Rahasto on voittoa tavoittelematon organisaatio, jonka perustajat ovat tavallisia kansalaisia tai oikeushenkilöitä, jotka tekevät vapaaehtoisesti omaisuusosuuksia organisaatioon. Laitoksen järjestäjät pyrkivät yhteiskunnalliseen ja hyväntekeväisyyteen, kulttuuriin ja koulutukseen sekä muihin kansalaisille hyödyllisiin tavoitteisiin.
Rahastojen toiminnan juridiset piirteet
Rahastojen oikeudelliset määräykset määräytyvät paitsi siviililaissa myös voittoa tavoittelemattomia järjestöjä koskevassa laissa. Säätiö on organisaatio, jonka erityisyys sanelee alistamisen tietylle laille. Tietyn tyyppisten rahastojen toiminta kuuluu erityissäännösten piiriin. Julkisia yhdistyksiä valvoo julkisia organisaatioita koskeva laki. Hyväntekeväisyysjärjestöt toimivat hyväntekeväisyyttä koskevan lain nojalla. Jäsenyyttä ei ole järjestetty organisaatiossa, ja perustajat eivät itse osallistu organisaation työhön, eikä heillä ole valtuuksia hallinnoida varoja.
Valtion varat
Rahaston käsite ei sisällä vain voittoa tavoittelemattomia yhteisöjä, joista keskusteltiin edellä. On olemassa Venäjän federaation rahastoja, jotka luokitellaan valtioiksi. Budjetin ulkopuoliset varat alkoivat ilmestyä, kun Venäjän rahoitusjärjestelmää uudistettiin 1990-luvulla. Se pakotti tiettyjen organisaatioiden perustamiseen merkityksen monien sosiaalisten ja taloudellisten ongelmien ratkaisemiseksi. Jatkossa oli tarkoitus luoda kestävä eläkejärjestelmä, sairaanhoito ja sosiaaliturva. Budjetin ulkopuolinen rahasto on vakaa varojen lähde, jota käytetään sosiaalisen tason yhteiskunnan erityistarpeiden rahoittamiseen ja joka soveltuu pitkäaikaiseen ennustamiseen. Organisaation täydentämisen lähteet ovat selvästi kiinteät, ja varojen käyttö määräytyy suunnitelman mukaan.
Rahastotyypit ja menosuunnat
Budjetin ulkopuolisilla rahastoilla on tärkeä rooli maan keskitetyssä rahoitusjärjestelmässä. Organisaatio kerää varoja liittovaltion budjetin ulkopuolelle ja Venäjän muodostavien yksiköiden budjettien ulkopuolelle. Kaikki rahat käytetään maan kansalaisten perustuslaillisten oikeuksien käyttämiseen. Sosiaalirahaston tarkoituksena on antaa ihmisille ikä, sairaus, vammaisuus, auttaa avustajan menettämisessä ja monissa muissa tilanteissa. Kunkin organisaation budjetti hyväksytään virallisessa kokouksessa liittovaltion lakien muodossa. Laitosten tulot saadaan pakollisen yhden sosiaaliveron maksamisesta. Valtion tyyppisten budjetin ulkopuolisten rahastojen rakenteeseen sisältyy:
- Venäjän eläkerahasto;
- sosiaaliturvarahasto;
- liittovaltion organisaatio;
- sairausvakuutuksen alueellinen järjestäminen.
Budjetoinnin hienouksia
Budjetin ulkopuolinen rahasto on budjetin ulkopuolisista varoista muodostettu valtion organisaatio, jota valvovat maan viranomaiset ja jonka budjetti on tarkoitettu vastaamaan yksinomaan sekä liittovaltion että alueellisten yleisten tavoitteiden sosiaalisia tarpeita. Järjestöjen hallintoelimet muodostavat organisaatioiden budjetin ja tulevan vuoden hankkeen. Hankkeet toimitetaan liittovaltion toimeenpanoelimille ja hyväksytään liittovaltion lainsäädännön muodossa. Jos alijäämää on, sen selvityslähteet otetaan huomioon ja hyväksytään. Hankkeen tulisi sisältää sekä tulolähteet että menolähteet. Ennen talousarvion hyväksymistä talousarvion on kuljettava viranomaisten ketjun, mukaan lukien tarkastuskamari, kautta.
Venäjän eläkerahasto
Maan suurin budjettirahasto on Eläkerahasto. Hänellä on rooli maan merkittävimmässä sosiaalisessa instituutiossa. Sen perustaminen johtuu tarpeesta hallita valtion eläketurvan rahoitusta. Eläkekassa ratkaisee samanaikaisesti kaksi ongelmaa:
- Eläkerahastojen vetäytyminen konsolidoidun talousarvion rakenteesta.
- Eläkerahastojen nosto tapahtuu itsenäisen prosessin tasolle.
Budjetti muodostuu jakamalla varoja eläkekassalle vakuutusmaksujen ja työnantajien suorittamien maksujen muodossa. Seurauksena on, että valtion talousarvio vapautetaan eläkevelvoitteiden täyttämisen taakasta. Velvoitteet suoritetaan vakuutusmaksun kustannuksella. Viimeisimmässä uudistuksessa eläke jaettiin kolmeen osaan: perus-, vakuutus- ja rahastoiva.
Eläkejärjestelyjen maksujen jakaminen
Eläkekassa takaa peruseläkkeen maksamisen kaikille eläkeikäisille. Korotetut maksut on suunnattu yli 80-vuotiaille ja ensimmäisen vammaisuusryhmän henkilöille. Maksujen vakuutusosan määrä riippuu yksinomaan eläkeläisen ikästä ja hänen palkansa suuruudesta. Maksu muodostuu vakuutusmaksujen maksuista eläkerahastoon kuukausittain. Maksujen vakuutusosa vastaa arvioidun eläkepääoman suhdetta odotetun maksuajan kuukausien lukumäärään. Itse asiassa varoja ei kerätä yhden henkilön tilille, vaan niitä käytetään maksuihin muille eläkeläisille.
Sosiaaliturvarahasto
Venäjän ensimmäinen sosiaaliturvarahasto ilmestyi vuonna 1992. Sitä säätelevät maan lait. Eläkekassan tavoin organisaatio toimii itsenäisenä rahoituslaitoksena. Rahaston omaisuus on liittovaltion omaisuutta. Varoja ei peruuteta eikä ne ole osa minkään tason budjetteja. Sosiaaliturvarahastot täydennetään verovähennyksillä. Kyseessä on yksi sosiaalivero ja vero yksinkertaistetun verotusjärjestelmän soveltamisesta, jaksotuloverot ja maatalouden verot. Yhdistyksen varojen käytön pääsuunta on etuuksien maksaminen henkilöille, joilla on väliaikainen vammaisuus. Enimmäismäärää rajoittavat tiukasti normatiiviset arvot.
