Kulttuuripolitiikka on maan lakeja ja ohjelmia, jotka säätelevät, suojelevat, rohkaisevat ja tukevat valtion taiteeseen ja luovuuteen liittyvää toimintaa, kuten maalausta, veistoksia, musiikkia, tanssia, kirjallisuutta ja elokuvien tuotantoa. Se voi sisältää kieliin, kulttuuriperintöön ja monimuotoisuuteen liittyviä alueita.
alkuperä
Idea valtion kulttuuripolitiikasta kehitettiin UNESCOssa 1960-luvulla. Siihen kuuluu maan hallitus, prosessien, oikeudellisten luokittelujen, sääntöjen ja lainsäädännön laatiminen. Ja tietysti kulttuurilaitoksia. Esimerkiksi galleriat, museot, kirjastot, oopperatalot ja vastaavat. Ne edistävät kulttuurista monimuotoisuutta ja luovaa ilmaisua taiteen eri muodoissa.
Maailman merkitys
Kulttuuripolitiikka vaihtelee maittain. Sen tavoitteena on parantaa taiteen ja luovan toiminnan saatavuutta kansalaisille. Sekä valtion koko väestön taiteellisten, musiikillisten, etnisten, sosiolingvisti-, kirjallisten ja muiden ilmaisujen edistäminen. Joissakin maissa painotetaan erityisesti alkuperäiskansojen tukemista. Suurin osa 2000-luvulta oli monia toimintoja, jotka muodostivat valtion kulttuuripolitiikan 2010-luvulla, säännelty nimellä "taidepolitiikka".
Suorittamistavat
Kulttuuripolitiikkaa voidaan harjoittaa liittovaltion, alueellisella tai kunnallisella tasolla. Esimerkkejä sen kehittämisestä sisältää monia toimintoja:
- musiikkikoulutuksen tai teatteriohjelmien rahoittaminen;
- erilaisten yritysten sponsoroimien taidenäyttelyiden järjestäminen;
- lakilakien luominen
- poliittisten instituutioiden, taiteen tarjoajien neuvostojen ja kulttuurilaitosten organisointi.
Teoreettinen lähestymistapa
Sosiaalikulttuuripolitiikka on melko monimutkainen ala, vaikka se muodostaa pienen prosenttiosuuden jopa erittäin kehittyneiden maiden budjetista. Tämä johtaa valtavaan ja heterogeeniseen joukkoon organisaatioita ja yksilöitä. He harjoittavat esteettisen perinnön luomista, tuotantoa, esittämistä, levittämistä ja säilyttämistä, mukaan lukien virkistystoimintaa, kulttuurituotteita ja esineitä. Kulttuuripolitiikka sisältää ehdottomasti laajan toiminnan. Hän nauttii julkista tukea. Se sisältää:
- Perintö ja historialliset paikat.
- Kasvitieteelliset puutarhat, eläintarhat, vapaa-ajanpuistot, akvaariot, arboretumit.
- Museot ja kirjastot.
- Yhteisön humanitaariset ohjelmat.
- Esittävä taide, johon kuuluvat: suosittu ja kansanmusiikki; juhlasali ja modernit tanssit; sirkusesitykset; baletti; ooppera ja musikaalit; näyttämötaito; radio ja televisio; elokuvateatteri.
- Kuvataide, mukaan lukien maalaus, arkkitehtuuri, keramiikka, veistos, grafiikka, taidekäsityöt ja valokuvaus.
Jotkut hallitukset sijoittavat nämä kulttuuripoliittiset alueet muille osastoille tai ministeriöille. Esimerkiksi kansallispuistot on osoitettu ympäristöosastolle, ja yhteiskuntatieteet siirretään opetusosastolle.
Kulttuurin demokratisoituminen
Koska kulttuuri on yleinen etu, hallitukset toteuttavat ohjelmia paremman saatavuuden edistämiseksi. Merkittävien esteettisten teosten (veistokset, maalaukset) pitäisi olla vapaasti yleisön saatavilla, eikä minkään sosiaalisen luokan tai suurkaupunkialueen etuoikeus. Kansallisessa kulttuuripolitiikassa ei oteta huomioon luokkaolosuhteita, asuinpaikkaa tai kansalaisten koulutustasoa.
