Yksi viime vuosisadan viimeisen vuosikymmenen kotitalouden tunnetuimmista ilmiöistä oli ns. Sokkiterapia Venäjällä (1992). Lyhyesti sanottuna tämä termi tarkoittaa joukko radikaaleja toimenpiteitä talouden parantamiseksi. Eri maissa tämän työkalun menestys on ollut vaihtelevaa. Kuinka sokkiterapia ilmeni Venäjällä (1992), mitä se on, mitä seurauksia oli tämän menetelmän käytölle valtiolle? Nämä ja muut kysymykset ovat tutkimuksen aiheemme.
Käsitteen kuvaus
Ennen kuin siirrymme yksityiskohtiin, jotka liittyvät tällaiseen ilmiöön, kuten sokkoterapiaan Venäjällä vuonna 1992, selvitetään tarkemmin, mitä tämä termi tarkoittaa.
Šokiterapian perusta on joukko kokonaisvaltaisia toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on edistää valtion nopeaa poistumista kriisistä. Mutta valitettavasti nämä toimenpiteet eivät aina anna niiltä odotettua vaikutusta, ja joissakin tapauksissa, jos niitä sovelletaan väärin, ne voivat jopa pahentaa tilannetta.
Tyypillinen toimenpidekokonaisuus sokkoterapian toteuttamiseksi sisältää:
- liikkeessä olevan rahan määrän vähentäminen;
- ilmaisen hinnoittelun välitön soveltaminen;
- tasapainoisen talousarvion hyväksyminen
- inflaation merkittävä hidastuminen;
- joidenkin valtion omistamien yritysten yksityistäminen.
Sokkiterapia Venäjällä (1992) oli kaukana ainoasta esimerkistä tällaisen välineen käytöstä maailmanhistoriassa. Tätä toimenpidekokonaisuutta on sovellettu maailman eri maissa sekä aiemmin että myöhemmin.
Sodanjälkeinen Saksa ja nykyaikainen Puola ovat kuuluisimpia esimerkkejä menetelmän onnistuneesta soveltamisesta. Neuvostoliiton jälkeisen tilan ja Latinalaisen Amerikan (Bolivia, Chile, Peru, Argentiina, Venezuela) maissa sokkoterapialla ei kuitenkaan ollut selvää menestystä, vaikka epäilemättä useimmissa tapauksissa se vaikutti positiivisten talousprosessien syntyyn. Varsin menestyksekkäästi samanaikaisia toimenpiteitä kuin mitä ajattelimme, toteutettiin kerralla Yhdistyneessä kuningaskunnassa, Uudessa-Seelannissa, Israelissa ja muissa maissa.
Sokkiterapiamenetelmän tärkeimmät edut ovat sen universalismi ja suhteellisen suuri nopeus halutun tuloksen saavuttamiseksi. Ensinnäkin melko korkeat riskit ja väestön elintason heikentyminen lyhyellä aikavälillä voidaan katsoa johtuvan negatiivisista riskeistä.
Aiemmat tapahtumat
Nyt selvitetään, mitkä taloudellisen ja poliittisen elämän tapahtumat pakottivat hallituksen käyttämään sellaista instrumenttia kuin sokkiterapia Venäjällä (1992).
80-luvun loppua - 90-luvun alkua leimasi sellainen maailmanlaajuinen tapahtuma kuin Neuvostoliiton romahtaminen. Tämän ilmiön laukaisivat monet tekijät, sekä luonteeltaan poliittiset että taloudelliset.
Yksi Neuvostoliiton romahtamisen pääedellytyksistä oli nykyisen taloushallinnon mallin tehottomuus, joka perustui komentoon ja hallinnolliseen hallintaan. Neuvostoliiton hallitus tunnusti muutoksen tarpeen 80-luvun puolivälissä. Tätä varten toteutettiin joukko taloudellisia ja poliittisia uudistuksia, jotka tunnetaan nimellä "perestroika" ja joiden tarkoituksena oli demokratisoida yhteiskunta ja tuoda markkinoille markkinamekanismien elementit. Nämä uudistukset olivat kuitenkin puolivälisiä, eivätkä ne pystyneet ratkaisemaan kertyneitä ongelmia, vaan vain pahentavat tilannetta.
Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen Venäjän taloudellinen tilanne alkoi heikentyä entisestään, mitä helpotti myös entisten Neuvostoliittojen tasavaltojen välisten suhteiden katkeaminen. Jotkut asiantuntijat, kuten esimerkiksi talouspoliittinen varapääministeri Yegor Gaidar, uskoivat Venäjän olevan nälänhädässä elintarviketoimitusten häiriöiden vuoksi.
