet äänestävät henkilökohtaisesti. Missään tapauksessa heidän valtuuksiensa siirtäminen muille henkilöille ei ole sallittua.
Ihmisten edustajat, Verkhovna Radan komiteoiden päälliköt sekä sen päällikkö (vaikka he eivät ole neuvoston jäseniä) voivat osallistua kokouksiin. Ukrainan nykyaikaisen lainsäädännön mukaan vähintään kaksi kolmasosaa sen äänistä tarvitaan päätöksen tekemiseksi NSDC: ssä. Sen jälkeen päätös (jos ääniä oli riittävästi) hyväksytään presidentin päätöksellä (muuten, siitä keskustellaan Ukrainan perustuslain 107 §: ssä).
Erityisen monimutkaisten ongelmien ratkaisemiseksi kattavasti, jotka edellyttävät eri alojen asiantuntijoiden osallistumista, NSDC: llä on joissain tapauksissa lupa perustaa väliaikaisia (tilanteellisia) elimiä. Tämä voi olla neuvoa-antava elin tai osastojen välinen toimikunta. Tällaisten elinten toimeksiannon määrittelemiseksi laaditaan erilliset säännökset.
On myös syytä mainita, että Ukrainan kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston työ rahoitetaan yksinomaan valtion talousarviosta.
NSDC: n kattavuus ja suhdetoiminta
NSDC-laitetta edustaa kokonainen luettelo eri yksiköistä, osastoista ja sektoreista, joista kukin suorittaa tärkeän tehtävänsä. Tärkeä rooli tässä sarjassa on tieto- ja analysointipalvelulla. Sen toiminta on erityisen tärkeä nykyaikaisissa olosuhteissa, kun ns. ATO toteutetaan maan kahden itäisen alueen alueella. Ukrainan kansallisen turvallisuuden ja puolustuksen neuvosto ylläpitää tämän palvelun välityksellä viestintää yleisön, etenkin lehdistön, kanssa ja tiedottaa myös väestölle tärkeimmistä uutisista.
Tieto- ja analyyttinen palvelu (tai keskus, kuten sitä usein kutsutaan) suorittaa puhtaasti informaatiotoiminnon lisäksi myös analyyttisiä ja ennustetoimintoja tutkimalla tilannetta maassa tai sen yksittäisillä alueilla. Tämän analyysin perusteella palvelu toimittaa asiaankuuluvat ehdotukset NSDC: lle.
Tähän mennessä keskuksen puhuja on Andrei Lysenko. Henkilöstönsä kansallinen turvallisuus- ja puolustusneuvosto raportoi jatkuvasti yleisölle ja tiedottaa tilanteesta sotilaallisen konfliktin alueella. Tieto- ja analyyttinen keskus laatii päivittäin raporttinsa, joka kattaa NSDC: n toiminnan ja kaikki uutiset. Muuten, yksi viimeisimmistä neuvoston tekemistä päätöksistä oli päätös vedota YK: hon pyynnöstä lähettää rauhanturvajoukkojen joukko Donbassin konfliktialueelle.
Andrey Lysenko - kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston puhuja
Andrey Lysenko syntyi vuonna 1968 Donetskin kaupungissa. Hän on ammatissa sotilaallinen toimittaja ja armeijan mukaan eversti. Vuonna 1996 hän valmistui Kiovan sotilaallisesta humanitaarisesta instituutista (erikoisuus - journalismi). Yli kymmenen vuotta elämästään hän palveli Ukrainan armeijassa. Erityisesti Andrei Lysenko oli osa Irakin rauhanturvajoukkoa vuonna 2004.
Ukrainan edellisen presidentin - Viktor Janukovitšin - alla Andrei Lysenko johti presidentinhallinnon lehdistöpalvelua. NSDC nimitti hänet viime vuoden alussa puhujan virkaan. Hän suorittaa tämän työn onnistuneesti tähän päivään asti.