Demokraattista valtiota ei pidetä pienen ihmisryhmän esteettisen mieltymyksen hemmottelua, vaikka se olisi valaistunutta, tai poliittisten arvojen avointa infuusiota taidetta. "Demokratisointi" on ylhäältä alas suuntautuva lähestymistapa, johon sisältyy jonkinlainen ohjelmointi. Niitä pidetään yleisenä eduna. Näin ollen valtion kulttuuripolitiikan perusta muodostetaan tavalla, joka osoittaa, kuinka yleiset edut toteutetaan.
Tehtävät
Kulttuurin demokratisoinnin tavoitteena on esteettinen koulutus, ihmisarvon lisääminen ja koulutuksen kehittäminen kaikkien väestöryhmien keskuudessa. Tietojen levittäminen on avainkäsite, jonka tavoitteena on luoda yhtäläiset mahdollisuudet kaikille valtion järjestämiin ja rahoittamiin kulttuuritapahtumiin osallistuville kansalaisille. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi on tarpeen tehdä esityksistä ja näyttelyistä halvempia. Edullinen taiteen koulutus tasapainottaa joukkojen esteettisiä mahdollisuuksia. Erityistä huomiota tulisi kiinnittää kansallisten instituutioiden kiertämiseen esiintymisissä asuinkomplekseissa, hoitokodeissa, lastenkodeissa ja työpaikoilla.
Kulttuuripolitiikalla ja taiteella on vahva yhteys. Se koostuu sekä käytännöllisestä että syvästä filosofiasta. Varakkaiden yksilöiden tai yritysten kulttuurinen asiakassuhde eroaa selvästi demokraattisten hallitusten suojelusta. Yksityiset asiakassuhteet ovat vastuussa vain itselleen ja voivat vapaasti antaa makuunsa ja mieltymyksensä. Valtio on vastuussa äänestäjille poliittisista päätöksistään.
elitismi
Elitistisen kannan puolustajat väittävät, että kulttuuripolitiikassa korostetaan esteettistä laatua valtion tuen määrittelevänä kriteerinä. Tätä näkemystä tukevat suuret organisaatiot, menestyneet taiteilijat, kriitikot ja hyvin koulutettu, hyvin varautunut yleisö.
Hän vaatii, että taiteen ja kulttuurin on saavutettava tietty hienostuneisuus, vauraus ja täydellisyys, jotta ihmisluonto kukoistaa. Samanaikaisesti valtion on varmistettava koko prosessi, jos ihmiset eivät halua tai eivät voi tehdä sitä itse. Elitismin kannattajat keskittyvät tukemaan kanonisten teosten luomista, säilyttämistä ja toteuttamista, joita pidetään yhteiskunnan parhaimpana taiteellisena tuotteena.
populismi
Populistinen kanta puoltaa kulttuurin leviämistä. Tämä lähestymistapa korostaa vähemmän perinteistä ja moniarvoisempaa näkemystä taiteellisista ansioista. Hän pyrkii tietoisesti kehittämään kulttuuripolitiikkaa. Henkilökohtaisen parantamisen painopisteessä populismin asema asettaa hyvin rajalliset rajat amatööri- ja ammatillisen toiminnan välillä. Tavoitteena on tarjota mahdollisuuksia niille, jotka eivät ole ammatillista mainstream. Esimerkiksi, vaikka elitistinen lähestymistapa tarjoaa ammattimaisille muusikoille tukea, erityisesti klassisen koulutuksen omaaville muusikoille, populistinen lähestymistapa auttaa ystäviä ja alkuperäisiä laulajia.
Elitismi on kulttuuridemokratiaa, ja populismi on kulttuurin demokratisoitumista. Näitä kantoja on taipumus pitää toisiaan poissulkevina eikä toisiaan täydentävinä.
