Kaakkois-Aasian maiden liitto (ASEAN) on alueen suurin valtioiden välinen poliittinen ja taloudellinen järjestö. Sen tehtäviin kuuluu monien kysymysten ratkaiseminen eri toiminta-alueilla hallitustenvälisellä tasolla. Samaan aikaan organisaationsa on vuosien olemassaolonsa aikana muuttunut huomattavasti ja muuttunut siihen. Tarkastellaan mitä Kaakkois-Aasian maiden liitto on ja selvitetään syyt sen perustamiselle.
Luomisen tausta
Ensinnäkin, pitäkäämme asettamassa tapahtumia, jotka edeltivät ASEANin muodostumista.
Edellytykset alueen maiden yhdentymiselle alkoivat ilmetä toisen maailmansodan päättymisen ja niiden itsenäisyyden jälkeen. Mutta alun perin nämä prosessit olivat luonteeltaan todennäköisemmin sotilaspoliittisia kuin taloudellisia. Tämä johtui tosiasiasta, että entiset suurkaupunkimaat antoivat kolonioilleen itsenäisyyden, mutta yrittivät samalla olla menettämättä poliittista vaikutusvaltaa alueella ja estää kommunististen hallintojen perustamista Indokiinassa.
Näiden pyrkimysten tuloksena syntyi SEATO: n sotilaspoliittinen ryhmä vuosina 1955-1956, joka määräsi kollektiivisen suojelun alueelle. Järjestöön kuuluivat seuraavat valtiot: Thaimaa, Filippiinien maa, Pakistan, Australia, Yhdysvallat, Ranska, Iso-Britannia. Lisäksi Korean tasavalta ja Vietnamin tasavalta toimivat tiiviissä yhteistyössä ryhmän kanssa. Mutta tämä sotilaspoliittinen liitto ei kestänyt kauan. Alun perin se syntyi useista maista, ja vuonna 1977 se lopulta poistettiin. Syynä oli entisten metropolialueiden vähemmän kiinnostunut alueen asioihin, Yhdysvaltojen tappio Indokinan sodassa sekä kommunististen hallintojen perustaminen useisiin valtioihin.
Kävi selväksi, että sotilaspoliittinen yhdistäminen on lyhytaikaista ja luonteeltaan hetkellistä. Alueen maat tarvitsivat tiiviimpää taloudellista yhdentymistä.
Ensimmäiset askeleet kohti tätä tehtiin vuonna 1961, kun ASA perustettiin. Siihen kuuluivat Filippiinien osavaltio, Malesian federaatio ja Thaimaa. Mutta tästä huolimatta aluksi tällä talousliitolla oli toissijainen merkitys suhteessa SEATOan.
ASEAN-koulutus
ASA-maiden ja alueen muiden valtioiden johto ymmärsi, että taloudellisen yhteistyön tulisi laajentua sekä alueellisesti että laadullisesti. Tätä varten Thaimaan pääkaupungissa Bangkokissa allekirjoitettiin vuonna 1967 ASEANin julistus. Sen allekirjoittajat olivat ASA-maiden edustajien lisäksi valtuutettuja edustajia, jotka edustivat Singaporen ja Indonesian osavaltiota. Juuri nämä viisi maata olivat lähtökohtana ASEANille.
Vuotta 1967 pidetään ajankohtana, josta Kaakkois-Aasian maiden liitto aloitti toimintansa.
Organisaation tavoitteet
On aika selvittää, mitä tavoitteita Kaakkois-Aasian maiden liitto pyrki perustamisaikanaan. Ne on muotoiltu yllä olevassa ASEAN-julistuksessa.
Organisaation päätavoitteena oli lisätä jäsentensä taloudellisen kehityksen dynamiikkaa, integroitua niiden välille ja olla vuorovaikutuksessa eri toiminta-aloilla, luoda rauha alueella, lisätä kaupan liikevaihtoa yhdistyksen sisällä.
Jokaisen tavoitteen tavoitteena oli saavuttaa globaali idea - vaurauden luominen alueelle.
ASEAN-jäsenet
Tähän mennessä 10 maassa on Kaakkois-Aasian maiden liitto. Organisaation kokoonpano koostuu seuraavista jäsenistä:
- Thaimaan osavaltio
- Malesian liitto;
- maa Filippiinit;
- Indonesian maa;
- kaupungin osavaltio Singapore;
- Brunein sulttaani;
- Vietnam (SRV);
- Laos (Laosin PDR);
- Myanmarin liitto;
- Kambodžassa.
Näiden maiden viisi ensimmäistä olivat ASEANin perustajia. Loput kaadettiin organisaatioon koko sen kehityshistorian ajan.
ASEAN-laajennus
Brunein, Vietnamin, Laosin, Myanmarin ja Kambodzan sulttaanit sisällytettiin ASEANiin seuraavina vuosina. Alueen valtiot vedettiin yhä enemmän keskinäiseen yhdentymiseen.
Brunein osavaltio oli alueen ensimmäinen maa, joka liittyi viiteen ASEAN-perustajaan. Tämä tapahtui vuonna 1984, toisin sanoen melkein heti, kun maa sai itsenäisyyden Isosta-Britanniasta.
Mutta Brunein liittyminen oli yksinäinen. 90-luvun puolivälissä - puolivälissä - useat maat liittyivät ASEANiin kerralla, ja tämä todisti jo tiettyä suuntausta ja arvovaltaa järjestön jäsenyydessä.
