Neuvostoliitto miehitti kuudesosan maasta ja oli yksi suurimmista valtioista, joita planeetalla on koskaan ollut. Sen romahtamisen jälkeen muodostettiin suuri joukko tasavaltoja, joiden talous oli heikko, pieni väestö ja epäselvät tulevaisuuden suunnitelmat. Sitten, viime vuosisadan 1990-luvun alkupuolella, syntyi uusi allianssi, joka yritti elvyttää suhteiden läheisyyttä säilyttäen samalla valtioiden riippumattomuuden. Kyse on tästä liitosta ja tarkemmin sanottuna - yhdestä sen tärkeimmistä hallintoelimistä, joista keskustellaan tässä artikkelissa. Artikkelin aiheena on IVY-maiden parlamenttien välinen edustajakokous tai parlamenttien välinen liitto.
Mikä on IVY
IVY perustettiin vuonna 1991, 8. joulukuuta, kun Ukrainan, Valkovenäjän ja RSFSR: n edustajat allekirjoittivat Belovezhskaya Pushcha -sopimuksessa itsenäisten valtioiden yhteisön perustamisesta. Toinen sopimuksen nimi, joka löytyy joskus toimittajista ja oppikirjoista, on Bialowieza-sopimus.
Näiden kolmen valtion edustajien allekirjoittamissa asiakirjoissa todettiin, että Neuvostoliitto lakkautui olemasta geopoliittisena yksikkönä. Mutta kun otetaan huomioon kansojen historialliset juuret, kulttuurien ja kielten läheisyys, uppuneen Neuvostoliiton tilalle, perustettiin Kansainyhteisö, joka koostui alun perin kolmesta edellä luetellusta maasta. Myöhemmin IVY: hen kuuluivat kaikki entiset Neuvostoliiton tasavallat, lukuun ottamatta Baltian maita (Latvia, Liettua, Viro) ja Georgia (liittyi vuonna 1993).
21. joulukuuta 1991 Almatyssa allekirjoitettiin julistus, jossa asetettiin uuden unionin perustamisen tavoitteet sekä periaatteet, joihin valtioiden väliset suhteet rakennetaan. Asevoimien yleinen komento, ydinaseiden hallinta jatkui, yhteinen taloudellinen tila säilyi. Lisäksi kaikkien valtioiden suhteiden pitäisi perustua keskinäiseen kunnioitukseen ja tasa-arvoon. Allekirjoittamalla tämän asiakirjan voimme sanoa, että Neuvostoliiton romahtaminen ja Itsenäisten valtioiden yhteisö perustettiin.
IVY: n tavoitteet
Tämän organisaation päätavoitteita ovat muun muassa:
- poliittinen yhteistyö ja keskinäinen avunanto
- yhtenäisen taloudellisen tilan luominen
- yhteistyö rauhan puolesta, sotilaallisen ja humanitaarisen avun tarjoaminen;
- kaikkien IVY: n jäsenmaiden välisten konfliktien rauhanomainen ratkaiseminen;
- niiden toimien koordinointi suhteessa muihin valtioihin (muihin kuin IVY-maihin);
- rikollisuuden ja ympäristön pilaantumisen torjunta
- liikenteen, viestinnän kehittäminen, rajojen avaaminen vapaalle kaupalle ja liikkuvuudelle jne.
IVY: n parlamenttien välinen edustajakokous: perustaminen
Tämä elin harjoittaa IVY-maiden parlamentaarista yhteistyötä ja kehittää myös osallistujamaiden kansallisten parlamenttien esittämiä erilaisia ehdotuksia, jotka ovat yhteisen edun mukaisia.
Se muodostettiin allekirjoittamalla asiakirjat IPA CIS -yhtiön perustamisesta 27. maaliskuuta 1992 Alma-Ata -kaupungissa. Armenian, Valkovenäjän, Kazakstanin, Kirgisian, Venäjän federaation, Tadžikistanin ja Uzbekistanin edustajat osallistuivat tämän elimen luomiseen.
Seuraavana vuonna Azerbaidžan, Georgia ja Moldova liittyivät edellä mainittuihin. Vuonna 1999 Ukraina liittyi IPA: n IVY-sopimukseen. Yleissopimus tuli voimaan 16. tammikuuta 1996, jonka mukaan edustajakokous sai tunnustetun valtioiden välisen elimen aseman IVY: n kansainvälisenä parlamentaarisena organisaationa, mikä tarkoittaa, että sillä on oikeus osallistua tasa-arvoisesti kaikkiin kansainvälisten suhteiden näkökohtiin.
Sittemmin elin on toiminut keskeytyksettä, ja parlamenttien välisen liiton 137. edustajakokous Pietarin Tauride-palatsissa ohitti äskettäin.