Venäjän federaation historiallinen näkökulma
1990-luvulla Venäjällä tapahtui siirtyminen "marksistisen-leninistisen" ideologiasta Venäjän federaation uuteen kulttuuripolitiikkaan. Kommunistinen puolue käytti laajasti koulutusta ja valaistumista heidän tarpeisiinsa. Järjestelmä muodostettiin pääasiassa 1920- ja 1930-luvuilla. 1940-luvulla se kehittyi ja korosti historiallisen identiteetin vahvistamista. Järjestelmä pysyi niin 1980-luvun loppuun saakka, monista pinnallisista muutoksista huolimatta. Tuon ajan kulttuuripolitiikan perusta oli:
- tiukan keskitetyn hallintajärjestelmän ja ideologisen valvonnan muodostaminen;
- laajan verkoston luominen valtion kulttuurilaitoksista, joilla on voimakas koulutusvaikutus;
- asiaa koskevien asetusten hyväksyminen;
- tuetaan klassista tai korkeaa kulttuuria, jota pidettiin sisällöltään lojaalina tai neutraalina.
Neuvostoliiton päivinä
Etusijalle asetettiin instrumentit, joilla on suurin potentiaali tiedon levittämiselle: radio, elokuva ja lehdistö. 1960-luvulta lähtien on painotettu televisiota. Taiteen päämuotoja kattavien ns. "Luovien ammattiliittojen" päätehtävänä oli hallita taiteellista yhteisöä ja älymystöä. Sekä heidän ammatillisen toimintansa järjestäminen kommunistisen puolueen tarpeiden mukaisesti.
Vuonna 1953 perustettiin Neuvostoliiton kulttuuriministeriö. Se oli byrokraattinen kone maan kansalaisten valaistumisen hallintaan. Tästä huolimatta kansallinen kulttuurielämä oli monipuolinen. Ja mikä tärkeintä, monipuolinen. Ihmisten osallistuminen virallisesti järjestettyihin taidetapahtumiin oli kulttuuripoliittinen strategia.
Sulatuksen jälkeen
Nikita Hruštšovin uudistukset ja ns. Sulatus herättivät 1950- ja 1960-luvuilla liberalismin halun, myös maan kulttuurielämässä. Tapahtuneet muutokset estettiin "pysähtymisen" aikana Leonid Brežnevin hallinnon aikana.
1980-luvun puolivälissä Mihhail Gorbatšov aloitti todellisen muutoksen helpottaen tiedotusvälineiden ideologista painostusta ja kulttuuri- ja koulutuslaitosten hallinnollista valvontaa. Älymystöstä, taiteilijoista, kulttuurin henkilöistä on tullut "perestroikan" innokkaimpia kannattajia.
90-luvulla
Vuonna 1990 lehdistö- ja muusta joukkotiedotusvälineestä annetulla lailla poistettiin valtion sensuuri ja julistettiin siten ideologisen valvonnan poistamisesta. Valtion kulttuuripolitiikan perusta oli:
- Taattu ilmaisunvapaus.
- Perinnön ja hallitusten kulttuurilaitosten verkoston säilyttäminen.
Venäjän federaation hallitus hyväksyi nämä tavoitteet kesäkuussa 1993. Perustettiin liittovaltion ohjelma kulttuurin ja taiteen kehittämiseksi ja säilyttämiseksi. Valtio oli taipuvainen vähentämään osallistumistaan kulttuurialaan. Toivomme kulttuurilaitosten itsenäistä toimintaa. Sekä markkinoiden sääntely ja sponsorointi. Jälkimmäisen oli tarkoitus kehittyä Venäjän kulttuuripolitiikassa vasta 1990-luvulla, jolloin ongelmat tuntuivat syvästi kaikilla elämän osa-alueilla. On muodostettu tehtävä päivittää tutkittavan alan yleistä oikeudellista kehystä.
1990-luvun puolivälissä valmisteltiin raportti "Valtion kansallisesta kulttuuripolitiikasta". Hän auttoi vertaamaan Venäjän painopisteitä Euroopan tasolla kehitettyihin prioriteetteihin.