Vuonna 1995 Vietnamista tuli ASEANin jäsenmaa - maa, jonka hallinto perustui marxilaiseen ideologiaan. On huomattava, että ennen sitä ASEANiin kuuluivat vain maat, jotka pitivät länsimaista mallia kehityksen perustana. Liittyminen kommunistisen valtion organisaatioon todisti alueen integraatioprosessien syventämisestä ja taloudellisen yhteistyön etusijalle poliittisten erojen sijaan.
Vuonna 1997 Kaakkois-Aasian maiden liitto täydensi kaksi jäsentä kerralla. Heistä tuli Laos ja Myanmar. Ensimmäinen näistä on myös maa, joka on valinnut kommunistisen kehitystyypin.
Tuolloin Kambodžan piti liittyä organisaatioon, mutta poliittisen levottomuuden vuoksi sitä siirrettiin vuoteen 1999. Vuonna 1999 kaikki sujui kuitenkin sujuvasti ja valtiosta tuli ASEANin kymmenes jäsen.
Papua-Uusi-Guinea ja Itä-Timor ovat DR: n tarkkailijoita. Lisäksi Itä-Timor jätti vuonna 2011 virallisen hakemuksen täydestä jäsenyydestä organisaatiossa. Tämä hakemus on vireillä.
Hallintoelimet
Katsotaanpa ASEANin hallintorakennetta.
Yhdistyksen ylin elin on sen jäsenten päämiesten huippukokous. Vuodesta 2001 lähtien sitä on pidetty vuosittain, ja siihen saakka kokouksia järjestettiin kolmen vuoden välein. Lisäksi yhteistyötä tehdään osallistujamaiden ulkoministeriöiden edustajien kokousten muodossa. Ne järjestetään myös vuosittain. Viime aikoina muiden ministeriöiden, etenkin maatalouden ja talouden, edustajien keskuudessa on käyty yhä enemmän kokouksia.
ASEAN-asioiden nykyinen hallinta on uskottu Indonesian pääkaupungissa Jakartassa sijaitsevan organisaation sihteeristölle. Tämän elimen päällikkö on pääsihteeri. Lisäksi ASEANilla on lähes kolme tusinaa asiaankuuluvaa komiteaa ja yli sata työryhmää.
ASEAN-toiminta
Mieti tämän organisaation päätoimintoja.
Tällä hetkellä perustavanlaatuinen asiakirja, jota käytetään perustana organisaation yleisen strategisen kehityksen ja sen sisäisten suhteiden määrittämiselle, on osallistujamaiden edustajien Balilla allekirjoittama sopimus.
Vuodesta 1977 on alkanut toimia alueen valtioiden välinen yksinkertaistettu kauppa. Kaakkois-Aasian maiden integroituminen talouteen vakiintui vuonna 1992 luomalla alueellinen vapaakauppa-alue, nimeltään AFTA. Monet asiantuntijat pitävät tätä ASEANin tärkeimpänä saavutuksena. Tässä vaiheessa yhdistys työskentelee kansainvälisen oikeuden alaisena vapaakauppasopimusten tekemiseksi Kiinan, Intian, Australian unionin, Uuden-Seelannin, Japanin, Korean tasavallan ja useiden muiden maiden kanssa.
90-luvun alkupuolella Yhdysvaltojen taloudellisen ja poliittisen määräävän aseman uhista alueella tuli erityisen suuri. Tämä yritti estää Malesiaa. Maa ehdotti neuvoston perustamista, johon ASEAN-valtioiden lisäksi kuuluvat Kiina, Korean tasavalta ja Japani. Tämän järjestön piti suojella alueellisia etuja. Hanketta ei kuitenkaan voitu toteuttaa, koska se vastusti Yhdysvaltojen ja Japanin itsepäistä vastustusta.
Kiina, Korea ja Japani onnistuivat kuitenkin edelleen houkuttelemaan yhdistystä. Tätä tarkoitusta varten vuonna 1997 perustettiin ASEAN Plus Three -järjestö.
Toinen tärkeä ohjelma on turvallisuuden ja poliittisen vakauden varmistaminen alueella. Vuonna 1994 aloitettiin ARF-niminen turvallisuusfoorumi. Järjestön jäsenet eivät kuitenkaan halunneet muuttaa ASEANia armeijaksi. Vuonna 1995 he allekirjoittivat sopimuksen, joka tunnusti Kaakkois-Aasian ydinaseettomana alueena.
Organisaatio käsittelee aktiivisesti myös ympäristöasioita.
Kehitysnäkymät
Alueen valtioiden jatkuva taloudellinen yhdentyminen sekä yhteistyön syventäminen muiden Aasian ja Tyynenmeren maiden kanssa on tulevaisuudessa ASEANin ensisijainen tavoite. Tämän ohjelman on tarkoitus toteuttaa vuonna 2015 perustettu ASEAN United Community.
Yksi organisaation lähitulevaisuuden tavoitteista on kuroa umpeen taloudellisen kehityksen kuilu jäsentensä välillä. Thaimaa, Singaporen ja Malesian maa ovat nyt taloudellisesti edellä muita alueen valtioita. Tämän kuilun on tarkoitus vähentää merkittävästi vuoteen 2020 mennessä.