Toiminta ja rakenne
Parlamenttien välisen edustajakokouksen ensimmäinen kokous pidettiin 15. syyskuuta 1992 Biškekissä. Kokouksessa esiteltiin organisaatiokysymyksiä, mukaan lukien päämaja. Päätettiin, että Pietarin parlamenttien välinen edustajakokous pitää pysyvät kokouksensa tai pikemminkin Tauride-palatsissa. Yleisesti ottaen IPA piti vuosina 1992-2012 kolmekymmentäkahdeksan kokousta, joissa keskusteltiin ja hyväksyttiin asiakirjoja, laadittiin lakeja ja muutettiin voimassa olevia.
Kokouksen toiminnan organisoinnista vastaa neuvosto, joka koostuu yksinomaan kaikkien kokoukseen osallistuvien valtioiden parlamentaaristen valtuuskuntien päälliköistä. Edessä on puheenjohtaja, joka valitaan salaisella äänestyksellä. Pietarin lisäksi IPA CIS -vierailuja pidetään Kiovassa tai Biškekissä.
Kaikentyyppisten asiakirjojen laatimiseksi on olemassa komisioita: lakia, rahoitusta ja taloutta, sosiaalipolitiikkaa, luonnonvaroja ja ekologiaa, kansainvälisiä kysymyksiä, puolustusta, tiedettä, kulttuuria, matkailua ja urheilua, rakennusta, maatalouspolitiikkaa varten. samoin kuin budjetin valvonta. Näissä rakenteissa on meneillään malliasiakirjojen luominen ja niiden valmisteleminen koko yleiskokouksen käsiteltäväksi. Näiden valiokuntien kokoukset pidetään yleensä kahdesti tai jopa kolme kertaa vuodessa. Näiden jatkuvasti toimivien organisaatioiden lisäksi yleiskokous voi perustaa ylimääräisen komission mistä tahansa asiasta.
Kaikki asiakirjat hyväksytään keskustelun jälkeen, mikä antaa sinun hyväksyä molempia osapuolia hyödyttäviä säännöksiä.
IVY-maiden parlamenttien välinen edustajakokous julkaisee kertomuksia kokouksistaan. Järjestön toiminta löytyy kansainvälisestä lehdestä "Parlamenttien välisen edustajakokouksen tiedotuslehti", samoin kuin kaikista tätä aihetta koskevista poliittisista lehdistä ja kokoelmista. Esimerkiksi viimeisimmissä poliittisten julkaisujen numeroissa oli monia artikkeleita siitä, kuinka 137 parlamenttien välinen edustajakokous meni.
lainsäädännöstä
Ei viimeisessä osassa niiden keskeisten kysymysten joukossa, joita yleiskokous harkitsee, on laki. Lainsäädännön lähentämisen maksimointi on yksi tehtävistä, koska vastaavat lait helpottavat suuresti osallistujamaiden sisäisten asioiden ja turvallisuusvirastojen yhteistyötä.
Myös lakien "yhtenäisyys" ei koske vain rikoslakia. Kaupan yleisillä normeilla on erittäin myönteinen vaikutus yhden kauppavyöhykkeen luomiseen. Lisäksi annetaan lakeja vapaudesta ja laista, henkilön itsenäisyydestä ja hänen oikeuksiensa suojasta minkä tahansa IVY-valtion alueella.
Parlamenttien välinen edustajakokous onnistuu onnistuneesti luomaan kunnolliset olosuhteet molemminpuolisesti hyödylliselle kaupalle ja markkinoiden kehittämiselle. Ympäristönsuojelua koskevaa yhteistyötä koskevaa lakia on mallinnettu myös kaikkien IVY-maiden alueella sekä veden alla ja avaruudessa. Tiedettä koulutuksella ei ole jätetty syrjään - IVY-maiden väliset tieteelliset suhteet ylläpidetään korkeimmalla tasolla.
Yksi tärkeä kohta on uudistus. Parlamenttien välinen liitto, joka käsittelee kaikenlaisten lakien sääntelyä osallistuvien maiden välillä, ei muuta näitä tai muita normeja tarvittaessa, vaan uudistaa niitä kuuntelemalla kaikkien edustajakokouksen jäsenten valtioiden edustajien ääniä.
Ihanne on tietysti yksi lainsäädäntö, joka hyväksytään kaikkien parlamenttien välisen unionin jäsenmaiden alueella.
Lakimääräysten muodostuminen IVY-maissa
Rikollisuuden torjunta on yksi unionin keskeisistä tavoitteista. Näiden maiden asukkaat kohtaavat liian usein väkivaltaa, aseiden, huumeiden ja ihmisten myyntiä ja terrorismia. Koko olemassaolon ja toiminnan ajan edustajakokous hyväksyi joukon hankkeita, jotka auttavat ratkaisemaan rikollisuuden torjunnan tehtävät yhdessä.
