Valtiovarainministeriö on lyhenne valtiovarainministeriölle, joka on Venäjän federaation rahoitusvalvonnan pääelin. Venäjän federaation valtiovarainministeriö sääntelee tällä hetkellä julkista finanssi-, budjetti-, vero-, pankki-, valuutta- ja vakuutussektoria. Itse asiassa tänään Venäjän valtiovarainministeriön määräyksellä on korkein täytäntöönpanon prioriteetti Venäjän presidentin määräyksen jälkeen ja se määrittelee valtion rahoitusstrategian.
Kuinka meni Venäjän finanssialan sääntelyviranomaisella
Yhdeksännellä vuosisadalla, kun Kievan Rus oli kehityksensä huipulla, valtio tarvitsi ihmisiä, jotka hallitsisivat rahavirtoja. Rahaa ei pitänyt vain varastoida, vaan myös pitää kirjaa ja käyttää myös tehokkaasti. Näitä tarkoituksia varten prinssillä oli rahastonhoitajia. On huomionarvoista, että rahastonhoitajia pidettiin täysivaltaisina virkamiehinä vasta 1600-luvulla, mutta heillä oli puhtaasti luottamukselliset suhteet ruhtinaaseen.
Prinssi Vasily III muodosti jo vuonna 1512 yhtenäisen sääntöjoukon arvoesineiden varastointia ja tuotantoa varten, valtionkassan palvelemiseksi, rahoitustoimien käsittelemiseksi ja vahvistamiseksi valtionkassan avulla. Nämä säännöt kirjattiin lakiin, ja niistä tuli myöhemmin tunnetuksi ”Treasury Order”.
Ennen Pietari I: tä kassajärjestelmä pysyi rauhoittuneena. Mutta pian valtaan tultuaan hän muutti varainhoitojärjestelmää asettamalla senaatin kassaan. Valtion talouden sääntelijä kehittyi ja parani nopeasti, joten vuonna 1802 ilmestyi Venäjän valtakunnan valtiovarainministeriö, josta tuli modernin valtiovarainministeriön prototyyppi.
Täydellisen sääntelymekanismin muodostaminen
Sosialistisen vallankumouksen aikana vuonna 1917 tapahtuneiden mellakoiden jälkeen perustettiin tasavallan valtiovarainministeriö, joka antoi paikallisille maakunnille valtavan vapauden budjetin organisoinnissa ja käytössään. Autonomia kesti vuoteen 1946 saakka, kunnes Neuvostoliiton valtiovarainministeriö ilmestyi, joka yhdisti kaikki unionin tasavaltojen taloushallinnon sääntelijät.
Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen vuonna 1992 entisen Neuvostoliiton valtiovarainministeriön oli jaettava kahteen osastoon - Venäjän federaation valtiovarainministeriöön ja Venäjän federaation talousministeriöön. Myöhemmin Venäjän federaation talousministeriö nimettiin uudelleen Venäjän federaation taloudellisen kehityksen ministeriöksi.
Mitä toimia valtiovarainministeriö harjoittaa?
Ensimmäinen asia, jonka pitäisi aloittaa Venäjän valtiovarainministeriön toiminnan tarkistaminen, on valtion tuki. Kaikkien julkishallinnon yksiköiden, jotka käyttävät rahoitusta toiminnassaan, olisi noudatettava valtiovarainministeriön laatimia yleisiä taloudellisen toiminnan harjoittamista koskevia sääntöjä. Kaikkien eri omistamismuotojen yritysten ja organisaatioiden kirjanpito tapahtuu myös Venäjän valtiovarainministeriön vahvistamien sääntöjen mukaisesti. Lisäksi valtiovarainministeriö tarkastaa säännöllisesti osastoja ja instituutioita vakiintuneiden sääntöjen rikkomusten varalta.
Rahoitusvalvonnan tehokkaan hallinnan varmistamiseksi Venäjän federaation valtiovarainministeriö tekee tiivistä yhteistyötä Venäjän federaation valtion duuman ja sen asiaa käsittelevien komiteoiden kanssa.
Toinen tärkeä osa valtiovarainministeriön työtä on ulkopolitiikka. Esimerkiksi Venäjän federaation valtiovarainministeriö harjoittaa valvontaa arvopapereiden, tullimääräysten, tilintarkastuksen, jalometallien ja kivien, sijoitusten ja jopa kiinteistöjen alalla. Meidän on mainittava myös valtiosta riippumattomat eläkerahastot, joiden sääntelyä hoitaa myös valtion varainhoidon sääntelijä.
Valtiovarainministeriön organisaatio tarkoittaa osastojen jakamista erillisiin osastoihin, joista kukin vastaa omasta suunnastaan. Tämän lisäksi Venäjän valtiovarainministeriöllä on kuitenkin useita itsenäisiä alaisia elimiä:
- Federal Treasury - hoitaa liittovaltion talousarvion.
- Federal Tax Service - harjoittaa verotuksen valvontaa.
