Vuoden 2010 alussa tietyt turvallisuusalaan liittyvien toimintojen valtion lisensoinnit korvattiin voittoa tavoittelemattomilla itsesääntelyjärjestöillä (SRO). Kaikki tärkeimmät erikoistuneiden yritysten toiminnan valvonnan valtuudet siirtyivät juuri niille. Vuonna 2017 SRO: n peruuttamista rakennus-, suunnittelu- ja katsastustöissä ei tapahdu kokonaan, mutta pääsytodistukset peruutetaan. Muut muutokset tapahtuvat.
Mitä ovat itsesääntelyjärjestöt?
Ennen kuin kosketaan suoraan SRO-toleranssien peruuttamista, on välttämätöntä ymmärtää, mitä tavoitteita saavutetaan ja mitä toimintoja nämä laitokset suorittavat. Pääideana on siirtää valvonta markkinaosapuolille. Tarpeettomat tehtävät poistetaan kokonaan valtiolta, minkä vuoksi budjettikuluja vähennetään.
Alun perin itsesääntelyjärjestöjen toleranssien käyttöönotto merkitsi useita etuja verrattuna valtion lisensseihin:
- vähimmäismäärä dokumentaatiota;
- ammatillisen vastuun lisääminen;
- optimaalinen suunnittelunopeus;
- pakottaa uusi kuittaus;
- monimutkaisten byrokraattisten menettelyjen puute.
Laitokset kehittävät edellytyksiä jäsenyyden saamiselle, kurinpidollisille toimenpiteille ja osallistujien toiminnan analysoinnille. Itsesääntelyjärjestöjen asema pystyy vastaanottamaan voittoa tavoittelemattoman kumppanuuden perusteella perustettujen yritysten yhdistyksiä.
Henkilöryhmät, joita merkintä ei kata
Vuonna 2017 SRO: n peruuttaminen koski tiettyjä esiintyjäryhmiä, joiden ei tarvitse liittyä organisaatioiden jäseniksi. He voivat harjoittaa toimintaansa ilman tällaisten instituutioiden valvontaa pelkäämättä rikkoa voimassa olevaa lainsäädäntöä. Tähän luokkaan kuuluvat:
- oikeushenkilöt ja yksityiset yrittäjät, jotka allekirjoittavat sopimuksia teknisten asiakkaiden tai tavallisten kehittäjien kanssa, joiden määrä on enintään 3 miljoonaa ruplaa
- toimivat yritykset, joiden pääomalla on yli 50 prosentin valtion osuus;
- organisaatiot, jotka suorittavat rakennustöitä sellaisten apurakenteiden rakentamisessa, jotka eivät ole pääomakohtaisia
- laitokset, jotka suorittavat rakennusvalvontaa sopimuksen nojalla;
- yksityishenkilöt, jotka tekevät henkilökohtaisia asuntorakennuksia yksin
Kuten voidaan nähdä, SRO: n poistaminen rakentamisessa koski laajaa kansalaisryhmää ja koko ryhmää oikeuslaitoksia. Määritettyään henkilöluettelolla oli mahdollista kieltäytyä meneillään olevien töiden luettelosta. Vuoden 2017 toisen vuosipuoliskon alusta se lopettaa toimintansa.
Osallistujien oikeudellinen asema muutosten jälkeen
1.7.2017 jälkeen SRO-toleranssien peruuttaminen tulee voimaan. Kaikkien itsesääntelyjärjestöjen jäsenten on:
- saattamaan päätökseen siirtyminen tekemällä kaikki tarvittavat varat 1. syyskuuta 2017 mennessä;
- tarjota tietoja, jotka vahvistavat yksittäisen yrittäjän tai organisaation noudattavan uusia standardeja;
- noudattaa Venäjän lainsäädännön vaatimuksia sekä tiettyjä normeja töitä suorittaessaan.
Sopimusten allekirjoittamiseen riittää, että hankitaan ote, joka vahvistaa jäsenyyden itsesääntelyjärjestössä. Se toimii pääsyasiakirjana. Se sisältää tietoja maksuosuuksista korvausrahastoon.
Uudet vaatimukset itsesääntelyjärjestöjen jäsenille
Samanaikaisesti SRO-todistusten peruuttamisen kanssa tapahtuu muutoksia organisaatioiden johtajille ja yksittäisille yrittäjille asetettuihin vaatimuksiin:
- Pakollinen korkea-asteen koulutus kyseisellä alalla;
- työkokemuksen tulisi olla yli 5 vuotta.
Edellytykset työn suorittamiselle itsesääntelyorganisaatioiden jäsenille, jotka osallistuvat teknisiin tutkimuksiin, sekä sellaisten tilojen rakentamiseen tai jälleenrakentamiseen, joille on ominaista tekninen monimutkaisuus ja mahdolliset vaarat, määritetään toimielimen sisäisissä asiakirjoissa. Niiden ei pidä olla eri mieltä valtion asettamista perusnormeista.
Uudelleenjärjestelyn päävaiheet
Kaikki eivät peruuta SRO: ta rakentamisessa vuonna 2017. Tiettyihin luokkiin kuuluvien oikeushenkilöiden ja yksittäisten yrittäjien on oltava edelleen niissä. Heidän tulee toimittaa aikomustapa pysyä tai siirtyä toiseen organisaatioon 1. joulukuuta 2017 saakka. Jokaisen, joka haluaa lähteä, on kääntyvä samanaikaisesti johdon puoleen.