Erilliset asiakirjat voidaan erottaa:
- Vuoden 1999 terrorismin vastainen sopimus.
- Kuluttajansuojaa koskeva sopimus vuodeksi 2000.
- Vuoden 2000 huumausainekaupan sopimus.
- Sopimus olosuhteiden luomisesta vuokraustoiminnan laajentamiseksi vuodeksi 2005.
- Rahanpesun vastainen sopimus vuodeksi 2007
Ja myös:
- Vuoden 1996 rauhanturva-asetus.
- Asetus TTJ: n lipusta ja tunnuksesta vuodeksi 1996.
- Aseet sotilashenkilöiden asumisesta vuonna 1996.
Rauhan ja turvallisuuden edistäminen
Parlamenttien välisen edustajakokouksen osanottajat antoivat valtavan panoksen rauhan luomiseen entisen Neuvostoliiton alueella. On syytä muistaa, kuinka monta yhteyspistettä syntyi heti Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen, ja käy selväksi, kuinka paljon työtä on tehty. IPA CIS: n edustajat toteuttivat rauhanturvaamista, rauhan perustamista ja konfliktien sääntelyä.
Vuosina 1999–2000 edustajakokouksen oli tehtävä hienoa työtä rauhan saavuttamiseksi Kaukasuksella. Tuolloin tehtävät olivat: terroristien karkottaminen tai heidän tuhoaminen sekä rauhan luominen Kaukasiassa. Molemmat tehtävät, tietysti, tappiolla, saatiin päätökseen. Nyt tilanne on kireä, mutta hallinnasta poistumista ei enää ole.
IPA CIS: n edustajat seurasivat vuonna 2004 Kosovon tilannetta. Lisäksi edustajakokouksen jäsenet olivat ensimmäisiä kansainvälisistä tarkkailijoista, jotka vierailivat Etelä-Ossetian sota-alueella vuonna 2008.
CIS IPA ylläpitää tarvittaessa yhteyksiä Etyjin, YK: n tai Naton tarkkailijoihin. Yleiskokous noudattaa myös periaatetta, jonka mukaan konflikteja ei pitäisi säännellä lähettämällä joukkoja ja käyttämällä voimaa, mutta se yrittää saattaa molemmat osapuolet neuvottelupöytään. Parlamenttien välisen edustajakokouksen päätöslauselmassa tällaisissa tilanteissa todetaan yleensä: tee ilman verenvuotoa, ilman uhreja. Tämä rauhanomaisen ratkaisun taktiikka on ehdoton, vaikea, mutta tuottaa hedelmää ja ansaitsee kunnioituksen.
Demokratian edistäminen IVY-maissa
Demokratian halu kaikissa Neuvostoliiton jälkeisissä tasavalloissa on yksi niistä alueista, jota edustajakokous tukee.
1990-luvun puolivälistä lähtien sen edustajat ovat olleet tarkkailijoita vaaleissa, joiden tulokset voivat olla epävarmoja vaikeiden tilanteiden (esimerkiksi sota tai kriisi) vuoksi. Joten se oli Jugoslaviassa. Lisäksi yleiskokouksen jäsenet toimivat kaikissa Krimin äänestyspaikoissa, kun siellä järjestettiin kansanäänestys, jonka pääkysymys oli pysyä niemimaalla osana Ukrainaa tai "sulautua" Venäjään. Vaikeutena oli, että konflikti syntyi IVY-maiden - Venäjän federaation ja Ukrainan - välillä. Mutta tavalla tai toisella, kansanäänestys tapahtui, ja Krimistä tuli osa Venäjän federaatiota.
Yleiskokouksen perusteella perustettiin niin kutsuttu "demokratian instituutti" - MIMRD, josta tuli perusta laskujen valmistelulle, kuulemisille ja seminaareille, konferensseille jne. Tämä muoto mahdollistaa kuulemisten lisäksi myös keskustelujen, sisällöllisten keskustelujen ja keskustelujen järjestämisen. Pelkästään vuonna 2012 edustajakokouksen demokratiainstituutti varmisti Venäjän federaation presidentin, sitten Kazakstanin tasavallan parlamentin edustajien ja Armenian tasavallan kansalliskokouksen edustajien valitsemien laillisuuden ja valvoi myös Valkovenäjän ja Ukrainan edustajien vaaleja.
