politiikka

Japanin parlamentti: nimi ja rakenne

Sisällysluettelo:

Japanin parlamentti: nimi ja rakenne
Japanin parlamentti: nimi ja rakenne

Video: Legiksen Johdantokurssi, osa 17: Eurooppaoikeus 2024, Heinäkuu

Video: Legiksen Johdantokurssi, osa 17: Eurooppaoikeus 2024, Heinäkuu
Anonim

Japanin parlamentti (国会, "Kokkai") on maan korkein lainsäädäntöelin. Se koostuu alahuoneesta, jota kutsutaan edustajainhuoneeksi, ja ylähuoneesta, nimeltään edustajainhuoneeksi. Seimojen molemmat talot valitaan suoralla äänestyksellä rinnakkaisista äänestysjärjestelmistä. Ruokavalio on muodollisesti vastuussa pääministerin valinnasta. Se kutsuttiin ensimmäisen kerran keisarilliseksi ruokavalioksi vuonna 1889. Ja se sai nykyisessä muodossaan vuonna 1947 sodanjälkeisen perustuslain hyväksymisen jälkeen. Japanin parlamentin rakennus sijaitsee Nagatachossa, Chiodassa, Tokiossa.

Image

Vaalijärjestelmä

Seiman talot valitaan rinnakkaisten äänestysjärjestelmien avulla. Tämä tarkoittaa, että vaalien täytettävät paikat on jaettu kahteen ryhmään, joista kukin valitaan eri tavalla; Suurin ero talojen välillä on kahden ryhmän koko ja tapa, jolla heidät valitaan. Äänestäjiä pyydetään myös antamaan kaksi ääntä: yksi yhdelle vaalipiirin ehdokkaalle ja toinen puolueluettelolle.

Jokainen Japanin kansalainen, joka on vähintään 18-vuotias, voi äänestää näissä vaaleissa. Ikä 18 korvasi 20 vuoden 2016 aikana. Japanin rinnakkaisäänestysjärjestelmää ei pidä sekoittaa monissa muissa maissa käytetyn lisäjäsenjärjestelmän kanssa. Japanin perustuslaissa ei määritetä kunkin Seimi-jaoston jäsenten lukumäärää, äänestysjärjestelmää tai tarvittavaa pätevyyttä niille, jotka voivat äänestää tai tulla valituksi parlamentin vaaleissa, mikä sallii näiden kaikkien määrittämisen lailla.

Tämä takaa kuitenkin aikuisten yleisen äänioikeuden ja salaisen äänestyksen. Hän vaati myös, että vaalilaki ei saa olla syrjivä "rodun, uskonnon, sukupuolen, sosiaalisen aseman, perheen alkuperän, koulutuksen, omaisuuden tai tulojen" suhteen. Tässä suhteessa Japanin parlamentin valtuuksia rajoitetaan perustuslailla.

lait

Yleensä Seiman jäsenten vaaleja valvotaan Seimin hyväksymillä laeilla. Tämä aiheuttaa erimielisyyksiä prefektuurien istuimien uudelleenjaosta vastauksena väestön jakauman muutoksiin. Esimerkiksi liberaalidemokraattinen puolue kontrolloi Japania suurimman osan sodanjälkeisestä historiasta. Sodanjälkeisenä aikana suuri joukko ihmisiä muutti kaupunkikeskuksiin etsimään vaurautta; Vaikka jokaisessa prefektuurissa tehtiin joitain uudelleenjakoja sejmiin nimettyjen paikkojen lukumäärän suhteen, maaseutualueiden edustavuus on yleensä suurempi kuin kaupunkialueiden.

Japanin korkein oikeus aloitti omaisuuden jakelulakien oikeudellisen tarkastelun Kurokawan vuonna 1976 tekemän päätöksen jälkeen, joka mitätöi vaalit, joissa yksi Hyogon prefektuurin piiri sai viisi kertaa edustuston toisesta Osakan prefektuurin piirikunnasta. Siitä lähtien korkein oikeus on todennut, että Japanin lainsäädännössä sallittu suurin vaalien epätasapaino on 3: 1 ja että mikä tahansa kahden vaalipiirin välinen suurempi epätasapaino on ristiriidassa perustuslain 14 artiklan kanssa. Viimeaikaisissa vaaleissa hyväksymättömän jakelun kerroin oli 4, 8 neuvostoliitossa.