Muut tärkeät päivämäärät on esitetty taulukossa.
|
Päivämäärät vuonna 2017 |
Tapahtumat |
|
1. maaliskuuta saakka |
Kokousten pitäminen itsesääntelyjärjestöissä, minkä seurauksena olisi tehtävä päätöksiä laitosten uudelleenjärjestelyistä tai korvausrahastojen perustamisesta uusien standardien mukaisesti. |
|
1. heinäkuuta asti |
Organisaation peruskirjan ja muiden asiakirjojen saattaminen tarvittavaan muotoon, joka vastaa Venäjän federaation kaupunkisuunnittelukoodin perussääntöjä. |
|
1. syyskuuta asti |
Vetoomus itsesääntelyorganisaatioon lausunnolla korvausrahaston siirrosta. |
|
1. lokakuuta alkaen |
SRO: n poistaminen rekisteristä, jos uutta tilaa ei vahvisteta. |
SRO-ilmoitus osallistujille
Kaikkien, joita SRO: n peruuttaminen koskee 1.7.2007 alkaen, on täytettävä erityinen ilmoituslomake itsesääntelyjärjestön jäsenyyden lopettamisesta. He lakkaavat kokonaan osallistumasta instituutioon. Alueelliseen organisaatioon siirtymisen yhteydessä toimitetaan lomake nykyisen jäsenyyden purkamisesta seuraavan liittymisen myötä uuteen rakenteeseen. Jos osallistuja pysyy paikallaan, hänen on tehtävä ilmoitus nykytilanteen säilyttämisestä.
Lomakkeita täytettäessä tiettyyn itsesääntelyjärjestöön osallistumisen lopetuspäivä on pakollinen. Ilmoituksen puuttuessa toimielimen jäsen poistetaan automaattisesti. Samalla säilyy oikeus vastaanottaa aiemmin talletettuja varoja.
Osallistujien aluejako
Niille jäsenille, joihin SRO: n peruuttaminen ei vaikuttanut, mutta jotka on rekisteröity muihin Venäjän federaation muodostaviin yksiköihin, vaihtaminen paikallisiin hallintajärjestelmiin on pakollista. Rekisteröinnin päätyttyä korvausrahasto siirretään toiseen rakenteeseen. Siirry seuraavasti:
- Valmistele kaikki tarvittavat asiakirjat rekisteröintiä varten uudessa itsesääntelyorganisaatiossa ja lähetä ne ajoissa.
- Päätä sopivista vastuutasoista suoraan rakennusurakoiden perusteella.
- Toimita jäljennös päätöksestä liittyä uuteen organisaatioon ja lausunto varojen siirrosta korvausrahastosta.
- Rekisteröintimaksun maksaminen, jos se on asennettu toimielimeen.
- Varmista, että rahoituksen siirto. Tavallisesti he saapuvat uudelle tilille seitsemän arkipäivän kuluessa.
Mahdolliset ongelmat alueellisessa liikkumisessa
Jolle SRO: n peruuttaminen ei toimi, he voivat kohdata joitain vaikeuksia muutettaessa muihin organisaatioihin:
- Usein, ilman merkittävää syytä, ajoitetut tarkastukset on suunniteltu.
- Tapahtuu, että johtajat vaativat asiakirjoja tai erityistietoja, joita ei ole määritelty lainsäädännössä.
- Joskus SRO: n jäsenen vaatimuksia rahoituksen ja muun tahdon siirrosta ei panna täytäntöön asianmukaisesti.
- Joissain tapauksissa varoja ei vastaanoteta Venäjän lainsäädännössä asetetussa määräajassa.
- Näin tapahtuu, että tili ei vastaanota koko summaa, jonka osallistuja oli aiemmin maksanut.
- Tietyissä tilanteissa oikeushenkilöt tai yksittäiset yrittäjät suljetaan ulkopuolelle sisäisissä asiakirjoissa hyväksyttyjen menettelyjen rikkomisen vuoksi.
Suositukset SRO-ilmoitukselle
Kun lähdet, tallennat paikan tai siirryt toiseen rakenneyksikköön, et voi tehdä sitä ilman erillistä ilmoitusta.
- On suositeltavaa lähettää kaikki asiakirjat postitse tai käyttämällä erikoistuneita kuriiripalveluja, joissa on luettelo ja vahvistetaan kirjeenvaihtooikeus.
- Lähettämisen jälkeen on tarpeen saada vahvistus toimitettujen asiakirjojen vastaanottamisesta.
- Jos itsesääntelyorganisaatio ei täytä velvoitteitaan, valitus tulee lähettää rakennusyhdistykselle.
Tärkeät muutokset korvausrahastoissa
SRO-toleranssien peruuttamisen jälkeen vahingonkorvausrahaston peruskorko on 100 tuhatta ruplaa. yhden sopimuksen mukaisten rakennustöiden aikana, joiden määrä on enintään 60 miljoonaa ruplaa. Tämä on vähimmäismäärä. Jos rakennusyritys tekee kaksi sopimusta kerralla, joista kummassakaan ei tarkoiteta määritellyn summan ylittävää summaa, mutta kokonaismäärä ylittää rajan, korko ei nouse, mutta pysyy samana. Rahastosta, joka koskee sopimussitoumuksia, peruskorko on jo 200 tuhatta ruplaa samoin ehdoin.
Niille osallistujille, jotka ovat maksaneet vähintään 300 tuhatta ruplaa, annetaan mahdollisuus sijoittaa rahasto uudelleen. Lisämaksuja ei pitäisi suorittaa tällaisille itsesääntelyjärjestöjen jäsenille. Korvausrahaston uudelleenjakoa ei tarvittaessa voida suorittaa, mutta koko summa jätetään osittain mahdollisen vahingon korvaamiseksi. Viimeinen erä määräytyy viiden nykyisen vastuutason mukaan.