- Liittovaltion tullilaitos - valvoo tullilaitosten toimintaa.
- Rosalkogolregulirovanie on liittovaltion palvelu, joka sääntelee alkoholin kuluttajahintoja.
Kuka johtaa valtiovarainministeriötä vuonna 2018?
Nykyään Venäjän valtiovarainministeriön päällikkö on Anton Germanovich Siluanov. On huomionarvoista, että hän toimii toukokuusta 2018 alkaen myös Venäjän federaation hallituksen ensimmäisen varapuheenjohtajan tehtävissä. Hänen isänsä saksalainen Mikhailovich johti yhtä valtiovarainministeriön osastoista Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen. Siksi Anton Siluanov päätti jatkaa isänsä liiketoimintaa ja jo vuonna 1985 hän valmistui Moskovan rahoituslaitoksesta rahoitusta ja luottoa varten.
Välittömästi instituutin valmistumisen jälkeen Anton Germanovich sai työpaikan valtiovarainministeriössä, missä hän varmasti käveli urapolkilla ja paransi ammattitaitojaan. Kymmenen vuoden 2003 virkan jälkeen Anton Siluanovista tuli Venäjän varavaltiovarainministeri, ja vuoden 2011 lopussa hänet nimitettiin valtiovarainministeriksi ja hänet esiteltiin Venäjän federaation turvallisuusneuvostossa.
Myös henkilökohtaisessa elämässään, Anton Germanovitš, kaikki tapahtui parhaalla tavalla. Hän asuu onnellisessa avioliitossa ja kasvattaa vuonna 1999 syntynyttä poikaansa Glebia. Anton Germanovich on toistuvasti tunnustanut pitävänsä tilejä sosiaalisissa verkostoissa Instagram ja Facebook salanimillä. Nykyinen valtiovarainministeri on kiinnostunut moottoripyörien ajamisesta, sujuvasti suomea saksaa, ja hänellä on myös suuri kokoelma fonografiatietoja.
Valtiovarainministeriön todelliset ongelmat: erityistä huomiota herättävät alueet
Voitettuaan Vladimir Putinin presidentinvaalit hän kääntyi viran avaamisen jälkeen heti Venäjän federaation päivitetyn hallituksen puoleen uusilla asetuksilla, jotka ovat jo saaneet yleisen nimen "toukokuu". Näissä asetuksissa presidentti ilmaisi monia kiireellisiä haasteita, jotka Venäjän hallituksen on kohdattava lähitulevaisuudessa. Äänestysten joukossa oli niitä, jotka vaativat valtiovarainministeriön kiireellistä vastausta. Kyse on eläkeuudistuksesta sekä muutoksista yhteisen rakentamisen lainsäädännössä.
Valtiovarainministeriön rooli eläkeuudistuksessa
Venäjän hallitus totesi, että nykyinen valtion eläkejärjestelmä on vanhentunut eikä pysty toimimaan normaalisti lähitulevaisuudessa. Viranomaisten mukaan eläkeläisten reaalitulot vähenevät, joten valtion piti laatia uusia eläkekehitysmekanismeja. Uudistuksen toteuttaminen annettiin valtiovarainministeriölle.
Aihealue, joka oli uudistettava, oli niin suuri, että lakiluonnos kehitettiin kaikkien ministeriöiden ja ministeriöiden osallistumisella.
Työn tuloksena oli Venäjän federaation valtiovarainministeriön käsky laatia lakiehdotus tiettyjen Venäjän lakien muuttamisesta eläkkeiden siirtämisen ja maksamisen alalla. Aloitteen pääteos oli miesten eläkeiän nostaminen 65 vuoteen ja naisten 63 vuoteen. Siirtyäkseen kivuttomalta vanhasta lainsäädännöstä uuteen, he päättivät nostaa eläkeikää asteittain vuodesta 2019 alkaen.
Venäjän federaation valtion duuma hyväksyi lakiesityksen jo 26. syyskuuta 2018. Ennen hyväksymistä asiaankuuluvat komiteat ja Venäjän federaation presidentti tekivät siihen kuitenkin yli 300 muutosta. Erityisesti Vladimir Putin lähetti valtiovarainministeriölle kirjeen, jossa hän ehdotti, että naiset eivät nosta eläkeikäänsä 63 vuoteen, kuten aiemmin suunniteltiin, vaan 60 vuoteen.
Mielipiteet ovat jakautuneet
Lakiesityksen hyväksyminen aiheutti suuren julkisen järistyksen ja joukkomielenosoitukset. Useat poliittiset ja sosiaaliset voimat halusivat jopa järjestää kansanäänestyksen eläkeuudistuksen poistamisesta.
Uuden lähestymistavan avulla eläkesäästöihin pitäisi asettaa Venäjän talous viiden suurimman talouden joukkoon maailmassa. Tätä varten BKT: n vuotuisen määrän tulisi kuitenkin nousta vähintään 5, 5 prosenttia. Valtiovarainministeriö pitää tätä täysin toteutettavana tehtävänä.
