Nykyään koko maailma on jaettu tiettyihin vyöhykkeisiin, joilla eri elimet toimivat, mikä auttaa luomaan suhteita maiden välille ja tarjoamaan niille tukea. Euroopan neuvoston parlamentaarinen edustajakokous (PACE) viittaa juuri näihin. Tämä on yksi tärkeimmistä elimistä, joka koostuu monista jäsenvaltioista ja tarjoaa myös neuvontapalveluita. Se vaikuttaa merkittävästi modernin yhteiskunnan elämään ja sääntelee kansainvälisiä suhteita.
Perustuskausi
PACE perustettiin vuonna 1949 ja on sittemmin toiminut menestyksekkäästi Euroopassa. Tämä on yksi parlamenttien välisen yhteistyön vanhimmista elimistä. Valitettavasti harva tietää, miksi tämä organisaatio perustettiin, ja usein ihmiset ovat kiinnostuneita PACE-tiedoista: mikä se on ja mitä se tekee. Itse asiassa se on vakiintunut elin, joka on toiminut yli kuusikymmentä vuotta ja valitsee presidenttinsä. Neuvottelukunnan johtajaksi tuli vuoden 2014 alussa Luxemburgin parlamentin jäsen Ann Brasser.
PACE-rakenne
Haluan huomata, että Euroopan neuvoston parlamentaarinen edustajakokous (PACE) valitsee vuosittain uuden puheenjohtajan. Työn järjestyksessä tämä virka siirtyy poliittisesta ryhmästä toiseen kolmen vuoden välein. Lisäksi osallistujat valitsevat varapuheenjohtajat. Periaatteessa heidän lukumääränsä ei ylitä kaksikymmentä ihmistä.
Poliittisia ryhmiä toimii edustajakokouksessa, ja niitä on yhteensä viisi: sosialistit, eurooppalaiset demokraatit, liberaalien ja demokraattien liitto, Euroopan kansanpuolue sekä yhdistyneet Euroopan vasemmistot.
PACE: llä on myös erityisiä palkkioita, jotka muodostuvat toiminta-alueesta riippuen. Kaikki järjestön jäsenet ovat yhdistyneet yhdeksi edustajakokouksen työvaliokunnan jäseniksi. Se on johtava lenkki, joka ratkaisee vakavat ongelmat ja seuraa Euroopan neuvoston lakisääteisen elimen toimintaa.
PACE-aktiviteetit
Vastauksena kysymykseen “PACE - mikä tämä on?” Voidaan huomata, että organisaatio välittää ensisijaisesti sellaisten poliittisten puolueiden etuja, jotka ovat suoraan olemassa jäsenvaltioissa. Toiseksi elin on huolissaan hedelmällisistä ja positiivisista suhteista Euroopan neuvoston jäsenmaiden parlamentaaristen rakenteiden välillä.
PACE: n jäseniksi nimitetään jäsenvaltioiden parlamentit. Kaksi tai useampia neuvoa-antavan elimen jäseniä voidaan nimittää yhdestä maasta. Joten viittä suurinta valtiota edustaa kahdeksantoista jäsentä. Niiden joukossa tulisi olla maan kaikkien poliittisten puolueiden edustajia. Lisäksi PACE, jolla on valtava vaikutusvalta, korostaa osallistuneiden miesten ja naisten tasapainoista määrää. Neuvoa-antavassa elimessä on yhteensä 318 jäsentä, jokaisella on varajäsen.
Emme voi mainita, että edustajakokous ratkaisee nykyaikaisen yhteiskunnan ongelmat tarkastelemalla ja keskustelemalla niistä istunnoissa. Siinä tarkastellaan myös kansainvälisen politiikan puutteita ja puutteita, jotka ovat ajankohtaisia.
Monien ministeriöiden ja elinten jatkuva täysimittainen työ riippuu PACE-toiminnan tuloksesta. Organisaation jäsenenä jäsenvaltiot voivat vaikuttaa hallituksiinsa. Tämä ilmenee pääasiassa suosituksina, jotka osallistujat lähettävät PACE: n puolesta kotimaahansa.