Boris Jeltsinin johtama hallitus ymmärsi, että maa tarvitsee välittömästi perustavanlaatuisia taloudellisia uudistuksia, ja puoli toimenpiteitä, kun otetaan huomioon nykyinen tilanne, eivät auta. Vain toteuttamalla rajuja toimenpiteitä talous voi parantaa. Sokkiterapiasta Venäjällä vuonna 1992 tuli juuri työkalu, joka oli suunniteltu johtamaan valtio ulos kriisistä.
Ensimmäiset vaiheet
Ensimmäinen vaihe, jolla shokkiterapia aloitettiin Venäjällä (1992), oli hintojen vapauttaminen. Tämä tarkoitti tavaroiden ja palveluiden arvon muodostumista markkinamekanismeja käyttämällä. Tilanteen monimutkaisuus oli se, että siihen saakka valtaosan tuotteiden hinnoittelussa oli sovellettu valtion sääntelyä, joten jyrkkä siirtyminen ilmaiseen hinnoitteluun oli melko voimakas shokki koko maan taloudelle.
He alkoivat puhua mahdollisuudesta ottaa käyttöön ilmaisia hintoja Neuvostoliiton olemassaolon lopulla, 80-luvun lopulla, mutta asiat eivät edenneet vakavaan suuntaan tähän suuntaan. Tilannetta vaikeutti edelleen se, että nousi esiin kysymys siitä, onko hyvin mahdollista muodostaa ilmaisia hintoja Venäjän tuolloin vallinneen taloudellisen mallin olosuhteissa.
Siitä huolimatta joulukuussa 1991 annettiin RSFSR: n hallituksen asetus hintojen vapauttamisesta, joka tuli voimaan tammikuun 1992 alusta. Tämä oli suurelta osin välttämätön vaihe, koska alun perin oli tarkoitus ottaa tämä toimenpide käyttöön vuoden 1992 puolivälissä. Mutta ruokavarannon ongelmat, jotka uhkasivat nälkää, pakotettiin kiirehtiä päätöksellä. Siksi käynnistettiin joukko toimenpiteitä, joista tuli tunnetuksi sokkiterapia Venäjällä (1992).
Elintarvikkeiden ja muiden tavaroiden pulaongelma ratkaistiin, mutta ilmaisen hinnoittelun käyttöönotto aiheutti hyperinflaation, joka johti väestön reaalitulojen merkittävään vähentymiseen ja jopa joidenkin yhteiskunnan osien köyhtymiseen.
Muutokset ulkomaankaupassa
Hintojen vapauttaminen oli kaukana ainoaan ajankohtaiseen innovaatioon. Samalla ulkomaankauppa vapautettiin. Hintojen epätasapaino kotimaisilla ja ulkomaisilla markkinoilla on saanut ulkomaankauppaa harjoittavat organisaatiot alkamaan ansaita ylimääräistä voittoa. Oli hyödyllistä, että ei investoitu tuotantoon, vaan raaka-aineiden jälleenmyyntiin. Tämä johti korruption lisääntymiseen ja merkittävän pääoman keskittymiseen yksilöiden käsiin, joita myöhemmin kutsuttiin oligarheiksi.
Inflaation kasvu, rehottava gangsterismi ja korruptio loivat tunteen, että sokkiterapia Venäjällä (1992) on polku kuiluun.
Gaidarin hallitus
Uudistusten pääasiallinen voima oli nuori poliitikko Yegor Gaidar, joka toimi vuorotellen talousministeriön varapääministerin, valtiovarainministerin ja ensimmäisen varapääministerin tehtävissä. Kesäkuusta 1992 lähtien, koska Venäjän presidentti ei pystynyt yhdistämään hallituksen päällikön tehtävää, Yegor Gaidar nimitettiin virkaa tekeväksi. Kabinetissa oli sellaisia uudistajia kuin Vladimir Shumeyko, Alexander Shokhin, Andrey Nechaev, Grigory Khizh, Anatoly Chubais, Peter Aven ja muut.
Se oli hallitus, jonka tehtävänä oli toteuttaa Venäjän tärkeimmät talousuudistukset.
Hallituksen keskeiset vaiheet
Katsotaanpa tärkeimmät vaiheet, jotka Venäjän hallitus otti tuolloin uudistusten toteuttamiseksi. Hintojen vapauttamisen ja ulkomaankaupan lisäksi tähän sisältyy siirtyminen suunnitellusta taloudesta valtion tilaukseen, taloussuhteiden markkinaperiaatteiden käyttöönotto, veropalvelun muodostaminen, ruplan vaihtokelpoisuuden varmistaminen, vapaan kaupan takaaminen, budjettimenojen vähentäminen, verojärjestelmän käyttöönotto ja paljon muuta.
