Vuosina 1995-2004 Venäjän federaation asukkaat valitsivat Venäjän päämiehiksi. Vuodesta 2004 Venäjän federaation silloisen presidentin Vladimir Putinin asetuksella Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädäntöelimet (edustavat elimet) nimittävät kuvernöörit presidentin ehdotuksesta.
Pääjohtajan nimitysmenettely
Alueelliset vaalit voittaneet poliittiset puolueet, jotka on vahvistettu 5. huhtikuuta 2009 pidetyssä liittovaltion laissa nro 41, ja menettely vahvistetaan Venäjän federaation presidentin asetuksella nro 441, 23. huhtikuuta 2009, ehdottavat ehdokkaita Venäjän federaation presidentiksi.
Puolueen pysyvä kollegiaalinen elin, 90 päivää ennen Venäjän federaation tietyn alueen päällikön valtuuksien päättymistä, ehdottaa 3 vaihtoehtoa aiheen päälliköksi presidentin käsiteltäväksi. Ennen esitystä presidentti ja puolueen edustaja edustajista keskustelevat nimityksistä.
Jos presidentti ei tue yhtäkään puolueen ehdottamista vaihtoehdoista, valtionpäämies aloittaa asetuksen mukaisesti neuvottelut puolueen ja alueellisen lainsäädäntöelimen kanssa, minkä jälkeen 3 muuta ehdokasta esitetään harkittavana. Neuvotteluja voidaan pitää, kunnes ehdokkaista päästään sopimukseen.
Kuvernööri nro 441 nimittämistä koskevan asetuksen mukaisesti Venäjän federaation presidentti valitsee alueen päällikön, jos puolue ei ole ehdottanut ehdokasta Venäjän federaation muodostavan yksikön johtajan virkaan. Valinta tehdään ehdokasluettelosta, jonka nimeää tietyn aiheen liittovaltion piirin edustaja.
Säännösten mukaan Venäjän presidentti nimittää henkilönsä seuraajan, jonka etuliite "väliaikaisesti toimii", jos johtaja erotetaan etukäteen. Nämä seuraajat saavat yleensä voimakasta tukea presidenttiltä ja keskusviranomaisilta.
Vuoden 2017 trendi
Vuonna 2017 Venäjän alueilla oli taipumus korvata pääjohtajia. Noin 20 kuvernööriä menetti paikkansa jostakin syystä, ja virkoihin nimitettiin uusia alueiden päälliköitä, joita kutsutaan nuoriksi tekokraateiksi. Vaikka sana "nuori" ei sovi kaikille: Krasnojarskin alueen päällikkö Uss Alexander oli 63-vuotias.
Tämä on selkeä suuntaus kohti alueellisen eliitin uusimista Kremlin toimesta. Tiedotusvälineet ilmoittivat jopa uusia menetelmiä ehdokkaiden valitsemiseksi: kokeiden käyttäminen, uudet menestyskriteerit ja jopa hyppääminen huomattavasta korkeudesta veteen. Päivitystrendin lisäksi myös toinen suuntaus oli ilmeinen: täysivaltaisten edustajien kierto alueittain.
Vuoden 2018 trendit
Politologien mukaan vuonna 2018 tapahtuu vielä useita uudelleenjärjestelyjä, nimityksiä ja irtisanomisia. Uusi idea 18. maaliskuuta 2018 alkavan presidentin toimikauden ajaksi on päivittää kunnallisasema (noin 80 prosenttia vuoteen 2020 mennessä).
Myös vuonna 2018 vaalit järjestetään 16 alueella, joista yhdeksän edustajaa toimii väliaikaisesti. Vaalit on suunniteltu syyskuussa. Ja on todennäköistä, että huhtikuussa-toukokuussa 1-2 alueiden edustajaa voi edelleen erota uuden väliaikaisen vaalin valmistelua varten.
Kremlin tavoitteena ei ole vain pääjohtajien vaihtaminen - "vanhoiksi" "uusiksi", vaan myös nopeuttaa sosiaalista ja taloudellista kasvua parantamalla hallintotapaa alueellisella tasolla, joka perustuu nykyaikaiseen, pätevään ja tehokkaaseen varainhoitoon. Tämä pätee erityisesti länsimaisten pakotteiden ja yleisen taloudellisen epävakauden aikana.
Ennusteet vuodelle 2018 - uudet pääjohtajien nimitykset ja uudet eroamiset
Kevät-kesäkaudella todennäköisesti eroamaan ehdokkaita ovat pääjohtajat, joiden lähtöä ennustettiin jo syksyllä 2017 (Altai-alueen, Murmanskin alueen ja Pietarin johtajat), perustuen Venäjän federaation muodostavien yksiköiden päälliköiden kestävyysluokituksen raporttiin ”State Council 2.0”, joka on kehitetty viestinnällä. tilalla "Minchenko".
Johtajat ovat myös vaarassa: Vladimirin alue Svetlana Orlova, Lipetskin alue Oleg Korolev, Altai Tasavallan Aleksanteri Berdnikov, Tšeljabinskin alueen Boris Dubrovsky, Kalmykia Aleksey Orlov ja Krasnodarin alue Veniamin Kondratyev (8 pistettä tai alempi osavaltioneuvoston 2.0 luokituksessa - riskivyöhyke; kaikkien listattujen johtajien pisteytys on 8 tai vähemmän). Vuonna 2017 16 riskin päälliköstä 9 vaihdettiin.
Lisäksi luokituksen perusteella pääteltiin, että alueelliset johtajat, jotka läpäisivät kansanäänestyksellä alueelliset pääjohtajat, eivät osoittaneet merkittävän kasvun lisäksi vakautta.
Tiiviin huomion kuukausi päättyi, ja liittovaltion hallitus oli kiinnostunut ongelmistaan ja tehtävistään, huomio siirrettiin muille alueille ja äskettäin nimitetyt pääjohtajat jäivät ongelmiinsa yksin. Vapaa lento ilman keskushallinnon tukea ei osoittautunut monille koetta, ja ilmeisesti kaikki tämä testi ei läpäise. Joten Kirovin alueen johtajat Igor Vasiliev ja Udmurtia Alexander Brechalov valitaan riskialueelle.