PACE-jäsenet
PACE, jonka dekoodaus, mielestäni, Euroopan neuvoston parlamentaarisessa yleiskokouksessa, sisältää edustajia 47 maasta. Heistä vaikutusvaltaisimmat ovat Venäjä, Luxemburg, Itävalta, Sveitsi ja Irlanti. Mutta tämän lisäksi täältä löytyy Italia, Espanja, Turkki, Ukraina ja muut valtiot.
On tapahtuma, jota osallistujat tai heidän sijaisensa eivät voi ohittaa - PACE-istunto. Tällaisessa kokouksessa tarkkailijat (organisaation ulkopuolisten maiden parlamenttien edustajat) ovat varmasti läsnä. He tulevat yleensä Kanadasta, Meksikosta tai Israelista. Nämä ihmiset seuraavat istunnon eheyttä.
Organisaation auktoriteetti
Kysyttäessä ”PACE - mikä tämä on?”, Tietysti pitäisi myös selvittää, mitä organisaatio tekee ja mitkä ovat sen valtuudet. Siksi edustajat valmistelevat erityiskertomuksia, joiden perusteella yleiskokous antaa erilaisia suosituksia ja päätöslauselmia. Yksi PACE: n tärkeimmistä valtuuksista on Euroopan neuvoston pääsihteerin ja hänen sijaisensa valinta. Lisäksi organisaatio hyväksyy lausunnot uusista ehdokkaista jäsenvaltioista. PACE otti vastuun esiintyjien valinnasta Euroopan ihmisoikeustuomioistuimeen. On huomattava, että myös PACE hyväksyy Euroopan neuvoston päätelmät yleissopimusluonnoksista.
CE-ministerikomitea puolestaan antaa PACE: lle raportin toiminnastaan ja sitoutuu panemaan täytäntöön elimen suositukset tai vastaamaan niihin.
"Dedication"
Yhdessä istunnossa PACE-osallistujat harkitsevat mahdollisia hakijoita liittymään organisaatioon. Kun päätöksen liittymisestä tietyn valtion lakisääteiseen elimeen on tehty, maan hallitukselle ilmoitetaan asiaa koskevalla ilmoituksella. Jonkin ajan kuluttua PACE: n presidentti ja kaikki sen osanottajat tarkistavat, miten jäsenvaltio täyttää velvollisuutensa. Seurantakomitea toimii erityisesti tätä tarkoitusta varten, se seuraa tilannetta kokonaisuutena ja toimittaa vuosittain täydellisen raportin tehdystä työstä kaikille organisaation jäsenille.
PACE-yleiskokous puolestaan tarkastelee raportteja ja tekee päätöksiä jäsenvaltion tulevaisuudesta. Sillä voi olla vain kaksi vaihtoehtoa: osallistujamaa pysyy organisaatiossa tai jättää sen.
Organisaatiotyö
PACE-istunnot pidetään tarkalleen neljä kertaa vuodessa (lyhenne tarkoittaa Euroopan neuvoston parlamentaarista edustajakokousta). Tällä hetkellä organisaatio toimii koko viikon. Näiden tärkeiden kokousten lisäksi järjestetään ns. Minisessioita, joissa keskustellaan myös vakavista tai kiireellisistä ongelmista, tehdään päätöksiä ja annetaan suosituksia.
Toisinaan kokouksia ei ole suunniteltu, mutta istunto on kutsuttava koolle. Niitä voidaan pitää kahdesti vuodessa, ja niitä kutsutaan ”pysyviksi komisioiksi”. He voivat tehdä päätöksiä ja toimia edustajakokouksen puolesta. Tämän tyyppisiä istuntoja järjestetään kutsumalla eri maissa. Tärkeimmät kokoukset järjestetään Euroopan neuvoston päämajassa - Strasbourgissa. Komissio voi pitää istuntoja useita kertoja vuodessa. Suurin osa niistä tapahtuu Pariisissa.