Image

ehdokkaat

Mitä muuta voidaan sanoa Japanin parlamentin vaaleista? Alahuoneiston ehdokkaiden on oltava vähintään 25-vuotiaita ja ylähuoneessa vähintään 30-vuotiaita. Kaikkien ehdokkaiden on oltava Japanin kansalaisia. Japanin perustuslain 49 artiklan mukaisesti seiman jäsenille maksetaan noin 1, 3 miljoonaa jeniä kuukaudessa. Jokaisella lainsäätäjällä on oikeus palkata kolme sihteeriä veronmaksajien kustannuksella, ilmaiset Shinkansen-liput ja neljä edestakaista lippua kuukaudessa, jotta he voivat matkustaa edestakaisin kotialueilleen.

perustuslaki

Perustuslain 41 artiklassa kansallisen parlamentin määritelmä on ”valtion vallan ylin elin” ja ”valtion ainoa lainsäädäntöelin”. Tämä lausunto on jyrkästi ristiriidassa Meijin perustuslain kanssa, jossa keisari kuvailtiin sellaiseksi, joka käytti lainsäädäntövaltaa Seiman suostumuksella. Seimin tehtäviin kuuluu paitsi lakien hyväksyminen, myös hallituksen edustaman vuotuisen kansallisen talousarvion hyväksyminen ja perussopimusten ratifiointi. Hän voi myös aloittaa perustuslain muutosehdotukset, jotka, jos ne hyväksytään, olisi esitettävä ihmisille kansanäänestyksessä. Ruokavaliossa voidaan suorittaa "hallitusta koskevia tutkimuksia".

Pääministerin nimitys

Pääministeri olisi nimitettävä Seiman päätöksellä, jolla vahvistetaan oikeusvaltion periaate toimeenpanoelimille. Sejm voi hajottaa hallituksen myös, jos se hyväksyy edustajainhuoneen 50 jäsenen esittämän epäluottamuslauseen. Hallituksen virkamiesten, mukaan lukien pääministeri ja hallituksen jäsenet, on oltava läsnä Seiman tutkintavaliokuntien edessä ja vastattava tiedusteluihin. Seimillä on myös oikeus nostaa syytteeseen tuomareita, jotka on tuomittu rikollisesta tai laittomasta käytöksestä.

Useimmissa tapauksissa lakia varten lakiesityksen on ensin hyväksyttävä Seiman molemmissa taloissa ja sitten keisarin on julkaistava se. Tämä keisarin rooli muistuttaa kuninkaallista suostumusta joissain muissa maissa; keisari ei kuitenkaan voi kieltäytyä antamasta lakia, ja siksi hänen lainsäätäjän roolinsa on vain muodollisuus.

Image

Japanin parlamentin rakenne

Edustajainhuone on vaikutusvaltaisin osa Seimasia. Hän on myös pohja. Edustajainhuone ei yleensä voi peruuttaa neuvonantajien taloa laskulla, mutta edustajainhuone voi vain viivyttää talousarvion tai sopimuksen hyväksymistä. Yksi, joka on jo hyväksytty. Japanin parlamentin ylähuone on myös varsin vaikutusvaltainen.

istunto

Perustuslain mukaan vähintään yksi parlamentin istunto on pidettävä koolle vuosittain. Teknisesti vain Japanin parlamentin alahuone on hajotettu ennen vaaleja. Mutta kun se on hajoamassa, ylempi on yleensä "suljettu". Keisari kutsuu koolle Seimo ja erottaa "edustajat", mutta hänen on toimittava kabinetin neuvojen mukaisesti. Hätätilanteessa ministerineuvosto voi kutsua koolle ylimääräisen istunnon, ja neljäsosa kamarin jäsenistä voi pyytää ylimääräistä istuntoa. Kunkin parlamentaarisen istunnon alussa keisari lukee valtaistuimellaan erityisen puheen valtuuston edustajahuoneessa. Nämä ovat Japanin parlamentin piirteitä.

Kolmannes kummankin talon jäsenistä on päätösvaltainen, ja keskustelut ovat avoimia, jollei vähintään kaksi kolmasosaa läsnä olevista sovi toisin. Jokainen talo valitsee oman puheenjohtajansa, joka äänestää tasa-arvon sattuessa. Kunkin jaoston jäsenillä on tietyt keinot suojautua pidätyksiltä parlamentin istunnon aikana, ja Japanin kaksikamarisessa parlamentissa puhutut sanat ja siitä annetut äänet nauttivat parlamentin etuoikeutta. Jokainen seimihuone määrittelee omat pysyvät määräyksensä ja vastaa jäsentensä kurinalaisuudesta. Jäsen voidaan erottaa. Jokaisella kabinetin jäsenellä on oikeus esiintyä missä tahansa Seiman talossa puhuakseen tileillä, ja jokaisella talolla on oikeus vaatia ministerineuvoston jäsenten saapumista.

Image

Tarina

Mikä on Japanin parlamentin nimi? Nousevan auringonvaltion ensimmäinen moderni lainsäädäntöelin oli Imperiumin edustajakokous (議会 議会 Teikoku-gikai), joka perustettiin Meijin perustuslailla, joka toimi 1889 - 1947. Meijin perustuslaki hyväksyttiin 11. helmikuuta 1889, ja Japanin keisarillinen parlamentti kokoontui ensimmäisen kerran 29. marraskuuta 1890, kun asiakirja otettiin käyttöön. Edustajainhuone valittiin suoralla äänestyksellä, vaikkakin rajoitetulla luvalla. Aikuisten miesten yleiset äänioikeudet otettiin käyttöön vuonna 1925. Peers-talo, kuten Ison-Britannian ylimmän parlamentin jäsen, koostui korkean tason aatelisista.