Vuosina 1997-1999 perustettiin liittovaltion kulttuurin kehittämisohjelma. Sen tavoitteet kohdistuivat enemmän vaurauteen kuin säilyttämiseen, mutta poliittinen ja taloudellinen kriisi ei sallinut tämän saavuttamista. Kulttuurielämä oli kuitenkin monimuotoista. Julkisessa keskustelussa keskityttiin ristiriitaan taiteen korkean sosiaalisen aseman ja kulttuurialan riittämättömän rahoituksen välillä. Kulttuurin budjettia vähennettiin. Tämän seurauksena sen laitoksissa työskentelevien henkilöiden palkat laskivat. Taistelu resursseista on tullut etusijalle.
Vuonna 1999 käännytettiin Venäjän federaation kulttuuripolitiikan vakauteen. Yleisön kunnioitus taiteen laadun suhteen on kuitenkin vähentynyt radikaalisti. Sen on korvannut joukkoviihde, jota pidetään ensisijaisesti kaupallisena toimintana.
2000-luvulla
2000-luvun aattona poliitikot tunnustivat laajalti, että ilmaisunvapauden seuraaminen ja varmistaminen eivät riitä tukemaan ja kehittämään tutkittavana olevaa teollisuutta. Venäjän kulttuuripolitiikasta käydyissä julkisissa keskusteluissa keskityttiin kahteen vastakkaiseen napaan:
- instituutioiden luettelon supistaminen ja niiden oikeudellisen aseman muuttaminen, mukaan lukien yksityistäminen;
- tai laajentaa hallituksen tukea ja suorittaa tärkeitä sosiokulttuurisia toimintoja.
Vuodesta 2003 budjettimenojen tehostamisen hengessä liittohallitus on toteuttanut seuraavat toimenpiteet:
- tullien uudelleenjako kolmen hallinnollisen tason välillä - valtiollinen, alueellinen ja paikallinen;
- budjetointitoimien käyttöönotto ja käteisen kilpailun jakamisen laajentaminen;
- uusien oikeudellisten muotojen luominen voittoa tavoittelemattomille järjestöille kulttuurialan institutionaalisen rakennemuutoksen edistämiseksi;
- tuki valtion kehittämisessä sekä yksityisissä kumppanuuksissa, yksityistämisessä, uskonnollisten organisaatioiden palauttamisessa.
Vuonna 2004 Venäjän hallintojärjestelmä hajotettiin osana hallintouudistusta. Toimeenpaneva haara organisoitiin kolmella liittovaltion tasolla: poliittisella (ministeriö), valvonta (valvontayksikkö) ja hallinnollisella (virasto). Vastuullisuudesta huolimatta liittovaltion kulttuuriministeriö voisi olla eri aikoina vastuussa matkailusta tai tiedotusvälineistä. Laitosverkoston hallinta siirrettiin alue- ja kuntatasolle (paikalliselle). Niiden rahoitus riippui budjeteista.
Nykyaikaisen mallin ominaisuudet
Mitä mainitaan kulttuuria koskevassa peruslaissa (1992)? Mitkä ovat siinä havainnollistetut vivahteet? Tärkeintä on, että valtion kulttuuripolitiikka tarkoittaa sekä periaatteita että normeja, jotka ohjaavat hallitusta toimissaan perinnön kehittämiseksi, levittämiseksi ja säilyttämiseksi. Hänen malli on muuttumassa keskitetystä hallinnasta monimutkaisemmaksi - kaupalliseksi. Uutta kulttuuripolitiikkaa on syntynyt, mukaan lukien paikallishallinnot ja yksityiset toimijat. Yleisiä poliittisia ja hallinnollisia toimenpiteitä toteutetaan:
- hajauttaminen ja vastuu
- tuki kulttuurilaitoksille ja kansallisille perintökohteille;
- nykytaiteen ja mediakulttuurin kehitys.