Voit laatia päätöslauselman tai antaa suosituksia seuraavasti: edustajakokouksen jäsenellä on oikeus kerätä tarvittava määrä allekirjoituksia ja jättää laatima ehdotus, jota harkitaan tietyn ajanjakson ajan. Jos puhemiehistö on yhtä mieltä siitä, että mietintö on välttämätön ja tätä ajatusta olisi kehitettävä edelleen, asia siirtyy asianomaisen komission toimivaltaan. Hänen vastuualueisiinsa kuuluu nimittää henkilö, joka kerää raporttia koskevia tietoja useiden kuukausien tai vuosien ajan. Kaikkien tarvittavien vaiheiden jälkeen varajäsen järjestää kuulemistilaisuuden, jossa esitellään lopullinen versio. Komission myönteisen päätöksen johdosta raportti toimitetaan täysistunnolle. Tietoihin voidaan liittää erilaisia lisäyksiä ja kehityksiä. Sen jälkeen kun raportti on esitetty komission jäsenille, järjestetään äänestys, jonka lopputulos päättää osallistujan esittämän idean jatko-kohtalon.
PACE-kokous lopullista päätöstä varten vaatii yli kaksi kolmasosaa äänistä. Siten kukin osallistuja voi järjestää ”kiireellisen keskustelun”, jossa hänen ehdotuksensa esitetään raportin muodossa.
PACE-jäsenyydet
Jäsenvaltioita pidetään täysistunnossa. Mutta lisäksi PACE-istuntoihin voivat osallistua ihmiset, joilla on tarkkailijan ja erityisvierauden asema. Ensimmäinen ryhmä on jo mainittu, nämä ovat Kanadan, Israelin ja Meksikon edustajat. Toinen on erityisvieraita, joihin organisaation puheenjohtaja tai osallistujat voivat kutsua. Valitettavasti vuonna 1997 Valkovenäjän tuntemattomista syistä tämä asema keskeytettiin. Vuonna 2010 hallitus yritti saada takaisin oikeutensa kutsua PACE-kokoukseen, mutta se pysyi julkistamatta. Mikään ei kuitenkaan ole muuttunut - Valkovenäjä ei ole uusinut asemaansa.
Euroopan neuvoston parlamentaarisen edustajakokouksen aloitteet
PACE organisaationa aloitti toimintansa 5. toukokuuta 1949. Siitä lähtien lakisääteinen elin on yrittänyt tehdä toiminnastaan mahdollisimman tehokkaan. Esimerkiksi vuodesta 1989 lähtien edustajakokous on ohjannut monia pyrkimyksiään torjuakseen globaalia kriisiä ja ratkaistakseen Euroopan maiden erilaisia ongelmia. Lisäksi kaikki kokoukset perustuvat PACE-osallistujien kehitykseen, tutkimukseen, matkoihin ja tehtäviin.
On syytä huomata, että edustajakokous ponnisteli voimakkaasti vahvistaakseen Euroopan neuvoston poliittista roolia. PACE antaa merkittävän roolin konferensseille, kollokvioille, avoimille parlamentin kuulemisille, jotka liittyvät väkivallan, huumeiden, maahanmuuton ja suvaitsemattomuuden poistamiseen. Organisaatio yrittää parantaa ympäristöä, parantaa ja tehdä tiedotusvälineistä rehellisiä.
Keskustelu tärkeistä aiheista
Kysymällä itseltään: “PACE - mikä tämä on?” Jokainen ihminen valaisee entistä paremmin asioihin, jotka liittyvät eurooppalaisiin ja kansainvälisiin tapahtumiin. Jokaisessa organisaation istunnossa pohditaan modernin yhteiskunnan ajankohtaisia ongelmia. Myös kokouksessa kiinnitetään paljon huomiota tuleviin eurooppalaisiin ja kansainvälisiin tapahtumiin. Eri organisaatioiden ja kansalaisjärjestöjen edustajat osallistuvat tätä aihetta koskeviin keskusteluihin.
Yleiskokous on erityisen aktiivinen ihmisoikeuksien suojeluun liittyvillä aloilla. Hänen lukuunsa on olemassa erilaisia päätöslauselmia, jotka liittyvät muun muassa rikollisuuteen, tehokkaan ja oikeudenmukaisen oikeuden järjestämiseen, aidsin torjuntaan, lapsikaupan ja huumeiden väärinkäytön lopettamiseen. Yleiskokous hyväksyi myös säännökset lesboista ja homoseksuaaleista, alle 16-vuotiaiden ihmisten hyväksikäytöstä, lahkoista ja uskonnollisista vakaumuksista.