Yhteisen rakentamisen ongelma
Rahastojen huomattava kavalnus, petolliset sijoittajat, korkean profiilin rikostutkinnat - tämä ja paljon muuta muinaisista ajoista lähtien ovat seuranneet Venäjän yhteisen rakentamisen markkinoita. Vuodesta 2019 tilanteen pitäisi kuitenkin muuttua, koska Venäjän federaation valtiovarainministeriön uusi määräys muuttaa kokonaan monikerrostalojen rakentamisen periaatteet.
Tehokas ratkaisu valtiovarainministeriöltä
Jos aiemmin koronomistajat siirsivät varoja suoraan kehittäjälle eli kehittäjälle ja olivat itse asiassa täysin riippuvaisia hänestä, nyt koronomistajat tallettavat varoja erityisille pankkitilille. Tämän lähestymistavan tehokkuus on, että kehittäjällä ei ole suoraa pääsyä kehittäjien rahoille.
Nyt kehittäjien on kerättävä varoja ulkopuolelta, ja paras ratkaisu tähän on pankkilaina, jonka vakuutena on korkojen haltijoiden rahat. On huomionarvoista, että pankit vakuuttavat escrow-tilit automaattisesti, ja ylivoimaisen esteen sattuessa korkojen omistajille maksetaan rahat kokonaan, mutta vakuutus on voimassa enintään 10 miljoonan ruplan summilla. Tietenkin, tämä päätös ei ollut helppo valtiovarainministeriölle, mutta tässä asiassa sääntelijä asetti etusijalle osakkeenomistajien edut.
Kiinteistömarkkina-asiantuntijat ovat jo tunnustaneet, että uudistus tuo huomattavia tappioita kiinteistömarkkinoille, mutta suojaa sijoittajia petoksilta. Analyytikkojen mukaan monet pienet rakennusyritykset pakotetaan poistumaan markkinoilta investointien puutteen vuoksi. Lisäksi saaessaan lainaa pankista kehittäjä maksaa lisäkorkoa, mikä lopulta lisää valmiin kiinteistön arvoa. Yritykset ovat toistuvasti lähettäneet kirjeitä Venäjän valtiovarainministeriölle vaatimuksineen pehmentää yhteisen rakentamisen uudistusta. Lakin lopullisessa versiossa otettiin huomioon kaikki asianosaisten vetoomukset.
On toinenkin mielipide. Viime vuosina valmiiden kiinteistöjen kysyntä on kasvanut Venäjän kiinteistömarkkinoilla ja talousennusteiden mukaan jatkaa kasvuaan. Tältä osin kiinteistöjen hinnat eivät nouse, mutta ne saattavat vaihdella ensimmäistä kertaa uudistuksen voimaantulon jälkeen.
Valuuttamääräiset kysymykset
Vuodesta 2017 lähtien Venäjän valtiovarainministeriö aloitti Venäjän federaation keskuspankin osallistumisella ulkomaan valuutan ostamisen kotimarkkinoilta ruplan vakauttamiseksi ja ulkoisen vaikutuksen vähentämiseksi Venäjän talouteen. Kesällä 2018 keskuspankin piti tilapäisesti peruuttaa budjettisääntö ja lopettaa ulkomaisen valuutan ostaminen valtiovarainministeriölle Venäjän valuutan suuren epävakauden vuoksi. Tämä toimenpide auttoi vähentämään Venäjän valuutan kysyntää maailman rahoitusmarkkinoilla ja ylläpitämään vakaata ruplan vaihtokurssia.
On huomionarvoista, että ulkomaan valuutan hankinta budjettisäännön mukaisesti tapahtuu suunnitellun määrän mukaisesti. 7. syyskuuta - 4. lokakuuta keskuspankki osti ennätykselliset 426, 9 miljardia ruplaa valtiovarainministeriölle.
Valtiovarainministeriö lisäsi myös valuuttaostojen määrää kesällä ja syksyllä 2018 johtuen korkeammista öljyn hinnoista kansainvälisillä osakemarkkinoilla mustan kullan vaikutuksen minimoimiseksi Venäjän valuutassa ja koko maan taloudessa.
Ei yksittäisiä seuraamuksia
Vuosi 2018 oli testauksen vuosi paitsi Venäjän valtiovarainministeriölle myös koko maan taloudelle. Joitakin rajoituksia asettavien pakotteiden lisäksi Venäjä on aloittanut pitkän ja tuskallisen uudistusvaiheen taloudellisen suorituskyvyn parantamiseksi. Valtiovarainministeriön roolia talouden uudelleenjärjestelyssä ei voida yliarvioida, koska itse asiassa juuri tämä sääntelyelin muodostaa uuden ajan talouden. Valtiovarainministeriön työntekijät ymmärtävät tämän ja yrittävät tehdä kaikkensa parantaakseen Venäjän kansalaisten elämää.