Kansallinen määritelmä
Kansallinen käsitys kulttuurista perustuu sen perustavanlaatuisen sosiaalis-eettisen roolin kunnioittamiseen. Tämän ajatuksen muodosti venäläinen älymystö, ja se hyväksyttiin massatietoisuuden kliseeksi. Maallisissa demokraateissa kulttuurin päärooli ymmärretään seuraavasti:
- symbolinen sosiaalinen yhteenkuuluvuus;
- kansallisten ideoiden muodostuminen;
- luodaan perusta henkisille ja moraalisille ohjeille;
- kansakunnan koskemattomuuden perusta.
Viime aikoina kulttuuria ja kulttuuriperintöä pidetään yhtenä arvojärjestelmänä kaikilla virallisilla tasoilla. Se on kansallisen identiteetin perustana, vaikuttaa kaikkiin elämänaloihin ja on ylpeyden ja isänmaallisuuden lähde.
Massatietoisuudessa kulttuuri ymmärretään yleiseksi hyödyksi ja julkiseksi (valtion) vastuuksi. Jakelunaan käytetään mediaa. Ajatus kulttuurilaitosten ja muistomerkkien poistamisesta valtiolta siirtämällä ne yksityisiin käsiin ei ole yleisön ja taiteen ammattilaisten laajempaa käsitystä.
tavoitteet
Kulttuuripolitiikkaa kehotetaan toteuttamaan Venäjän kansalaisten perustuslailliset oikeudet. Mitä tämä tarkoittaa? Kansallisten ja eurooppalaisten asiantuntijoiden raportit Venäjän kulttuuripolitiikasta ja sen esittely Euroopan neuvoston kulttuurikomitealle seurasivat kehitysskenaariota. Joka vastasi Unescon asiakirjoissa esitettyjä ajatuksia ja periaatteita. Virallisella tasolla asetettiin tavoitteet, joissa korostettiin klassisen kulttuurin ja kansallisten perinteiden, luovuuden ja turvallisuuden, taiteen saatavuuden ja taidekasvatuksen merkitystä.
Strategia 2020
Vuonna 2008 talousministeri esitteli "Venäjän federaation pitkän aikavälin sosioekonomisen kehityksen käsite" (2008-2020) tai "Strategian 2020". Hänen ohjeet:
- varmistaa kaikkien Venäjän kansalaisten yhtäläiset mahdollisuudet kulttuuriarvoihin, palveluihin ja taideopetukseen;
- Venäjän etnisen perinnön säilyttäminen ja popularisointi;
- palvelujen laadunvarmistus;
- Venäjän positiivisen kuvan edistäminen ulkomailla;
- hallinnollisten, taloudellisten ja oikeudellisten mekanismien parantaminen kulttuurin alalla.
Hallituksen "strategia 2020" yhdistää innovoinnin suuriin investointeihin ihmisiin. Pääomaa tarvitaan myös koulutuksen, tieteen ja taiteen yleiseen kehittämiseen. Päävaiheita ja merkityksellisiä indikaattoreita ehdotetaan myös valtion kulttuurilaitosten verkoston laajentamiseksi ja nykyaikaistamiseksi.
Venäjän federaation kulttuuri
Liittovaltion Venäjän kulttuuriohjelmassa (2012-2018), jolla kerätään rahoitusta tärkeimpiin tapahtumiin, asetetaan seuraavat tavoitteet:
- Venäjän identiteetin ylläpitäminen, yhtäläinen pääsy kulttuuriarvoihin, mahdollisuus henkilökohtaiseen ja henkiseen kehitykseen;
- palvelujen laadun ja monimuotoisuuden varmistaminen, kulttuurilaitosten nykyaikaistaminen;
- teollisuuden informaatio;
- модернизация художественного образования и подготовка специалистов с учетом сохранения российской школы;
- участие в культурной жизни, актуализация национального творчества;
- увеличение инновационного потенциала;
- повышение качества и доступности туристских услуг: отечественных и зарубежных;
- обеспечение устойчивого развития культуры и искусства.