Tieteen edistämiseen tähtäävät toimet
Edustajakokous antoi suuren panoksen suhteiden kehittämiseen tieteen pohjalta. Kahdenkymmenen vuoden yhteistyön aikana yli kolmesataa tieteellistä tapahtumaa on käynyt yli seitsemällä tuhannella tiedemiehellä, julkishahmolla, poliitikolla ja eri alojen asiantuntijalta.
IVY: n parlamenttien välinen edustajakokous järjesti yhdeksän Pietarin talousfoorumia, jotka isännöivät kansainvälisen taloushuippukokouksen muodostumista, joka myöhemmin tunnustetaan ja arvostetaan kaikkialla maailmassa.
Markkinoilla, niiden kehittämisessä ja laajentamisessa valmisteltiin monia lakeja. Vuodesta 2000 lähtien edustajakokous on pitänyt huippukokouksia ja kokouksia, jotka liittyvät paitsi entisen Neuvostoliiton, myös koko maailman historiaan. Esimerkiksi: Pietarin satavuotisjuhla (17. kesäkuuta 2003), Natsi-Saksan voiton kuusikymmentä vuotta (15. huhtikuuta 2005), Venäjän duuman satavuotisjuhla (28. huhtikuuta 2006) ja niin edelleen.
Marraskuussa 2008 pidettiin Punaisen Ristin edustajien kanssa kokous, jossa esiteltiin kysymyksiä organisaation teknisistä tarvikkeista Venäjältä.
Humanitaarinen ja kulttuurinen yhteistyö
Tällöin yleiskokouksen päätehtävänä on tietysti vahvistaa IVY: n kansojen välisiä kulttuurisidoksia. Ja tässä tapauksessa pelastaa taiteilijat ja taiteilijat, jotka ovat aikaisemmin työskennelleet ja nyt jättäneet miljoonien rakastetun perintönsä.
Yleiskokous aloitti muun muassa:
- Venäläisen säveltäjän N. A. Rimsky-Korsakovin syntymän 150 vuotta;
- Kazakstanin kansallisrunoilijan A. Kunanbaevin syntymisen 150 vuotta;
- kazakstanilaisen kirjailijan M. O. Auezovin syntymisen 100-vuotisjuhla;
- Azerbaidžanin säveltäjän K. A. Karaevin syntymisen 80 vuotta;
- julistaminen IVY: ssä vuodelta 1999 A. S. Puškiniksi ja 2003 Pietarin vuodeksi;
- Kazakstanin kansallisrunoilijan - akyn Jambul - 150-vuotisjuhlan juhla;
- Samanidien muodostumisen 1000 vuotta;
- Kirgisian epos Manasin 1000 vuotta;
- T. G. Shevchenkon syntymisen 200 vuotta;
Kymmeniä festivaaleja ja kilpailuja musiikista, runosta, maalauksesta, proosasta. Syksyllä 2012 pidettiin kansainvälinen tieteellinen kongressi "Lev Nikolajevitš Gumiljovin perintö ja Euraasian kansojen kohtalo: historia, nykyaika, näkymät" sekä "Chingiz Aitmatovin maailma".
Kansainvälinen toiminta ja ulkosuhteet
Koko maailmassa edustajakokouksella on yhteyksiä, joita jollain tavalla on käytettävä tiettyjen ongelmien ratkaisemiseksi. IVY-maat, vaikka ne ovatkin aina hieman erillään toisistaan, koska he kuuluvat monin tavoin yhdeksi joukkoksi, joka yhdisti ne 1900-luvulla, on kuitenkin monia kumppaneita maan kaikissa puolissa.
Yhdistyneiden Kansakuntien, Euroopan turvallisuusneuvoston, Pohjoisen liiton, Punaisen Ristin ja monien muiden yhdistysten edustajista tuli säännöllisiä vieraita Tauride-palatsissa, jossa järjestetään parlamenttien välinen edustajakokous, jonka pyrkimykset ovat pääosin suunnattujen suhteiden lisäämiseen ympäri maailmaa ja konfliktin ratkaisemiseen maapallolla.
IPA: n CIS-järjestelmän keskeisimpiä kumppaneita rahoitustoimien toteuttamisessa ovat Maailman kauppajärjestö, Kansainvälinen valuuttarahasto, Maailmanpankki ja Aasian ja Tyynenmeren talousyhteistyö. Ja pienemmässä mittakaavassa on myös kymmeniä pankkeja ja pankkiryhmiä.
Yleiskokouksessa on tietysti erittäin tiivis yhteistyö lähes kaikkien maailman maiden lainvalvontaviranomaisten kanssa. Siitä huolimatta kansainvälisen terrorismin ja siten väkivallan ongelma on yksi avaintekijöistä, ja se vaatii lisää huomiota ja maksimaalisia yhteisiä ponnisteluja.