Voimme sanoa, että tällä hetkellä muodostettiin tärkeimmät lähtökohdat modernin talouden kehittämiselle.
yksityistäminen
Yksi shokkiterapiamenetelmän pääperiaatteista on valtionyritysten yksityistäminen. Vaikka se alkoi paljon vuonna 1993, Yegor Gaidarin erottua, juuri hänen toimistonsa perusti tämän tärkeän tapahtuman ja hahmotti päävaiheet tavoitteen saavuttamiseksi.
Yksityistämislaki annettiin kesällä 1991, mutta vasta ensi vuoden alusta aloitettiin prosessin kehittämismenetelmien kehittäminen. Ensimmäiset valtion omaisuuden yksityistämiset tapahtuivat kesällä 1992. Se sai laajimman vauhdin vuosina 1993-1995. Tuolloin Anatoly Chubais oli valtion omaisuuden komitean päällikkö, joten yksityistäminen liittyi hänen nimensä ja pääasiassa sen kielteisten seurausten kanssa. Miksi?
Venäjän yksityistämisen erityispiirre oli, että siihen osallistuivat kaikki maan kansalaiset, joille annettiin erityinen arvopaperi - yksityistämistarkastukset tai tositteet. Oletetaan, että kuka tahansa kansalainen pystyy lunastamaan osan yrityksestä, joka evättiin valtion omistajuudesta.
Valtion omaisuuden yksityistäminen oli erottamaton osa mekanismia, jolla sokkohoito toteutettiin Venäjällä (1992). Sen tulos osoittautui melko moniselitteiseksi. Toisaalta valtio onnistui pääsemään eroon kannattavimmista yrityksistä ja vapauttamaan siten budjettivaroja muihin tarkoituksiin, mutta samalla ne myivät useita järjestöjä pittanceille, jotka taitavalla johtamisella voisivat tuoda huomattavaa voittoa. Suurin osa näistä yrityksistä oli keskittynyt pienen oligarkkiryhmän käsiin.
Gaidarin hallituksen eroaminen
Uudistusten toteuttamisen myötä inflaatio ei hidastunut, ja kansalaisten todellinen elintaso laski aina. Tämä johti siihen, että Gaidarin hallitus menetti yhä enemmän suositusta maan väestön keskuudessa.
Poliittisessa eliitissä oli monia Gaidarin politiikan vastustajia. Tämä johti siihen, että joulukuussa 1992 kansanedustajien kongressi ei todellakaan ilmaissut luottamustaan hallituksen päällikköyn. Presidentti B. Jeltsin pakotettiin eroamaan kaikista virkoistaan, ja Viktor Chernomyrdin nimitettiin ministerineuvoston puheenjohtajaksi.
Haluan huomata seuraavan: vaikka E. Gaidar pystyi toteuttamaan kaukana kaikista suunnitelmistaan, hän asetti yleisen kurssin valtion markkinatalouden kehittämiselle.
Sokkiterapian käytön tulokset
Tällaisen taloudellisen mekanismin kuten sokkoterapian käytöllä Venäjällä (1992) oli melko hajanaisia tuloksia maassa. Hyödyt ja haitat lyhyellä aikavälillä osoittivat selvästi kielteisten seurausten hallinnan.
Tärkeimpien kielteisten ilmiöiden joukosta on tarpeen mainita hyperinflaatiota rajoittavien inflaatioprosessien merkittävä kasvu, kansalaisten reaalitulojen nopea lasku ja väestön köyhtyminen, yhteiskunnan eri alojen välisten erojen lisääntyminen, investointien vähentyminen, BKT: n ja teollisuustuotannon lasku.
Samanaikaisesti monet asiantuntijat uskovat, että Venäjä onnistui välttämään hirvittävän humanitaarisen katastrofin ja nälän sokkoterapiamenetelmän käytön ansiosta.
Epäonnistumisen syyt
Sokkiterapian käytön suhteellinen epäonnistuminen Venäjällä selittyy sillä, että kaikkia klassisen järjestelmän osia ei tarkkailtu tarkasti. Esimerkiksi shokkiterapian menetelmä merkitsee inflaation vähentämistä, ja päinvastoin, Venäjällä se on saavuttanut ennennäkemättömän suuruuden.
Merkittävä rooli epäonnistumisessa oli sillä, että Gaidarin hallituksen eron vuoksi monia uudistuksia ei saatu päätökseen niin pian kuin mahdollista, kuten shokkiterapiastrategiassa edellytettiin.