Meiji-aikakausi

Meijin perustuslaki perustui suurelta osin perustuslailliseen monarkiaan, joka oli olemassa Preussissa 1800-luvulla, ja uusi ruokavalio rakennettiin Saksan valtakunnan mallin ja osittain Ison-Britannian Westminster-järjestelmän mukaisesti. Toisin kuin sodanjälkeinen perustuslaki, Meijin perustuslaki antoi keisarille todellisen poliittisen roolin, vaikka käytännössä keisarin valtaa johti pääasiassa oligarkkien ryhmä, jota kutsuttiin isänmaallisiksi tai vanhoiksi valtiomiehiksi. Mikä on Japanin parlamentin nimi? Nyt se on Kokkay - "kansallinen kongressi".

Lakiin tai lakiesitykseen pääsemiseksi perustuslain muutoksella oli oltava sekä parlamentin että keisarin suostumus. Meijin perustuslain mukaan pääministerit eivät usein päässeet pois riveistä eivätkä nauttinneet parlamentin luottamuksesta. Japanin keisarillisella parlamentilla oli myös rajoitettu talousarvion valvonta. Seimillä oli kuitenkin mahdollisuus vetoaa vuotuiseen talousarvioon, jos he eivät hyväksy uutta talousarviota, edellisen vuoden budjetti jatkoi toimintaansa. Tämä on muuttunut uuden perustuslain myötä toisen maailmansodan jälkeen.

Image

Uudistus

Viime vuosisadan 80-luvulla Japanissa toteutettiin merkittävä parlamentaarinen uudistus - itse asiassa ensimmäinen sodan päättymisen jälkeen. Millainen se oli? Sen sijaan, että valittaisiin ehdokkaina kansallisiin vaalipiireihin yksilöinä, kuten äänestäjät äänestävät puolueista. Yksittäiset neuvonantajat, jotka puolueet ovat virallisesti mukana ennen vaaleja, valitaan puolueiden osuuden perusteella vaalipiirien yleisestä äänestyksestä. Järjestelmä otettiin käyttöön vähentääkseen liiallisia varoja, jotka ehdokkaat käyttävät kansallisiin vaalipiireihin.

vivahteet

On olemassa neljännen tyyppinen lainsäädäntöistunto: jos edustajainhuone hajotetaan, kansallista parlamenttia ei voida kutsua koolle. Hätätapauksissa hallitus voi kutsua koolle edustajainhuoneen hätäkokouksen (muste 集会, kinkyū shūkai) alustavien päätösten tekemiseksi koko seimiä varten. Heti kun koko kansallinen ruokavalio kokoontuu uudelleen, edustajainhuoneen on vahvistettava nämä päätökset tai niistä tulee tehottomia. Tällaisia ​​hätäistuntoja kutsuttiin kahdesti historiassa, vuosina 1952 ja 1953.

Jokainen parlamentin istunto voidaan keskeyttää edustajainhuoneen hajottamalla. Taulukossa tämä ilmaistaan ​​yksinkertaisesti ”liukenemisena”. Hallintoneuvoja tai kansallista parlamenttia sellaisenaan ei voida hajottaa. Tämä on tärkeä vivahdus.

Image

Japanin parlamentin valtuudet

Nousevan auringon osavaltion politiikka toteutetaan osana demokraattisen perustuslaillisen monarkian monipuolueellisia kaksikamarisia parlamentin edustajia. Missä keisari on seremoniallinen valtionpäämies ja pääministeri on hallituksen päämies ja toimeenpanoelintä johtavan kabinetin päällikkö.

Lainsäädäntövalta kuuluu kansalliseen ruokavalioon. Joka koostuu Japanin parlamentin kahdesta talosta. Ensimmäinen - edustajat, toinen - neuvonantajat. Oikeusvoima kuuluu korkeimpaan oikeuteen ja alempiin tuomioistuimiin, ja Japanin kansan suvereniteettiin kuuluu perustuslaki. Japania pidetään perustuslaillisena monarkiana, jolla on siviilioikeusjärjestelmä.

Taloustieteilijöiden tiedustelupalvelu arvioi vuonna 2016 Japanin "virheelliseksi demokratiaksi".

Keisarin rooli

Japanin perustuslaki määrittelee keisarin "valtion ja kansan yhtenäisyyden symboliksi". Hän suorittaa juhlallisia tehtäviä eikä hänellä ole todellista valtaa. Poliittinen valta kuuluu pääasiassa pääministerille ja muille vaaleilla valituille seimille. Keisarillisen valtaistuimen tilalle tulee keisarillisen talon jäsen, sellaisena kuin se on määritelty keisarillisessa kotitalouslaissa.

Keisari nimittää toimeenpanoelimen johtajan, pääministerin, Seiman suuntaan. Hän on parlamentin molemmissa jaostoissa ja hänen on oltava siviili. Kabinetin jäsenet nimittää pääministeri, ja heidän on myös oltava siviilejä. Liberaalidemokraattisen puolueen (LDP) kanssa oli sovittu, että puolueen presidentti toimii pääministerinä.

Image